legea Yarovoi(de asemenea Pachetul Yarovaya sau pachetul Yarovaya-Ozerov) - două proiecte de lege declarate de autorii lor ca având o orientare antiteroristă au fost adoptate în Rusia în iulie 2016. În mass-media și discuțiile publice, legea a început să fie numită după unul dintre autorii ei - Irina Yarova. Pachetul constă din două legi federale:

Modificările introduse de acest set de completări la legislația federală pot fi împărțite condiționat în următoarele părți:

Istoria adopției

La 13 mai 2016, proiectul de lege a fost adoptat de Duma de Stat în primă lectură, primind anterior aprobarea Guvernului (care a cerut doar modificarea clauzei privind operatorii de telecomunicații) și a Comitetului de Securitate condus de Yarovaya. Pe 24 iunie, legea a fost votată cu succes prin lectura a 2-a și a 3-a în Duma. Pe 7 iulie 2016, pachetul a fost semnat de președintele Federației Ruse V.V. Putin. În versiunea finală a documentului, care a fost transmisă spre examinare Consiliului Federației, perioada de stocare a datelor privind faptele de transfer de informații de către utilizatori a fost redusă de la trei ani la un an.

Modificările care acordau Guvernului competența de a obliga operatorii de telecomunicații să țină evidența convorbirilor telefonice, SMS-urilor și traficului de internet al utilizatorilor pe o perioadă de 6 luni urmau să intre în vigoare la 1 iulie 2018. În același timp, după cum rezultă din modificări, aceste informații urmau să fie stocate exclusiv pe teritoriul Rusiei. Cu toate acestea, pe 19 iulie 2016, un membru al Consiliului Federației Anton Belyakov a prezentat un proiect de lege prin care se amână intrarea în vigoare a acestor modificări până în 2023.

Proiectele de lege au fost adoptate de Duma în a doua și a treia lectură în data de 24 iunie 2016, la ultima ședință plenară a convocării VI. În a doua lectură, proiectul 1039101-6 a primit 276 de voturi (61%), în a treia - 277 (61%). Pentru proiectul 1039149-6 - 266 voturi în a 2-a lectură și 287 în a 3-a lectură. Toți reprezentanții partidului Rusia Unită și aproximativ 40-50 de deputați ai partidului Rusia Echitabilă au votat pentru proiecte.

Printre inovații se numără o creștere a termenului pentru o serie de articole penale, introducerea motive suplimentare pentru interdicția de ieșire și intrare, mărirea perioadei de depozitare de către operatori comunicatii mobile informarea asupra faptelor de recepție, transmitere și conținut al informațiilor și mesajelor vocale (de la șase luni la trei ani), permițând anchetatorilor să primească informații din corespondența electronică, privarea de cetățenie (înlăturată din lege) pentru cei care au comis acțiuni teroriste și extremiste , introducerea conceptului de „act de terorism internațional” și introducerea răspunderii penale pentru nedeclarare.

Pachetul Yarovaya constă din două facturi:

Codul penal

Primul proiect de lege a completat Codul penal rus cu trei noi elemente ale criminalității - nedenunțarea unei infracțiuni teroriste, asistență pentru activități extremiste și comiterea unui act de terorism internațional.

Stocarea traficului pe internet

Al doilea proiect de lege obligă operatorii de telecomunicații să stocheze apelurile și mesajele de la abonați pentru o perioadă determinată de Guvernul Federației Ruse (dar nu mai mult de 6 luni), în conformitate cu articolul 64 din Legea federală „Cu privire la comunicații”, precum și informații despre fapte de recepție, transmitere, livrare și procesare a mesajelor și apelurilor - 3 ani.

Conform proiectului de ordin al Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, companiile și serviciile de internet trebuie să stocheze și să furnizeze servicii speciale: pseudonim, data nașterii, adresă, prenume, prenume, patronim, date pașaport, limbi vorbite de utilizator. , o listă cu rudele sale, text cu mesaje, înregistrări audio și video, adresa E-mail, data si ora autorizarii si iesirii din serviciu de informare, numele programului client.

