Закон Яровий(також пакет Яровийабо пакет Ярової-Озерова) - два законопроекти, що декларувалися їх авторами як такі, що мають антитерористичну спрямованість, були прийняті в Росії у липні 2016 року. У ЗМІ та громадських дискусіях закон стали називати ім'ям одного з його авторів – Ірини Ярової. Пакет складається з двох федеральних законів:

Поправки, внесені цим набором доповнень у федеральне законодавство, можна умовно розділити такі частини:

Історія прийняття

13 травня 2016 року законопроект був ухвалений Держдумою в першому читанні, до цього отримавши схвалення Уряду (який вимагав лише доопрацювати пункт щодо операторів зв'язку) та очолюваного Ярової Комітету з безпеки. 24 червня закон успішно проведено через 2-е та 3-е читання у Думі. 7 липня 2016 року пакет підписаний Президентом РФ В. В. Путіним. У підсумковій версії документа, яка була направлена ​​на розгляд Ради Федерації, термін зберігання даних про факти передачі інформації користувачами було скорочено з трьох років до одного року.

Поправки, що дають Уряду повноваження зобов'язувати операторів зв'язку зберігати записи телефонних розмов, SMS та інтернет-трафік користувачів терміном на 6 місяців, мали набути чинності 1 липня 2018 року. При цьому, як це випливає з поправок, зазначена інформація повинна зберігатись виключно на території Росії. Проте 19 липня 2016 року член Ради Федерації Антон Біляков вніс законопроект про перенесення терміну набуття чинності цих поправок на 2023 рік.

Законопроекти прийняті Думою у другому та третьому читаннях 24.06.2016, на останньому пленарному засіданні VI скликання. У другому читанні за проект 1039101-6 отримано 276 голосів (61%), у третьому – 277 (61%). За проект 1039149-6-266 голосів у 2 читанні та 287 у 3 читанні. За проекти проголосували всі представники партії Єдина Росія та близько 40-50 депутатів партії Справедлива Росія.

Серед нововведень є підвищення терміну за низкою кримінальних статей, введення додаткових причиндля заборони на виїзд та в'їзд, підвищення терміну зберігання операторами мобільного зв'язкуінформації про факти прийому, передачі та вмісту голосової інформації та повідомлень (від півроку до трьох років) , дозволу слідчим отримувати інформацію з електронного листування , позбавлення громадянства (прибрали із закону) для тих, хто вчинив терористичні та екстремістські дії, введення поняття «акт міжнародного тероризму» та запровадження кримінальної відповідальності за недоносительство.

«Пакет Яровий» складається із двох законопроектів:

кримінальний кодекс

Перший законопроект доповнив кримінальний кодекс Росії трьома новими складами злочину – неповідомлення про злочин терористичного характеру, сприяння екстремістській діяльності та вчинення акту міжнародного тероризму.

Зберігання інтернет-трафіку

Другий законопроект зобов'язує операторів зв'язку зберігати дзвінки та повідомлення абонентів за період, що визначається Урядом Російської Федерації(але не більше, ніж за 6 місяців) відповідно до 64-ї статті федерального закону «Про зв'язок», а інформацію про факти прийому, передачі, доставки та обробки повідомлень і дзвінків - 3 роки.

Відповідно до проекту наказу Мінкомзв'язку, інтернет-компанії та сервіси повинні зберігати та надавати спецслужбам: псевдонім, дату народження, адресу, прізвище, ім'я, по батькові, паспортні дані, мови, якими володіє користувач, список його родичів, текст повідомлень, аудіо- та відеозаписи, адреса електронної пошти, дату та час авторизації та виходу з інформаційного сервісу, найменування програми-клієнта.

12 квітня 2018 уряд РФ підписав постанову про те, що з 1 жовтня 2018 оператори зв'язку зобов'язані зберігати протягом 30 діб текстові, голосові, відео- та інші повідомлення користувачів. Далі оператор зобов'язаний збільшувати обсяг зберігання на 15 відсотків на рік.

Засоби шифрування

Законопроект встановлює заборону використання несертифікованих засобів кодування (шифрування). За порушення цієї заборони порушнику загрожує штраф у розмірі від 3000 до 5000 руб. з конфіскацією засобів шифрування. У Федеральній службі безпеки уточнили, що обов'язкова сертифікація засобів кодування (шифрування) потрібна тільки при передачі відомостей, що становлять державну таємницю, тому сертифікації систем миттєвого обміну повідомленнями (месенджерів), таких як Telegram, WhatsApp та інших при передачі відомостей, що не становлять держтаємницю, не вимагається .

Також «закон Яровий» зобов'язує організаторів розповсюдження інформації в Інтернеті декодувати повідомлення користувачів. На вимогу ФСБ компанії мають надавати ключі до зашифрованого трафіку.

Діяльність релігійних організацій

Закон також накладає обмеження на діяльність релігійних організацій. Зокрема, встановлюється закритий перелік місць, де допускається місіонерська діяльність, також вводиться заборона місіонерської діяльності у житлових приміщеннях (крім проведення релігійних обрядів та богослужінь).

Під час місіонерської діяльності закон зобов'язує місіонерів мати пакет документів, що підтверджують їх повноваження. Запроваджується обмеження щодо участі іноземців, які в'їхали до Росії на запрошення релігійної організації, на місіонерську діяльність від імені інших релігійних організацій. Запроваджується заборона на місіонерську діяльність, спрямовану проти суспільної безпеки, громадського порядку, прав і свобод особи та низки інших цілей

Оцінки

Директор відділу аналізу та контролю ризиків, інформаційної безпеки PwC в Росії Роман Чаплігін зазначав, що виконання закону може призвести до створення сховищ даних з великим обсягом накопиченої інформації, які можуть стати привабливою метою для зловмисників та спровокувати зростання кількості кібератак. При цьому загрозою конфіденційності можуть стати недобросовісні співробітники, які мають доступ до даних.

Пакет законопроектів критикували Правове управління Державної думи [ ] , Рада з прав людини при президенті РФ (заступник голови - правозахисник Євген Бобров та член - директор інформаційно-аналітичного центру «Сова» та віце-президент та головний редактор інформаційно-дослідного центру «Панорама» Олександр Верховський) , міністерства зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації Микола Никифоров, депутати КПРФ [ хто?] та ЛДПР (зокрема В. В. Жириновський), а також інтернет-видання Meduza за жорсткість, позасудовість, порушення прав громадян та регламенту.

Витрати реалізації

Автори законопроекту заявляли, що бюджетних грошей для його реалізації не потрібно. Як зазначала газета «Ведомости», це цілком можливо у випадку, якщо обладнання для збору інформації закуплять оператори, а в центри зберігання даних вкладуться інвестори (у ролі потенційних інвесторів згадувалися Ростех та Ростелеком).

На реалізацію вимог «закону Ярової» знадобляться такі витрати:

Для порівняння: ВВП Росії у 2015 році у поточних цінах становив близько 80 трлн рублів.