Pe 12 aprilie 2018, guvernul rus a semnat un decret prin care de la 1 octombrie 2018, operatorii de telecomunicații sunt obligați să stocheze mesaje text, vocale, video și alte mesaje ale utilizatorilor timp de 30 de zile. Operatorului i se cere apoi să mărească capacitatea de stocare cu 15 la sută pe an.

Instrumente de criptare

Proiectul de lege stabilește interzicerea utilizării instrumentelor de criptare necertificate. Pentru încălcarea acestei interdicții, contravenientul riscă o amendă în valoare de la 3.000 la 5.000 de ruble. cu confiscarea instrumentelor de criptare. Serviciul Federal de Securitate a clarificat că certificarea obligatorie a instrumentelor de criptare este necesară numai atunci când se transferă informații care constituie secret de stat, prin urmare certificarea sistemelor de mesagerie instantanee (mesageri), precum Telegram, WhatsApp și altele, atunci când se transferă informații care nu constituie secret de stat, nu este necesar...

De asemenea, „Legea Yarovaya” îi obligă pe organizatorii de difuzare a informațiilor pe internet să decodeze mesajele utilizatorilor. La cererea FSB, companiile vor trebui să furnizeze chei pentru traficul criptat.

Activitățile organizațiilor religioase

Legea impune și restricții asupra activităților organizațiilor religioase. În special, este stabilită o listă închisă a locurilor în care este permisă activitatea misionară și este introdusă interdicția activității misionare în spațiile rezidențiale (cu excepția ritualurilor și serviciilor religioase).

Atunci când desfășoară activități misionare, legea îi obligă pe misionari să aibă un pachet de documente care le confirmă autoritatea. Se introduce o restricție privind participarea străinilor care au intrat în Rusia la invitația unei organizații religioase la activități misionare în numele altor organizații religioase. Se introduce o interdicție a activităților misionare îndreptate împotriva siguranței publice, ordinii publice, drepturilor și libertăților individuale și a unui număr de alte scopuri.

Evaluări

Director Departament Analiza si Controlul Riscurilor, securitatea informatiei PwC Rusia Roman Chaplygin a remarcat că implementarea legii ar putea duce la crearea de depozite de date cu o cantitate mare de informații acumulate, care ar putea deveni o țintă atractivă pentru infractorii cibernetici și ar putea provoca o creștere a numărului de atacuri cibernetice. În același timp, angajații fără scrupule care au acces la date pot deveni o amenințare la adresa confidențialității.

Pachetul de facturi a fost criticat de Departamentul Juridic al Dumei de Stat [ ], Consiliul pentru Drepturile Omului sub președintele Federației Ruse (vicepreședinte - activistul pentru drepturile omului Yevgeny Bobrov și membru - director al centrului de informare și analiză Sova și vicepreședinte și redactor-șef al centrului de informare și cercetare Panorama Alexander Verkhovsky), Ministerul Comunicațiilor și Mass-Media al Federației Ruse Nikolai Nikiforov, deputați ai Partidului Comunist al Federației Ruse [ cine?] și Partidul Liberal Democrat (în special V.V. Zhirinovsky), precum și publicația de internet Meduza pentru duritate, extrajudicialitate, încălcarea drepturilor și reglementărilor cetățenilor.

Costuri de implementare

Autorii proiectului de lege au afirmat că nu vor fi necesari bani de la buget pentru implementarea acestuia. După cum menționează ziarul Vedomosți, acest lucru este foarte posibil dacă operatorii achiziționează echipamente pentru colectarea informațiilor, iar investitorii investesc în centre de stocare a datelor (Rostec și Rostelecom au fost menționate ca potențiali investitori).

Următoarele costuri vor fi necesare pentru implementarea cerințelor Legii Yarovaya:

Pentru comparație: PIB-ul Rusiei în 2015 la prețurile curente s-a ridicat la aproximativ 80 de trilioane de ruble.

După adoptarea legii, acțiunile operatorilor ruși comunicare celulară a scăzut în preț: acțiunile MTS au scăzut cu 2,5%, MegaFon - cu 1%.