Після ухвалення закону акції російських операторів стільникового зв'язкувпали в ціні: акції МТС впали на 2,5%, Мегафона – на 1%.

За півроку (максимально можливий термін, яким Уряд може в майбутньому зобов'язати операторів зв'язку зберігати інформацію) абонентами стільникового зв'язку в Росії створюється близько 700 млрд. хвилин телефонних переговорів і 50 млрд. SMS-повідомлень, а також споживається 6 Ексабайт інтернет-трафіку. Для зниження витрат на зберігання записів телефонних розмов російська компанія Spirit запропонувала алгоритм стиснення цих даних, що стискає до 1 МБ голосовий запис тривалістю 2:00. Таким чином, при використанні цього алгоритму для зберігання 700 млрд хвилин телефонних переговорів знадобиться сховище ємністю близько 6 петабайт.

Вже після підписання цього закону Президент з'ясував, що обладнання, необхідне для зберігання таких гігантських обсягів даних, немає не тільки в Росії, а й у всьому світі. У зв’язку з цим Путін розпорядився запустити власне виробництво необхідного апаратного забезпечення. До 1 вересня 2016 року він також доручив проаналізувати можливість, терміни та витрати на організацію виробництва вітчизняного обладнання та програмного забезпечення, необхідного для зберігання та обробки даних.

Віктор Озеров оцінював щорічні витрати операторів зв'язку на зберігання трафіку 3 млрд руб. Такий висновок він зробив на основі розрахунків урядових експертів про виконання закону в Москві (там сума дорівнювала 287 млн. рублів).

Влітку 2017 року робоча група РСПП виступила з пропозицією обрати, хто оплачуватиме витрати (держава чи користувачі). Згідно з розрахунками організації, реалізація закону в нинішньому вигляді означатиме зростання тарифів на послуги мобільного зв'язку на 180%, провідний інтернет- На 1257%.

На виконання вимог закону Яровий Білайн протягом 5 років планував витратити 45, Мегафон – 35-40, МТС – 60 млрд руб. Агентство Fitch оцінювало чисті збитки в 2,5-3,3% від загального виторгу, порівняно з 2017 роком зростання капітальних інвестицій становило 14-23%. У червні 2018 року інтернет-оператори розпочали підвищення тарифів на 8-10%, яке виправдовували витратами на закупівлю необхідного за законопроектом обладнання.

Зберігання інтернет-трафіку

Співавтор закону Віктор Озеров серед можливих виконавців вказував Ростех. Дочірня структура цієї фірми - Національний центр інформатизації, за даними газети «Ведомости», пропонувала створити єдиний центр зберігання та обробки даних, який надавав операторам зв'язку «відповідні послуги». Можливими вигодонабувачами це видання також називало «Ростелеком», який запропонував створити систему зберігання даних на базі потужностей, які зараз використовуються пошуковою системою «Супутник».

Оцінки розміру трафіку, що зберігається:

Оцінки сумарних пропускних здібностеймереж передачі.

З цих даних:

Найбільші сховища даних

У 2011 році було оголошено про будівництво компанією IBM для неназваного замовника найбільшого на той момент сховища даних розміром 120 петабайт, а в 2014 році компанія Backblaze (Англ.)оголосила про введення в експлуатацію сховища даних обсягом до 500 петабайт, побудованого в Каліфорнії неподалік Сакраменто (на листопад 2013 - 75 петабайт).

У Росії в 2015 році були створені сховища даних на користь ФНС (2 петабайти з потенціалом до 10) та Мінфіну (до 5 петабайт).->

Петиції та протести проти закону Яровий

12 квітня 2016 року було отримано негативний експертний висновок Ради при Президентові Російської Федерації з розвитку громадянського суспільства та прав людини на законопроект.

Наступного дня після підписання цього законопроекту Путіним на сайті Російської громадської ініціативи з'явилася петиція, яка закликає скасувати цей закон, що набрала за перший день понад 10 000 підписів, що є дивовижним проміжним успіхом, і в результаті менше ніж за місяць набрала всі 100 000 підписів, необхідних для розгляду ініціативи. 16 серпня 2016 року ініціативу було направлено керівнику експертної робочої групи при уряді міністру з питань Відкритого уряду М. Абизову . 19 січня 2017 року експертна робоча група вважала неприпустимим скасування так званого «закону Ярової». «Неприпустиме скасування фундаментального закону, який захищає росіян від глобальної терористичної загрози, на користь інтересів окремої групи комерсантів» - зазначено у переліку висновків за підсумками засідання, на якому обговорювалася петиція про скасування «закону Ярової».

Керівник некомерційної організації «Товариство захисту інтернету» Леонід Волков подав у мерію Москви повідомлення про проведення мітингу 26 липня 2016 проти цього закону біля будівлі Роскомнагляду. Ідею такого мітингу підтримали Дмитро Мариничев, Роскомсвобода та Піратська партія Росії. Було анонсовано проведення мітингів проти цього закону в Санкт-Петербурзі, Уфі, Єкатеринбурзі, Новосибірську, Саратові та Сиктивкарі

Пакет Яровий – що включає цей «антитерористичний пакет», прийнятий 24 червня і підписаний 7 липня 2016 року ? Незважаючи на основну спрямованість проти екстремізму та тероризму, цей законодавчий пакет стосується десятків чинних законів та конституційних положень. Прийняття пакету стосується всіх жителів РФ, серйозно відбиваючись на найважливіших сферах життя. Розглянемо докладніше, що входить у «пакет Яровий» і як це позначатиметься на повсякденному житті мільйонів громадян країни.

Як позначиться "пакет Яровий" на цивільних правах?

Якщо розглядати основні положення та зміни в чинному законодавстві, то можна відразу побачити, що пакет від Ірини Ярової робить замах на конфіденційність приватного життя будь-якого громадянина і здатний в найкоротший час буквально вбити інтернет-компанії. Які закони входять до «пакету Ярової» і наскільки змінюється покарання за скоєння злочинної діяльності? Основними сферами, які чекають на серйозні зміни, є:

1. Місіонерство.Прийнятий законопроект посилює регулювання в цій галузі, дозволяючи проповідування та місіонерську діяльність лише спеціально зареєстрованим групам або організаціям. Діяльність їх допускається виключно у призначених для цього приміщеннях, порушення спричиняють штрафні санкції до 1 млн. рублів.
2. Недоносність та бездіяльність.Будь-який громадянин зобов'язаний повідомляти про заворушення або порушення, що готуються, навіть якщо джерелами такої інформації є інтернет-портали.
3. Посилення покарань за злочини екстремісткої спрямованості.Відповідно до ст. 282.3 КК за фінансування такої діяльності термін позбавлення волі піднімається до 8 років, нижній поріг – 3 роки. Також передбачено високі штрафи за заклики до екстремізму.
4. Пакет включає в себе нове поняття відмінювання та вербування до масових заворушень, Передбачаючи позбавлення волі до 5-10 років.
5. Введено нове поняття міжнародного тероризму, тобто злочинів поза РФ, у яких загинули громадяни Росії. Стаття передбачає довічне позбавлення волі.
6. Кримінальна відповідальність тепер настає з 14 років, при цьому список злочинів, за які можуть судити підлітків, розширено до 32-х, включаючи участь у масових заворушеннях, терористичних організаціях та недоносінні, навчання тероризму, напад на громадських, державних діячів.
7. Перевірка поштових відправлень щодо виявлення грошей, наркотичних засобів, зброї. Новий законопроект передбачає, що приватні та державні поштові служби зобов'язані перевіряти всі посилки, несучи за це повну відповідальність.