Timp de șase luni (perioada maximă posibilă prin care Guvernul poate obliga în viitor operatorii de telecomunicații să stocheze informații), abonații de telefonie mobilă din Rusia creează aproximativ 700 de miliarde de minute de conversații telefonice și 50 de miliarde de mesaje SMS și, de asemenea, consumă 6 Exabytes de trafic pe internet . Pentru a reduce costul stocării conversațiilor telefonice, compania rusă Spirit a propus un algoritm pentru comprimarea acestor date, comprimând o înregistrare vocală de 2 ore la 1 MB. Astfel, la utilizarea acestui algoritm, este necesară stocarea cu o capacitate de aproximativ 6 petaocteți pentru a stoca 700 de miliarde de minute de conversații telefonice.

După ce președintele a semnat această lege, a devenit clar că echipamentul necesar pentru stocarea unor astfel de cantități gigantice de date nu este disponibil nu numai în Rusia, ci în întreaga lume. În acest sens, Putin a ordonat să-și lanseze propria producție de necesar hardware... Până la 1 septembrie 2016, acesta a mai instruit să analizeze posibilitatea, calendarul și costurile de organizare a producției de echipamente casnice și software necesare pentru stocarea și prelucrarea datelor.

Viktor Ozerov a estimat cheltuielile anuale ale operatorilor de telecomunicații pentru stocarea traficului la 3 miliarde de ruble. El a făcut această concluzie pe baza calculelor experților guvernamentali privind punerea în aplicare a legii la Moscova (suma acolo era egală cu 287 de milioane de ruble).

În vara lui 2017, grupul de lucru RSPP a venit cu o propunere de a alege cine va plăti costurile (statul sau utilizatorii). Conform calculelor organizației, implementarea legii în forma ei actuală va însemna o creștere a tarifelor la serviciile mobile cu 180%, prin Internet prin cablu- cu 1257%.

Pentru punerea în aplicare a cerințelor legii, Yarovaya Beeline a planificat să cheltuiască 45 pentru 5 ani, Megafon - 35-40, MTS - 60 de miliarde de ruble. Fitch a estimat o pierdere netă de 2,5-3,3% din veniturile totale, comparativ cu 2017, creșterea investițiilor de capital a fost de 14-23%. În iunie 2018, operatorii de internet au început să majoreze tarifele cu 8-10%, ceea ce a fost justificat de costul achiziționării echipamentelor cerute de factură.

Stocarea traficului pe internet

Coautorul legii, Viktor Ozerov, l-a numit pe Rostec printre posibilii executori. Structura subsidiară a acestei companii - Centrul Național de Informatizare, potrivit ziarului „Vedomosți”, a propus crearea unui centru unic de stocare și prelucrare a datelor, care să asigure operatorilor de telecomunicații „servicii adecvate”. Publicația a numit și Rostelecom drept potențiali beneficiari, propunând crearea unui sistem de stocare a datelor bazat pe capacitățile care sunt acum folosite de motorul de căutare Sputnik.

Estimări ale mărimii traficului salvat:

Estimări ale totalului debitului rețele de transmisie a datelor.

Din aceste date:

Cele mai mari depozite de date

În 2011, a fost anunțat că IBM construia pentru un client fără nume cel mai mare depozit de date la acea vreme, cu o dimensiune de 120 de petaocteți, iar în 2014 Backblaze (Engleză) a anunțat punerea în funcțiune a unui depozit de date cu un volum de până la 500 de petabytes, construit în California lângă Sacramento (din noiembrie 2013 - 75 petabytes).

În Rusia, în 2015, au fost create depozite de date în interesul Serviciului Federal de Taxe (2 petabytes cu un potențial de până la 10) și al Ministerului Finanțelor (până la 5 petabytes) .->

Petiții și proteste împotriva legii Yarovaya

La 12 aprilie 2016, a fost primit o opinie negativă de expertiză din partea Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru Dezvoltarea Societății Civile și Drepturile Omului cu privire la proiectul de lege.

A doua zi după semnarea acestui proiect de lege de către Putin, pe site-ul Inițiativei Publice Ruse a apărut o petiție prin care se cere abrogarea acestei legi, care a primit mai mult de 10.000 de semnături în prima zi, ceea ce reprezintă un succes intermediar uimitor, și ca ca urmare, în mai puțin de o lună, a strâns toate cele 100.000 de semnături necesare pentru a lua în considerare inițiativa. La 16 august 2016, inițiativa a fost transmisă șefului grupului de experți din cadrul guvernului, ministrul pentru probleme de guvernare deschisă, M. Abyzov. La 19 ianuarie 2017, grupul de experți a considerat inadmisibilă anularea așa-numitei „legi Yarovaya”. „Este inadmisibilă desființarea legii fundamentale care îi protejează pe ruși de amenințarea teroristă globală, în favoarea intereselor unui grup separat de oameni de afaceri”, se precizează în lista de concluzii în urma ședinței la care a fost formulată petiția pentru desființarea „ Legea Yarovaya” a fost discutată.

Șeful organizației non-profit „Societatea pentru Protecția Internetului” Leonid Volkov a înaintat primăriei Moscovei un anunț de organizare a unui miting pe 26 iulie 2016 împotriva acestei legi în apropierea clădirii Roskomnadzor. Ideea unui astfel de miting a fost susținută de Dmitri Marinichev, Roskomsvoboda și Partidul Piraților din Rusia. S-a anunțat că vor avea loc mitinguri împotriva acestei legi la Sankt Petersburg, Ufa, Ekaterinburg, Novosibirsk, Saratov și Syktyvkar.

Pachetul Yarovaya - ce include acest „pachet antiterorist”, adoptat la 24 iunie și semnat la 7 iulie 2016? În ciuda concentrării sale principale pe extremism și terorism, acest pachet legislativ acoperă zeci de legi și dispoziții constituționale existente. Adoptarea pachetului afectează absolut toți rezidenții Federației Ruse, afectând grav domenii importante ale vieții. Să aruncăm o privire mai atentă la ceea ce este inclus în pachetul Yarovaya și cum va afecta viața de zi cu zi a milioane de cetățeni ai țării.

Cum va afecta pachetul Yarovaya drepturile civile?

Dacă luăm în considerare principalele prevederi și modificări ale legislației actuale, putem observa imediat că pachetul de la Irina Yarovaya încalcă confidențialitatea vieții private a oricărui cetățean și poate ucide literalmente companiile de internet în cel mai scurt timp posibil. Ce legi sunt incluse în pachetul Yarovaya și cât de mult se modifică pedeapsa pentru săvârșirea activității infracționale? Principalele domenii pentru schimbări majore sunt:

1. Lucrare misionară. Proiectul de lege adoptat înăsprește foarte mult reglementările în acest domeniu, permițând predicarea și activitățile misionare doar grupurilor sau organizațiilor special înregistrate. Activitatea lor este permisă exclusiv în spațiile desemnate pentru aceasta, încălcările implică penalități de până la 1 milion de ruble.
2. Eșecul de raportare și inacțiune. Orice cetățean este obligat să raporteze revoltele sau încălcările iminente, chiar dacă sursele unor astfel de informații sunt portaluri de internet.
3. Pedeapsă sporită pentru infracțiunile extremiste. Potrivit art. 282.3 din Codul penal pentru finanțarea unor astfel de activități, pedeapsa închisorii se ridică la 8 ani, pragul inferior este de 3 ani. Există, de asemenea, amenzi mari pentru incitarea la extremism.
4. Pachetul include nou concept de seducție și recrutare la revoltă, prevăzând pedeapsa închisorii de până la 5-10 ani.
5. A introdus un nou concept terorism internațional, adică crime în afara Federației Ruse, în urma cărora au murit cetățeni ruși. Articolul prevede închisoarea pe viață.
6. Răspunderea penală vine acum de la vârsta de 14 ani, în același timp, lista infracțiunilor pentru care adolescenții pot fi judecați a fost extinsă la 32, inclusiv participarea la revolte în masă, organizații teroriste și nedeclarare, antrenament terorist, atacuri asupra liderilor publici și de stat.
7. Examinare trimiteri poştale pentru depistarea banilor, drogurilor, armelor. Noul proiect de lege prevede că serviciile poștale private și publice sunt obligate să verifice toate coletele, purtând întreaga responsabilitate pentru aceasta.

Unele legi incluse în pachetul Yarovaya prevedeau și privarea de cetățenie pentru anumite tipuri de activități criminale, dar atunci când proiectul de lege a fost adoptat, acestea au fost temporar excluse.