Деякі закони, що входять до «пакету Ярової», передбачали також позбавлення громадянства за окремі види злочинної діяльності, але під час ухвалення законопроекту були тимчасово виключені.

Стаття за недоношення та пости у соцмережах

Основною неприємною новиною стали статті за недоношення чи висловлювання у соцмережах, що стосуються схвалення тероризму чи закликів до нього, перепости таких повідомлень. За недоношення передбачено позбавлення волі до 1 року і навіть позбавлення громадянства. Нове становище показує, що це люди зобов'язані повідомляти владі про підготовки до збройних заколотів, терактів та інших видів злочинної діяльності. Відповідно до ст. 205.6 КК, неповідомлення чи бездіяльність є кримінальними злочинами, але від відповідальності може бути звільнено близьких родичів або подружжя.

Відповідальність за заклики чи виправдання тероризму в соцмережах прирівнюється до аналогічних закликів у засобах масової інформації, за що передбачені такі види покарань:

• позбавлення волі – до 7 років;
• заборона обіймати деякі посади та посади – до 5-ти років;
• позбавлення громадянства (ця норма поки що залишається спірною);
• заборона виїзд межі РФ.

При цьому позбавити волі можуть навіть за перепост, який публічно заявляє про виправдання/визнання практики тероризму або прийнятий за таку.

Незнята або непогашена судимість за такими статтями робить людину невиїзною, термін заборони не обмежується і може відрізнятися окремих статей. Наприклад, для ст. 282 КК за розпалювання ворожнечі чи ненависті такий термін дорівнює трьом рокам.

Телефонний зв'язок та електронна листування: конфіденційності більше не буде

Що входить до антитерористичного «Пакету Ярового», що впливає не тільки на повсякденне життягромадян РФ, а й професійну діяльність багатьох підприємств? Насамперед, це зобов'язання телефонних та інтернет-компаній зберігати записи та листування користувачів протягом півроку, що тягне за собою фінансові витрати та збільшення плати за зв'язок. До реєстру таких «організаторів розповсюдження інформації» може потрапити будь-який ресурс, за допомогою якого користувачі обмінюються відео або голосовими повідомленнями, листуються. Багато популярних блогів також увійшли до цього списку, як представники ЗМІ. Всі дані, що зберігаються, необхідно буде передавати в правоохоронні органи на першу вимогу. Ця норма набуде чинності з 01.07.2018 року.

Неприємним «сюрпризом» стала вимога відмови від шифрування даних, що передаються, або передача спецорганам ключів шифрування. Відмова від передачі кодування тягне у себе штраф у вигляді 800 тис.-1 млн. рублів.

Безліч питань викликає формулювання цієї статті, оскільки неясно, про який саме тип шифрування йдеться, чи це стосується всіх сайтів, які використовують HTTPS, чи ні. Відмова від сертифікації засобів кодування інформації також карається штрафом у вигляді 30-40 тис. рублів, конфіскацією всіх нелегальних засобів передачі.

Контроль за релігійною сферою

Чим ще відрізняється «Пакет Яровий», що туди входить стосовно релігійної сфери діяльності? Новий законопроект передбачає жорсткіше контролювати цю сферу, тепер запроваджується поняття місіонерської діяльності, а деякі ідеї будуть заборонені у проповідуванні взагалі. До місіонерства тепер відносяться всі релігійні практики, що здійснюються поза спеціально відведеними для цього місцями. Займатися проповідництвом можуть лише представники офіційно зареєстрованих організацій, іноземні особи допускаються до місіонерства за наявності запрошення.

Коли набуде чинності «пакет Яровий», деякі зміни у цій галузі стануть позитивними. Наприклад, забороняється поширення релігійних ідей відмовитися від медичної допомоги, заклики до екстремізму, кримінальним злочином вважається вимога передавати майно приватних осіб релігійним організаціям. Штрафи передбачені досить великі, що сягають 1 млн. рублів.

Більшість законів та поправок з антитерористичного пакету вже набула чинності 20.07.2016 року.Проекти, що стосуються зберігання та надання даних листування, почнуть діяти з 01.07.2018 року, оскільки потрібна підготовка відповідної технічної, кадрової бази. Згідно з Указом Президента, до 01.11.2016 мають бути підготовлені проекти, які знижують ризики для звичайних громадян, що пов'язано із прийняттям пакету. Крім того, існує пропозиція частково відкласти виконання деяких положень (зокрема щодо зберігання листування та змісту розмов) до 2023 року. Але на даний моментзаконопроект О. Бєлякова про перенесення термінів не винесено на загальний розгляд.

Що включає антитерористичний «пакет Яровий» і наскільки сильно його прийняття позначиться на суспільстві в цілому? Багато хто сьогодні оцінює його, як надмірно жорсткий і втручається в приватне життя громадян. Деякі введені статті можуть порушувати положення конституції (наприклад, позбавлення громадянства), але ці питання залишилися спірними, з остаточної редакції вони були видалені майже в повному обсязі. Посилення контролю над екстремісткою та терористичною діяльністю, на жаль, вкрай негативно позначається на звичайнісіньких громадянах, не захищаючи їх, а буквально знищуючи громадянські права.

Пакет Яровий прийнято. Держдума в останній день роботи ухвалила цілий пакет поправок до антитерористичного законодавства, які вводять покарання за «недоносність» та ставлять нові вимоги до операторів зв'язку

Голова комітету Держдуми РФ з безпеки та протидії корупції Ірина Ярова Фото: Артем Коротаєв/ТАРС

Держдума ухвалила резонансні антитерористичні поправки. Вони посилюють відповідальність за заклики до тероризму, вводять покарання за «недоносність» та ставлять нові вимоги до операторів зв'язку. Один із авторів пакету – депутат Ірина Ярова.

Антитерористичний пакет Ірини Ярової – це фінальний акорд Держдуми VI скликання. Бо 24 червня – останній день роботи нижньої палати у нинішньому складі. Перед розглядом законопроект пом'якшили, прибравши найрезонансніші пункти. Серед них – позбавлення громадянства за роботу в міжнародних організаціях. Введення нового покарання у вигляді заборони виїзду за кордон. Але залишилися рядки про посилення відповідальності за заклики до тероризму та його виправдання. Тепер за подібні висловлювання в Інтернеті, можливо, садитимуть на строк до 7 років. Крім того, операторів зв'язку зобов'язали до півроку зберігати записи телефонних розмов та листування користувачів. Ринок уже обурився. Розповідає віце-президент та технічний директор Mail.Ru Group Володимир Габрієлян.