Articol pentru neraportare și postări pe rețelele sociale

Principala știre neplăcută au fost articolele pentru nedeclarare sau declarații în rețelele de socializare legate de aprobarea terorismului sau apelurile la acesta, repostarea unor astfel de mesaje. Pentru nedenunțare, sunt prevăzute pedepse cu închisoarea de până la 1 an și chiar privarea de cetățenie. Noul regulament prevede că toți oamenii sunt obligați să informeze autoritățile despre pregătirile pentru revolte armate, atacuri teroriste și alte tipuri de activități criminale. Potrivit art. 205.6 Cod penal, nedenunțarea sau neacționarea constituie infracțiuni, însă rudele apropiate sau soții pot fi scutiți de răspundere.

Responsabilitatea pentru invocarea sau justificarea terorismului pe rețelele de socializare echivalează cu apeluri similare din mass-media. mass media, pentru care sunt prevăzute astfel de tipuri de pedepse:

• închisoare - până la 7 ani;
• interdicția de a ocupa unele posturi și funcții - până la 5 ani;
• privarea de cetățenie (această normă este încă controversată);
• interzicerea călătoriilor în afara Federației Ruse.

În același timp, aceștia pot fi chiar închiși pentru o repostare care declară public justificarea/recunoașterea practicii terorismului sau este confundată cu aceasta.

O condamnare neeliberată sau neeliberată în temeiul unor astfel de articole obligă o persoană să călătorească în străinătate, termenul interdicției nu este limitat și poate diferi pentru articole individuale. De exemplu, pentru art. 282 din Codul penal pentru incitare la ostilitate sau la ură, o astfel de perioadă este egală cu trei ani.

Telefon și e-mail: gata de confidențialitate

Ce este inclus în „Pachetul Yarovaya” anti-terorist, care afectează nu numai viața de zi cu zi a cetățenilor Federației Ruse, ci și activitățile profesionale ale multor întreprinderi? În primul rând, aceasta este obligația companiilor de telefonie și internet de a ține evidența și corespondența utilizatorilor timp de șase luni, ceea ce presupune costuri financiare și o creștere a taxelor de comunicare. Orice resursă cu ajutorul căreia utilizatorii schimbă mesaje video sau vocale sau rescriu poate intra în registrul unor astfel de „organizatori de diseminare a informațiilor”. Multe bloguri populare au intrat, de asemenea, în această listă ca reprezentanți media. Toate datele stocate vor trebui transferate către agențiile de aplicare a legii, la cerere. Această regulă va intra în vigoare la 01.07.2018.

O „surpriză” neplăcută a fost cerința de a refuza criptarea datelor transmise sau de a transfera cheile de criptare către agenții speciale. Refuzul de a transfera codificarea înseamnă o amendă în valoare de 800 mii - 1 milion de ruble.

Formularea acestui articol ridică o mulțime de întrebări, deoarece nu este clar ce tip de criptare. în cauză indiferent dacă acest lucru se aplică tuturor site-urilor care folosesc HTTPS sau nu. Refuzul de a certifica mijloacele de codificare a informațiilor se pedepsește și cu amendă de 30-40 mii de ruble, confiscarea tuturor mijloacelor ilegale de transmitere a datelor.

Controlul asupra sferei religioase

Ce altceva este diferit de Pachetul Yarovaya, ce include acesta în ceea ce privește domeniul religios de activitate? Noul proiect de lege preia un control mai strict asupra acestui domeniu, acum este introdus conceptul de activitate misionară, iar unele idei vor fi deloc interzise de predicare. Lucrarea misionară include acum toate practicile religioase efectuate în afara zonelor special desemnate. Doar reprezentanții organizațiilor înregistrate oficial se pot angaja în predicare; străinilor li se permite să lucreze misionar cu o invitație.

Când pachetul Yarovaya va intra în vigoare, unele schimbări în acest domeniu vor deveni pozitive. De exemplu, diseminarea ideilor religioase de refuz a asistenței medicale, apelurile la extremism sunt interzise, ​​cerința de a transfera proprietatea persoanelor către organizații religioase este considerată o infracțiune. Amenzile sunt destul de mari, în valoare de 1 milion de ruble.

Majoritatea legilor și modificărilor din pachetul antiterorist au intrat deja în vigoare pe 20 iulie 2016. Proiectele legate de stocarea și furnizarea datelor de corespondență vor începe să funcționeze din 01.07.2018, fiind necesară pregătirea unei baze tehnice și de personal adecvate. Potrivit Decretului prezidențial, până la 01.11.2016 ar trebui pregătite proiecte care să reducă riscurile pentru cetățenii de rând, ceea ce este asociat cu adoptarea pachetului. În plus, există o propunere de amânare parțială a implementării unor prevederi (în special, privind stocarea corespondenței și conținutul conversațiilor) până în 2023. Dar mai departe acest moment Proiectul de lege a lui A. Belyakov privind amânarea termenului limită nu a fost înaintat spre examinare generală.

Ce include „pachetul Yarovaya” anti-terorist și cât de puternic va afecta adoptarea lui societatea în ansamblu? Mulți îl consideră astăzi ca fiind inutil de dur și interferând cu viața privată a cetățenilor. Unele dintre articolele introduse pot încălca direct prevederile constituției (de exemplu, privarea de cetățenie), dar aceste aspecte au rămas controversate, au fost aproape complet eliminate din versiunea finală. Înăsprirea controlului asupra activităților extremiste și teroriste are, din păcate, un efect extrem de negativ asupra celor mai simpli cetățeni, nu protejându-i, ci distrugând literalmente drepturile civile.

Pachetul lui Yarovaya a fost acceptat. În ultima zi de lucru, Duma de Stat a adoptat un întreg pachet de amendamente la legislația antiteroristă, care introduc pedepse pentru „nedeclararea” și stabilesc noi cerințe pentru operatorii de telecomunicații

Irina Yarovaya, președintele Comitetului pentru securitate și anticorupție al Dumei de Stat, Foto: Artem Korotaev / TASS

Duma de Stat a adoptat amendamente anti-teroriste de rezonanță. Aceștia întăresc răspunderea pentru incitarea la terorism, introduc sancțiuni pentru „nedeclararea” și stabilesc noi cerințe pentru operatorii de telecomunicații. Unul dintre autorii pachetului este deputatul Irina Yarovaya.

Pachetul antiterorist al Irinei Yarovaya este coarda finală a Dumei de Stat a celei de-a VI-a convocari. Din moment ce 24 iunie este ultima zi de lucru a camerei inferioare în componența actuală. Înainte de a lua în considerare, nota a fost înmuiată prin eliminarea celor mai rezonante puncte. Printre acestea, privarea de cetățenie pentru munca în organizații internaționale. Introducerea unei noi pedepse sub forma unei interdicții de călătorie în străinătate. Dar, există linii despre înăsprirea responsabilității pentru apelurile la terorism și justificarea acestuia. Acum, pentru astfel de declarații pe internet, este posibil să fie închise până la 7 ani. În plus, operatorii de telecomunicații erau obligați să păstreze evidența convorbirilor telefonice și a corespondenței utilizatorilor timp de până la șase luni. Piața este deja revoltată. De Vladimir Gabrielyan, Vicepreședinte și CTO al Grupului Mail.Ru.

Vladimir GabrielyanVicepreședinte și Chief Technology Officer, Mail.Ru Group„Volumele de informații pe care amendamentele propun să le stocheze sunt atât de mari încât nu există infrastructură pentru aceasta în Rusia, nu există o astfel de cantitate de energie electrică necesară în partea europeană a Rusiei, nu există un număr necesar de sisteme de stocare. De exemplu, pot spune că, pentru a păstra toate acestea, toate fabricile din lume care produc sisteme de stocare trebuie să fie încărcate câțiva ani, astfel încât să funcționeze exclusiv pentru Rusia.”

Poate că proiectul de lege poate fi numit o perlă printre inițiativele lui Yarovaya. Deputatul, asta nu își amintește toată lumea, a venit la Duma în 2007. Am mai încercat, fiind la Yabloko, dar s-a dovedit abia după ce m-am mutat în Rusia Unită. Faima întregii ruse a venit deja în această componență a parlamentului. Testul stiloului Yarovaya - legea calomniei. Apoi - „agenți străini”, sentimente ale credincioșilor, justificarea nazismului, un singur manual. În urmă cu trei ani, jurnaliştii ruşi l-au atacat pe deputat cu critici dure şi chiar ofensatoare. Ceea ce nu a împiedicat-o să continue să-și îndoaie linia. Comentariu al politologului Pavel Salin.