Володимир Габрієлянвіце-президент та технічний директор Mail.Ru Group«Обсяги інформації, які поправки пропонують зберігати, є настільки великими, що в Росії для цього немає жодної інфраструктури, немає такої кількості необхідної електроенергії в європейській частині Росії, немає необхідної кількості систем зберігання. Наприклад, я можу сказати, що для того, щоб все це зберегти, потрібно всі світові заводи, які виробляють системи зберігання, завантажити на кілька років, щоб вони працювали ексклюзивно на Росію».

Законопроект, мабуть, можна назвати перлиною серед ініціатив Ярової. Депутат, це вже не всі і пам'ятають, прийшла до Думи ще 2007-го. Намагалася і раніше, будучи в «Яблуку», але вийшло тільки після переходу в «Єдину Росію». Всеросійська популярність прийшла вже у складі парламенту. Проба пера Яровий - закон про наклеп. Потім - "іноземні агенти", почуття віруючих, виправдання нацизму, єдиний підручник. Три роки тому російські журналісти обрушилися на депутата з різкою і навіть образливою критикою. Що зовсім не завадило їй і надалі гнути свою лінію. Коментар політолога Павла Саліна.

директор Центру політологічних досліджень Фінансового університету за уряду РФ«У кожному скликанні ДД існують маркери. Коли якийсь із депутатів вносить законопроект, одразу стає ясно: за цим стоять серйозні люди, до цього треба дослухатися. Якщо вносить Ярова, також за цим стоїть серйозна група інтересів. Є якісь цільові установки, які вона сприймає. У даному випадку з 2012 року у нинішньому скликанні – на закручування гайок. Якась частина цієї ініціативи, яка вноситься вже під прийняття, більш як половина з цих ініціатив — справді, як її особисті».

Ірина Ярова — один із найпрацьовитіших депутатів Держдуми. За 5 років роботи 6-го скликання вона внесла 111 законопроектів. Відсоток попадання на стіл до президента — один із найвищих, близько 60%. Приблизно кожен п'ятий схвалений цією Думою законопроект вносила Ярова. 24 червня до них, найімовірніше, додасться і антитерористичний пакет. Далі, мабуть, будуть нові вибори. Депутат уже перемогла на праймеріз ЄР на Камчатці. У регіоні, де розпочалася політична кар'єра прокурорки, майбутньої «залізної леді Держдуми», як її називають журналісти. Вона, до речі, ще в 90-х давала інтерв'ю камчатським ЗМІ, повідомивши, що її кумир Маргарет Тетчер. Заодно розповіла, що улюблена телепередача - "Аншлаг", "щоб з гумором ставитися до життя".

«Пакет Яровий» – один із наймасштабніших документів, прийнятих Держдумою останніми роками. Частина його положень вже знайшла відображення у нормативних актах, початок дії іншої – літо 2018 року.

Що являє собою «закон Яровий», коли набуває чинності найспірніша частина резонансної ініціативи, що стосується зберігання інформації про телефонних розмовахта особистого листування росіян?

Автори поправок

Нашумілий пакет поправок із подачі ЗМІ названий ім'ям одного з авторів – депутата Держдуми Ірини Ярової, яка брала участь у розробці таких законодавчих ініціатив, як кримінальне переслідування за наклеп, посилення санкцій за порушення правил проведення мітингів, «закон про ЗМІ-іноагенти».

Над поправками разом із Яровою працював сенатор Віктор Озеров. На той момент обидва парламентарі очолювали комітети з безпеки: Ярова – у нижній палаті, Озерів – у верхній. До процедури голосування співавторами значилися вже чотири законодавці: склад ініціаторів поповнили Олексій Пушков та Надія Герасимова.

Антитерористичний "закон Яровий" - що це?

Простими словами «пакет Яровий» – це два федеральні закони, що містять зміни до нормативних актів (покликані, за задумом авторів, запобігти проявам тероризму):

• №374-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону «Про протидію тероризму» та окремі законодавчі акти Російської Федерації щодо встановлення додаткових заходів протидії тероризму та забезпечення громадської безпеки» від 06.07.2016;
• №375-ФЗ «Про внесення змін до Кримінального кодексу Російської Федерації та Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації щодо встановлення додаткових заходів протидії тероризму та забезпечення громадської безпеки», від 06.07.2016.

Які саме новації містить «закон Яровий»?

Суть поправок

Перший документ (№374-ФЗ) вніс корективи до законів про ФСБ, зовнішню розвідку, зброю, Житловий кодекс та безліч інших актів. Його положення розширили повноваження силовиків, посилили відповідальність за екстремізм, правила поштового пересилання, оформлення вантажів.

Так, у новій редакції закону №35-ФЗ «Про протидію тероризму» від 06.03.2006:

• ст.5 доповнила нова частина (4.1) про створення в суб'єктах РФ антитерористичних комісій, рішення яких є обов'язковими до виконання;
• внесено статтю 5.2, яка пояснює дії та повноваження місцевої влади щодо боротьби з екстремізмом та тероризмом;
• у ст.11 включена частина 5, що розширює підстави для введення режиму КТО.

Цим же законом внесені поправки до ЖК РФ, і з ними заборона:

• поширювати релігійне вчення у приміщеннях, призначених для житла (виняток – проведення обрядів та церемоній) (ч.3 ст.17);
• на діяльність місіонерів, якщо вона спрямована на здійснення екстремістських дій, загрожує оточуючим тощо. (Ч.3.2 ст.22).

Зміни до закону про зв'язок

Нововведення в закон №126-ФЗ «Про зв'язок» від 07.07.2003 та їх суть для стільникових операторів та постачальників інтернет-послуг полягає у встановленій вимогі зберігати повідомлення користувачів (голосові та текстові послання), передані в них фото, відео та ін., а також інформацію про телефонну розмову або листування абонентів. Місце розташування сховища – не більше країни. Умови – обсяг трафіку та термін зберігання – розробляє кабінет міністрів.

Термін зберігання вмісту повідомлень до півроку. Інформація про їх відправлення, доставку, обробку тощо повинна знаходитися в сховищі довше:

• три роки – відомості про дзвінки абонентів мобільного зв'язку;
• один рік – дані про електронне листування росіян.

Введений п.1 ч.1.1 ст.64 закону про операторів зв'язку зобов'язує їх надавати спецслужбам інформацію про телефонні розмови своїх клієнтів. Аналогічна вимога, але вже щодо прихованої від широкого загалу інтернет-активності росіян, містить новий пункт(3.1) ст.10.1 закону №149-ФЗ «Про інформацію, інформаційних технологійта про захист інформації» від 27.07.2006. А п.4.1 зобов'язує власників доменів, провайдерів та всіх, хто підпадає під поняття «організатора поширення інформації», передавати силовикам ключі шифрування для декодування повідомлень користувачів.

Відмова виконати вимогу органів безпеки спричинить штраф. Яким буде його розмір, уточнює внесена до ст.13.31 КоАП РФ частина 2.1:

• від 3000 до 5000 рублів заплатять громадяни;
• від 30 000 до 50 000 рублів – посадові особи;
• від 800 000 до 1 млн. рублів - компанії.

Поправки до КК РФ

Інший нормативний акт, що входить до «пакету Яровий», – закон №375 доповнив перелік кримінальних діянь:

• неповідомленням правоохоронцям про злочин терористичного характеру (скоєний, вчинений або запланований). Найжорсткіша санкція за це – позбавлення волі на 12 місяців. Не понесе відповідальності громадянин, який не поінформував про подібне діяння, вчинене його чоловіком або близьким родичем;
• міжнародним тероризмом із максимальним покаранням у вигляді довічного тюремного терміну.

У оновленій редакції КК РФ розширено перелік злочинів, за якими кримінальна відповідальністьнастає з 14 років:

• участь у терористичній організації та її діяльності (відповідно ч.2 ст.205.4 та ч.2 ст.205.5);
• навчання з освоєнням навичок для застосування у планованій терористичній діяльності (ст.205.3);
• неповідомлення про злочин (ст.205.6);
• акт міжнародного тероризму (ст.361).

Коли набуває чинності «закон Яровий»?

У « Російській газеті» офіційний текст «закону Яровий» було опубліковано 8 липня 2016 року. З 20 липня цього року запрацювала переважна більшість нововведень, включаючи зміни до КК РФ.

1 липня 2018 року – зазначений у ФЗ день, коли набирає чинності закон Ірини Ярової щодо вимог зберігати дані про дистанційне спілкування росіян. Однак зараз в Уряді РФ обговорюють можливість відстрочити набрання чинності законом на кілька місяців. Про це повідомив віце-прем’єр Аркадій Дворкович. Необхідність відстрочки пов'язана з розробкою підзаконних актів, що визначать обсяги та терміни зберігання даних за цим законом.

За даними «великої четвірки» стільникових операторів, лише організація сховища повідомлень вимагатиме понад 2,2 трлн рублів. Зрештою витрати компаній призведуть до різкого зростання тарифів. У Мінкомзв'язку допустили зростання вартості послуг стільникового зв'язку втричі.

7 липня 2016 року Президент Росії Володимир Путін підписав пакет антитерористичних законів, внесений депутатом Іриною Яровою та сенатором Віктором Озеровим.

У переліку доручень, підписаному Путіним разом із пакетом законів, зокрема, президент доручив уряду РФ спільно з ФСБ при розробці нормативно-правових актів приділити особливу увагу застосуванню «норм, які вимагатимуть суттєвих фінансових витрат».

Очевидно, так у Кремлі виконали обіцянку врахувати критику, яка звучала щодо «закону Ярової».

Пакет Яровий, що включає два нових закони, про необхідність введення додаткових заходів щодо протидії екстремізму та тероризму (поправки до деяких федеральним законамі Кримінального кодексу), підписаний Президентом Росії, відразу ж почали коментувати і за кордоном, і в Росії, і дехто вбачає у ньому ознаки тиску на соціальні свободи. Наскільки ці докори виправдані? Розглянемо у цій статті.

Пакет Яровий

У чому суть претензій до так званого «пакету Ярової»?

Пакет Яровий (як його назвали у пресі) викликав неоднозначну реакцію громадськості, особливо опозиційної, а також мобільних операторів. Російські оператори зв'язку відразу висловили невдоволення нововведеннями, тому що їх витрати (на їхню думку) будуть багаторазово збільшені, що відбиватиметься на цінах послуг для споживачів. А те, що реально насиченість ринку така, що всі дзвінки всередині мережі вже повинні бути безкоштовними для споживачів і що на них компанії за рахунок негласної змови найбільших операторів вже роблять скажені гроші, вони якось замовчують.

Для того, щоб перевірити ці твердження, від Володимира Путіна надійшло доручення Мінкомзв'язку та Мінпромторгу порахувати, скільки коштуватиме Пакет Яровий мобільним операторам. Міністерства повинні також звітувати про терміни, які необхідні для впровадження нововведень.

Представники ліберальної громадськості, що критикують пакет, вказують на посилення відповідальності за вже наявні в Кримінальному кодексі правопорушення, запровадження нових та розширення повноважень правоохоронних органів. Проте уявити справу так, ніби Ярова та Озерів просто вирішили придумати щось таке собі, сатрапське, для того, щоб задушити демократичні свободи громадян Росії, навіть у них не виходить. Країна, як і весь світ, на жаль, зазнає загроз і викликів, що видно з європейських терактів, тому законодавці просто діють на випередження, щоб надалі по можливості уникнути необхідності підраховувати кількість жертв. Звичайно, деякі «свободи» заради цього доведеться обмежити, і, судячи з внесених у проект змін, мало місце обговорення оптимальних методів визначення ступеня розумності вживаних заходів.

Суть претензій опонентів також полягає й у гіпотетичному «подорожчанні» стільникового зв'язку та доступу до Інтернету, яке нібито відбудеться неминуче, хоча ця справа вернула стільниковому бізнесу — вирішувати, як змінити структуру своїх витрат у зв'язку з появою цього закону. Якщо вони дбають про свої гаманці, а не про споживачів, то, звичайно, звалять витрати на них, але до чого тут держава, яка діє на користь захисту суспільної безпеки? Так само вже «дико подорожчали продукти» через запровадження системи «Платон». Пам'ятаєте цю істерію? Адже нещодавно була. І всі ліберали одразу стали далекобійниками. Сьогодні всі вони стали «трохи айтішниками» і готуються проводити мітинги проти «пакету Ярової».

Цей набір змін до законів спрямований на боротьбу з тероризмом. Він має дати нашим правоохоронцям у руки інструмент. У цьому сенс цих змін. Вони вийшли трохи сируватими — це, як у нас водитись (згадуємо «Платон»), є. Втім не треба забувати з якою кадровою базою доводиться мати справу, навіть якщо багато лібералів перефарбувалися в патріотів (тобто зрозуміли, що за океаном їх не чекають і готові зжерти за зручної нагоди), вони поки що не перестали бути лібералами — адже стереотипи не змінюються одномоментно. Але треба розуміти, що сам закон — рамковий, а отже, у встановлений термін Урядом РФ відповідно до доручень Президента буде прийнято необхідні підзаконні нормативні правові акти.

І, по-перше, президент дав доручення опрацювати його технічну реалізацію, а по-друге, більшість «страхів та страшилок» просто не відповідає дійсності.