Director al Centrului de Cercetare în Științe Politice al Universității Financiare din cadrul Guvernului Federației Ruse„Există semne în fiecare convocare a Dumei de Stat. Când unul dintre deputați introduce un proiect de lege, devine imediat clar: în spatele asta sunt oameni serioși, trebuie să asculți. Dacă Yarovaya contribuie, în spate există și un grup serios de interese. Există câteva setări țintă pe care ea le percepe. În acest caz, din 2012 în actuala convocare - pentru a strânge șuruburile. O parte din această inițiativă, care este deja înaintată spre adoptare, mai mult de jumătate dintre aceste inițiative sunt cu adevărat ale ei.”

Irina Yarovaya este unul dintre cei mai muncitori deputați ai Dumei de Stat. Pentru 5 ani de muncă ai convocării a VI-a, ea a introdus 111 proiecte de lege. Procentul de a lovi la masă cu președintele este unul dintre cele mai mari, aproximativ 60%. Aproximativ fiecare al cincilea proiect de lege aprobat de această Duma a fost introdus de Yarovaya. Pe 24 iunie li se va adăuga cel mai probabil pachetul antiterorist. În continuare, probabil că vor avea loc noi alegeri. Deputatul a câștigat deja primarile PE din Kamchatka. În regiunea în care a început cariera politică a procurorului, viitoarea „doamnă de fier a Dumei de Stat”, așa cum o numesc jurnaliștii. Apropo, în anii 90, a dat interviuri presei din Kamchatka, spunând că idolul ei era Margaret Thatcher. În același timp, ea a spus că emisiunea ei TV preferată este „Full House”, „pentru a trata viața cu umor”.

Pachetul Yarovaya este unul dintre cele mai ambițioase documente adoptate de Duma de Stat în ultimii ani. Unele dintre prevederile sale au fost deja reflectate în acte de reglementare, începutul altuia - în vara lui 2018.

Care este „Legea Yarovaya” atunci când partea cea mai controversată a inițiativei de mare profil, referitoare la stocarea informațiilor despre convorbiri telefoniceși corespondența personală a rușilor?

Autorii amendamentelor

Pachetul senzațional de amendamente prezentat de mass-media a fost numit după unul dintre autori - deputatul Dumei de Stat Irina Yarovaya, care a participat la dezvoltarea unor astfel de inițiative legislative precum urmărirea penală pentru defăimare, sancțiuni mai dure pentru încălcarea regulilor de organizare a mitingurilor și „legea agenților mass-media străini”.

Senatorul Viktor Ozerov a lucrat la amendamente împreună cu Yarovaya. În acel moment, ambii parlamentari conduceau comitetele de securitate: Yarovaya - în camera inferioară, Ozerov - în cea superioară. Patru legislatori au fost deja co-sponsorizați prin procedura de vot: pe lista inițiatorilor au fost adăugați Alexey Pușkov și Nadejda Gerasimova.

„Legea Yarovaya” anti-teroristă - ce este?

Cu cuvinte simple, pachetul Yarovaya este două legi federale care conțin modificări ale reglementărilor (concepute, așa cum au fost concepute de autori, pentru a preveni manifestările terorismului):

• Nr. 374-FZ „Cu privire la modificările aduse Legii federale” privind combaterea terorismului „și anumite acte legislative ale Federației Ruse privind stabilirea de măsuri suplimentare pentru combaterea terorismului și asigurarea siguranței publice” din 06.07.2016;
• Nr. 375-FZ „Cu privire la modificările la Codul penal al Federației Ruse și la Codul de procedură penală al Federației Ruse în ceea ce privește stabilirea de măsuri suplimentare pentru combaterea terorismului și asigurarea siguranței publice”, din 06.07.2016.

Ce inovații conține legea Yarovaya?