Ситуація навколо пакету Яровий

Зрозуміти, чому представники «П'ятої колони» так заголосили і зчинили такий шум, нам допоможе загальне розуміння ситуації.

Суть така: на 2017-2018 роки Захід планує спроби здійснення «кольорового» сценарію в Росії. Мета мінімум – не допустити переобрання на новий термін В.В. Путіна або обрання людини, яка продовжує взятий на реальний курс суверенітету. Ситуація в нашій країні, за планами США, на той час має погіршитися: зовні тиснуть санкції та штучно стримувані на низькому рівні ціни на предмети нашого експорту, а всередині працює ліберальний уряд, гасло якого озвучене шанувальником губернатора Каліфорнії Шварцнегера «Грошей немає, але ви тримаєтеся !», що вже сьогодні викликає справедливе обурення громадян.

До 2017-2018 років «улюкаєві» та «кудрини» повинні, за їхнім задумом, поураганити так, щоб створити ґрунт для невдоволення. Заходу потрібна нова Болотна, потрібні «навальні» та «кас'янові», потрібні маси людей. Ґрунт для невдоволення Захід руками ліберально-фінансової частини уряду намагається створити, щоб у перспективі організувати державний переворот. Але людей треба організувати, вивести на вулиці, зібрати разом, навчити, коли та де, і що робити. Треба координувати бойовиків, треба збирати юрби роззяв. А все це робиться через соцмережі. Які (о диво!) почали активно шифрувати всю інформацію.

Так ось, головний пункт «пакету Яровий» — американські (взагалі всі) соцмережі всі «шифрувальні ключі» зобов'язані передати до рук російських компетентних органів.

Ось звідки вий! Але й він уляжеться, як тільки суми, виділені американцями на «справедливе обурення», добігають кінця.

А далі розпочнеться найголовніше — реалізація закону. У США АНБ пише взагалі все і ніхто з цього приводу не обурюється. Чому? Тому що разом із ордером на отримання інформації АНБ дає й інший ордер, який забороняє розголошення самого факту запиту та отримання інформації.

І ось коли «фейсбуки» відмовляться виконувати російський закон, а вони, на думку експертів, обов'язково відмовляться виконувати його, ось тоді настане момент істини. Соцмережі створювалися як інструмент політики, створювалися в Штатах — це так, навіть якщо ніхто з нас про це ніколи не замислювалися. І досі багато хто живе з думкою, що розумний хлопчик із США знайшов мільярди, щоб дівчата могли постити котиків, а домогосподарки — рецепти смачної їжі.

Так ось, коли «фейсбуки» відмовляться виконувати закон, ось тоді треба буде закривати те, що відмовляється працювати за нашими законами та давати вільно працювати тому, хто його дотримується.

«Пакет Яровий» не зараз, але в перспективі… вирве жало у інструменту, за допомогою якого США звикли перекидати держави (згадаймо — Лівія, Ірак, Югославія та ін.)

Або їхні мережі стануть законослухняними, а значить, їм непотрібними і безпечними для нас, або їх у нас просто не повинно бути.

Але щоб зрозуміти суть претензій лібералів, необхідне розуміння, які саме зміни внесені до чинного законодавства.

Які зміни внесено до чинного законодавства

Посібництво

Поняття «пособництво» раніше було досить абстрактним і могло трактуватися по-різному, а тепер йому дано чітке визначення.

По-перше, це фінансування. Будь-яка допомога, надана терористичній організації або бойовику-одинаку, виражена в матеріальній формі і сприяє скоєнню суспільно-небезпечного злочину, вважається підтримкою, тобто посібником. Це не обов'язково гроші. Якщо терорист переночував у безпечному для нього житлі, отримав у своє розпорядження автомобіль, сховав у квартирі або будинку вибухівку або інші засоби поразки, — все це вважається сприянням організації теракту, і за це передбачена відповідальність у вигляді тюремного строку до восьми років. Хтось може стверджувати, що це надто жорстоко?

Злочинне мовчання

Кожен юрист знає різницю між дією і діянням - під останнім розуміється також бездіяльність. Якщо хтось достовірно знає про терористичний акт, що готується, але не вживає заходів щодо його запобігання (не повідомляє компетентних органів), то тепер він теж вважається злочинцем, правда, відповідальність його не настільки сувора, як у безпосереднього виконавця, — до дванадцяти місяців ув'язнення. . При цьому йдеться не про якесь абстрактне донесення (назване також стукотом), на що ненав'язливо натякають «поборники свобод», а про цілком конкретний список з 16 злочинів, серед яких викрадення транспортних засобів, захоплення заручників, організація вибуху в людному місці. і т.п. Подружжя та родичів терористів ця стаття КК не стосується.

Болтати багато шкідливо

Ця норма стосується головним чином ЗМІ, які зобов'язані контролювати публіковані відомості на предмет їх секретності. Є інформація, що має спеціальні грифи, і розголошення її тягне за собою покарання у вигляді штрафу до мільйона рублів. Раніше ця норма не діяла через невизначеність і розмитість самого поняття секретних матеріалів. До того ж конкретного покарання за такі дії Кримінальний кодекс не передбачав. Не можна і все. А що буде, якщо взяти та надрукувати? Тепер зрозуміло, що. Аналогічні закони, до речі, давним-давно діють у «вільних і демократичних» (так вони себе називають) країнах світу.

Малолітні терористи

Практика показує, як і підліток може натворити такого, що страшно подумати, тим паче що психіка його ще сформувалася, а вплив буває різним. Відповідальність за деякі тяжкі злочини і в старому Кримінальному кодексі настає з 14 років, таких статей було 22, а тепер їх кількість збільшена до 32. новий списоктакі правопорушення, як теракт, членство в терористичній організації, участь у масових заворушеннях, викрадення поїзда або літака, замах на життя людей тощо. Вони, малолітні злочинці, звичайно ж, діти, але жертвам від цього не легше.

Міжнародний теракт

Раніше цієї статті КК не було, тепер вона є і має номер 361. Вона передбачає покарання від десяти років до довічного ув'язнення. Відмінність міжнародного теракту від «простого» полягає в тому, що він відбувається не в Росії, а за кордоном, але є замахом на здоров'я і життя громадян РФ. До речі, «причепом» до неї йде неповідомлення про підготовку такого злочину (ст. 205.6), що перегукується з викладеним вище положенням про злочинне замовчування важливих відомостей. До речі, вербувати в ДАІШ (ІГІЛ, заборонена в Росії організація) та подібні структури тепер теж небезпечно, як і влаштовувати масові заворушення. І підготувати до цього теж краще не треба.

Приватна інформація

Цей пункт також викликав неприйняття деяких поборників свобод, оскільки згідно з ним має проводитись перевірка кореспонденції «Поштою Росії» на наявність зброї, наркотиків та інших незаконних предметів. Звичайно, мова в основному про посилки і бандеролі, листування сьогодні все ж таки частіше здійснюється в електронному вигляді, але і щодо неї теж прийнято рішення. Спочатку передбачалося трирічне зберігання даних, але оскільки це вимагало б різкого збільшення інформаційних можливостей (до 1,7 трлн. гігабайт) та витрат у 70 мільярдів доларів, то зупинилися на шести місяцях. Введення в дію закону – з 1 липня 2018 року.

Секанти

Проникнення в країну проповідників екстремістських течій створює загрозу безпеці. Для того, щоб вести релігійну діяльність, потрібна особлива реєстрація та спеціальне приміщення. Порушникам, які захочуть залучати до сектів парафіян на вулицях, загрожує штраф до 1 млн. руб.

Нотатки на полях

Станом на 1 січня 2014 року в РФ за даними Росстату зареєстровано 47 конфесій (є ще один рядок, що «об'єднує» групи інших віросповідань). Найбільшою з усіх є православ'я. Незважаючи на те, що представники різних релігійних напрямків уже сотні років мирно співіснують у нашій країні, релігійний фактор активно використовується провідними державами світу для вирішення геополітичних чи економічних завдань, у тому числі для дестабілізації ситуації. Ігнорувати цей фактор не можна, досить згадати історію Югославії (найгостріше протистояння сербів, боснійців і хорватів, що призвело до розпаду країни, в якій протягом тривалого часу ці народи мирно сусідили), приклади Дагестану та Чечні. У більшості військових дій у світі проглядаються релігійні мотиви - Близький Схід, Балкани, Ірак, Ірландія тощо.

Відомо, що на території нашої країни проживає близько 200 різних етносів, а отже, і релігійна приналежність росіян дуже різноманітна. Ця ситуація характерна для Росії протягом століть, тому існує точка зору, що каталізатором міжрелігійних зіткнень є не нібито низький рівень толерантності в російському суспільстві, а соціально-економічна нерівність, яка під впливом санкцій лише посилюватиметься. По суті, соціальним конфліктам навіть вигідно надавати релігійне забарвлення, залучаючи до них зайвих учасників та надаючи додаткову цільову установку. У релігійній оболонці можна подавати конфлікти будь-якого змісту, зокрема політичного.

Є певні факти, що вказують на активне використаннярелігійного чинника з метою дестабілізації ситуації у Росії.

Вже в листопаді 2014 року Президент Чечні заявив про зростання радикальних настроїв серед мусульман, а також про те, що в Інтернеті та ЗМІ розгорнуто масову вербувальну роботу із залучення росіян до релігійних організацій екстремістського штибу.

Захід активно політизує релігію у своїх стратегічних цілях, у тому числі використовуючи місіонерство, яке розгорнулося в нашій країні з 1990-х років. Ця діяльність є надзвичайно активною, незважаючи на те, що «утримання сім'ї одного закордонного місіонера обходиться релігійній організації в 50 тисяч доларів США на рік». Насамперед у їхній діяльності потрібно вбачати лобіювання інтересів тієї держави, з території якої вони прибувають. Таким чином, ліберальна ідеологія дає можливість західним країнам відстоювати свої інтереси не лише в економічній та політичній сфері, а й у релігійній.

Як приклад можна навести характер динаміки та локалізації протестантських та неопротестантських течій у Росії. Якщо простежити зміну чисельності їх послідовників біля пострадянської Росії, стає очевидним тренд збільшення. У період з 1990 року по 2014 рік кількість протестантів збільшилася втричі.

Невипадково те, що найбільшого поширення нетрадиційні християнські течії мають тих територіях, куди планує поширити свій вплив США.

Релігійний фактор необхідно враховувати у політиці, він використовувався і використовуватиметься у геополітичних цілях. Однак це велика тема, яка потребує окремого розгляду.

Які претензії російських операторів зв'язку?

Оператори мобільного зв'язку загрожують підняти тарифи, користувачі соцмереж оплакують втрачену приватність, а експерти міркують про те, що нові вимоги держави технічно неможливо реалізувати. Давайте розберемося, чи так погано.

Найбільш скандальним елементом (виходячи за даними ЗМІ) Пакету Ярової є можливість зобов'язати провайдерів інтернету та мобільного зв'язку зберігати дані спілкування користувача протягом шести місяців. З погляду критиків це жахливо, неприпустимо і надто дорого.

Почнемо з найгучніших критиків — операторів мобільного зв'язку, які стверджують, що їм доведеться різко підвищити тарифи, щоб компенсувати витрати на зберігання даних. Їхні загрози красномовно говорять про те, що вони переживають не за своїх клієнтів, а за свої гаманці, якщо готові перекласти витрати на плечі споживачів послуг.

Нотатки на полях

Витрати зберігання інформації насправді не дуже великі. У Росії давно діє «закон про СОРМ» (Система технічних засобівдля забезпечення функцій оперативно-розшукових заходів - комплекс технічних засобів та заходів, призначених для проведення оперативно-розшукових заходів у мережах телефонної, рухомої та бездротового зв'язкута радіозв'язку (згідно із Законом «Про зв'язок» та наказом Міністерства зв'язку № 2339 від 9 серпня 2000 року).

Будь-які переговори і по Skype і по мобільним телефонамзаписуються - абсолютно всі розмови пишуться і певний часзберігаються в операторів. Потужності для зберігання розмов протягом певної кількостічасу у стільникових операторів є.

За законом про СОРМ абсолютно всі переговори повинні писатися і зберігатися протягом трьох місяців. Протягом цього часу стільникові операторина запит оперативно-слідчих органів зобов'язані ці дані надавати. Тобто у них все є. Тут потрібно збільшити термін зберігання з трьох місяців до шести. Це цілком реально.

Розмови про те, що мобільний зв'язок сильно подорожчає, нагадують страшилки про систему «Платон», яка мала призвести до перебоїв з постачанням продуктів та різкого зростання цін. Ну як, справдилося? Ось і у разі «пакету Ярової» важко повірити словам наших мобільних операторів. Тим більше, що жодних предметних розрахунків та фінансово-економічних обґрунтувань оператори не надали.

У Росії порівняно дешевий мобільний зв'язок та експерти підозрюють, що «пакет Яровий» сприймається як хороший привід для організації невеликої картельної змови та спільного підвищення цін.

Окремо хочеться нагадати — рішення про те, що потрібно зберігати і скільки це потрібно зберігати, ще взагалі не прийнято. Закон лише дає можливість уряду прийняти відповідне рішення та ставить верхнє, максимальне обмеження терміну зберігання – 6 місяців. Ці вимоги набудуть чинності лише через два роки — багато хто з критиків про це говорив, виплескуючи на простори інформаційного поля потік невдоволення? Як видно, ні.

Причому вирішальний вплив на їх формулювання вплине на Мінкомзв'язок, так що і пропозиції, і подані фінансові розрахунки відомством будуть розглянуті і обов'язково враховані.

Радник президента з питань інтернету Герман Клименко вважає, що якщо виключити з вимог зберігання медіа-контент, то все буде цілком доступним для учасників ринку, і щонайменше 95% усіх невдоволень індустрії буде знято. Загалом, чутки про апокаліпсис у російському телекомі виявилися, м'яко кажучи, дещо передчасними.

Тепер щодо приватності. У сучасному світі приватності немає і вже ніколи не буде. Держави надто щільно зайнялися інтернетом та його використанням у політичних цілях, а отже, інтернет регулюватимуть і за користувачами спостерігатимуть. Питання лише в тому, хто це робитиме. Інтернет-компанії, які не хочуть співпрацювати із ЦРУ, просто не зможуть зайняти ринкову нішу у країнах, де центральне розвідуправління має вплив. У Китаї ситуація аналогічна і саме тому там розроблені аналоги всіх популярних додатків і сервісів західних компаній. Чим Росія гірша за США чи КНР?

Американці після терактів 2001 року взагалі не надто заморочуються з питань легалізації своїх спроб шпигувати за світовим інтернетом. Як видно з описів систем INCENSER та DANCINGOASIS, якими користується АНБ на підставі Protect America Act of 2007 та FISA Amendments Act of 2008, АНБ просто підключаються до вузлових точок світового інтернету, які йому доступні, аналізує весь трафік у реальному часі та зберігають собі на згадку все, що АНБ цікаво. Як і слід очікувати в цьому процесі, американським спецслужбам всіляко допомагають американські IT компанії, наприклад, той же Майкрософт, сервіси якого мають шифрування для всіх, крім АНБ. Американські спецслужби отримують незашифровану інформацію. При всьому цьому американська IT індустрія рідко протестує, а найчастіше навпаки підтримує АНБ у її зусиллях по боротьбі за американські національні інтереси. Тож давайте зробимо так, щоб вони не робили цього хоча б у Рунеті.

Нотатки на полях

У США також є закони, що зобов'язують операторів стільникового зв'язку зберігати протягом певного періоду всю інформацію, що передається, і мета-дані. Приймалися вони теж не в момент появи в США мобільного зв'язку, а з часом.

Однак це не призвело до колапсу галузі стільникового зв'язку. Більше того, є ряд високотехнологічних компаній, наприклад Google, які зберігають навіть не протягом декількох місяців, а роками весь обсяг інформації своїх користувачів, включаючи аудіо- та відеофайли (наприклад, файли, розміщені на YouTube), дані чатів, електронної пошти та і всі ці терабайти інформації зберігаються на серверах по всьому світу. Проте такі витрати не заважають успішному бізнесу корпорації Google».

Інформаційна війна проти Росії

І останнє. З погляду практики інформаційних війн проти Росії ми спостерігаємо типове створенняінформаційний привод для протестів та невдоволення для того, щоб використати його в рамках майбутньої виборчої кампанії. У противників Пакета Ярової, а це переважно прозахідні політики, проглядається очевидна мета — їм потрібно будь-що зберегти можливість американських. соціальних мережвпливати на політичну та суспільну ситуацію в Росії. При цьому зберегти американські соцмережі поза будь-яким контролем або спостереженням з боку російської влади. Фактично всі протести зводяться до того, що у наших заокеанських опонентів відбирають один із ключових інструментів, необхідний для «кольорових революцій» — ось вони й бісяться. А ще їх турбує, що після набуття чинності цим законом всю їх масовану агентуру впливу доведеться навчати і постачати справжніми шпигунськими каналами зв'язку, а це накладно, складно і може призвести до незручних провал цінних агентів. Отже, західні опоненти задіяли у боротьбі з «пакетом Яровий» усі свої медійні та лобістські ресурси. Як кажуть, риба сама пливе в мережі, і можна сказати, що нові закони почнуть приносити користь ще до того, як вони набули чинності.

Короткий висновок: приводів для паніки немає. Закон, безумовно, не досконалий, і його можна і потрібно покращувати. Але це не можна зробити через істерику в інтернеті.

І час уже всім зрозуміти, що російський сегмент інтернету треба тримати під контролем тому, якщо це не зробить наша держава, то це зробить чужу, і це явно не в наших інтересах.

Прес-секретар російського президента Дмитро Пєсков, коментуючи ухвалений закон, зазначив, що уряду РФ доручено моніторити хід реалізації, хід імплементації цього закону, повідомляє РИА «Новости». За його словами, кабінет міністрів має мінімізувати ризики, пов'язані з фінансовими витратами, із використанням вітчизняного обладнання для зберігання інформації.

Якщо виявлятимуться справді якісь небажані прояви, уряд за дорученням президента вживатиме відповідних заходів. Тобто закон підписано у тандемі з переліком доручень,

Наша безпека важливіша за прибуток мобільних операторів, комфорту телеком-компаній, а також інтересів західних соціальних мереж і месенджерів.

І це добре, якщо ті з них, хто цього не хочуть розуміти, просто підуть із російського ринку.

Післямова

Питання громадянства, незаконної міграції, виїзду за кордон громадян, судимих ​​за екстремізм, режиму контртерористичної операції та інші також є дуже важливими, але стверджувати, що прийняті закони можуть ускладнити простим людям життя, дуже важко. Зате неприйняття заздалегідь захисних заходів може затьмарити її багатьма трагедіями. Можливо, варто згадати про це перед тим, як критикувати новий «антитерористичний пакет».

По-перше, безпека громадян понад усе, а забезпечує їм її держава. Тому що, як тільки почнуть вбивати цих громадян, вони тут же почнуть вити, чому держава нічого не робить для їхнього захисту. Ну а коли держава щось робить для їхнього захисту, у багатьох це чомусь викликає негативну реакцію.

Другий аспект: у такій справі треба освоювати методологію пізнання та творчості, вивчати досить загальну теорію управління та включати голову: аналізувати думку фахівців, які пояснюють, як це робиться, чому це робиться та навіщо, порівнювати думки, робити висновки. І якщо вже держава піклується про безпеку, то, на наш погляд, подібні питання треба вирішувати спільно. А щодо вартості переобладнання стільникового зв'язку, то повинні бути представлені конкретні розрахунки, щоб не було пересудів і пересудів. Сподіватимемося, що й ці витрати не ляжуть на плечі платників податків, тільки тому що оператори стільникового зв'язку вирішувати в черговий раз «взути» населення під зручним приводом. І в цьому за ними має прослідкувати держава та відповідні спеціальні служби.

Згадаймо, коли подібні заходи вводилися в Інтернеті, стояв такий самий крик. І як бачимо, що за останні 12-13 років про це більше нічого практично не чути. Тому що потрібне обладнання давно скрізь встановлено, весь трафік в Інтернеті фільтрується і, що характерно, записується. Так буде й цього разу. Вишукають рішення, ми впевнені.

Захист громадської безпеки, а отже, і державності, ось що має на увазі даний закон, чого так не хочуть на Заході