Esența amendamentelor

Primul document (nr. 374-FZ) a modificat legile cu privire la FSB, informații străine, cu privire la arme, Codul Locuinței și multe alte acte. Prevederile sale au extins puterile forțelor de securitate, au înăsprit responsabilitatea pentru extremism, regulile pentru poștă și vămuirea mărfurilor.

Deci, în noua ediție a Legii nr. 35-FZ „Cu privire la combaterea terorismului” din 06.03.2006:

• Articolul 5 a completat o nouă parte (4.1) privind crearea comisiilor antiteroriste în entitățile constitutive ale Federației Ruse, ale căror decizii sunt obligatorii;
• A fost introdus articolul 5.2, care explică acțiunile și competențele autorităților locale în lupta împotriva extremismului și terorismului;
• Articolul 11 ​​include partea 5, care extinde temeiurile pentru introducerea regimului CTO.

Aceeași lege a modificat Codul Locuinței din RF, iar odată cu acestea a fost interzisă:

• difuzează învățăturile religioase în spații destinate locuinței (cu excepția desfășurării ritualurilor și ceremoniilor) (partea 3 a articolului 17);
• asupra activității misionarilor, dacă se urmărește săvârșirea de acțiuni extremiste, amenințarea altora etc. (partea 3.2 a articolului 22).

Modificări ale legii privind comunicațiile

Inovații în Legea nr.126-FZ „Cu privire la comunicații” din 07.07.2003 și esența acestora pentru operatorii de telefonie mobilă și furnizorii de servicii de internet este cerința stabilită de a stoca mesajele utilizatorilor (mesaje vocale și text), fotografii, videoclipuri etc., transmise. în acestea, precum și informații despre conversația telefonică sau corespondența abonaților. Locația de depozitare este în țară. Condițiile - volumul traficului și perioada de depozitare - sunt elaborate de Cabinetul de Miniștri.

Perioada de stocare a conținutului mesajului este de până la șase luni. Informațiile despre expedierea, livrarea, prelucrarea acestora etc. trebuie păstrate în depozit mai mult timp:

• trei ani - informații despre apelurile de la abonații de telefonie mobilă;
• un an - date despre corespondența prin e-mail a rușilor.

Clauza introdusă 1 din partea 1.1 a articolului 64 din legea operatorilor de telecomunicații îi obligă să furnizeze servicii speciale cu informații despre convorbirile telefonice ale clienților lor. O cerință similară, dar deja relativ ascunsă publicului larg, conține activitatea rușilor pe internet articol nou(3.1) Articolul 10.1 din Legea nr. 149-FZ „Cu privire la informare, tehnologia de informațieși privind protecția informațiilor ” din 27.07.2006. Iar clauza 4.1 obligă proprietarii de domenii, furnizorii și toți cei care se încadrează în conceptul de „organizator de diseminare a informațiilor” să transfere cheile de criptare către forțele de securitate pentru a decoda mesajele utilizatorilor.

Nerespectarea cerințelor autorităților de securitate va avea drept rezultat o amendă. Care va fi dimensiunea sa, este specificată de partea 2.1 introdusă la articolul 13.31 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse:

• de la 3.000 la 5.000 de ruble vor fi plătite de cetățeni;
• de la 30.000 la 50.000 de ruble - oficiali;
• de la 800.000 la 1 milion de ruble - companii.

Amendamente la Codul Penal al Federației Ruse

Un alt act normativ inclus în „pachetul Yarovaya” - Legea nr. 375 adăugată la lista infracțiunilor:

• neinformarea forțelor de ordine cu privire la o infracțiune teroristă (săvârșită, în curs sau planificată). Cea mai dură sancțiune pentru aceasta este închisoarea de 12 luni. Un cetățean care nu a informat despre o astfel de faptă săvârșită de soțul său sau de ruda apropiată nu va fi tras la răspundere;
• terorism internațional cu pedeapsa maximă de închisoare pe viață.

În versiunea actualizată a Codului penal al Federației Ruse, lista infracțiunilor pentru care raspunderea penala vine de la 14 ani:

• participarea la o organizație teroristă și activitățile acesteia (respectiv, partea 2 a articolului 205.4 și partea 2 a articolului 205.5);
• instruire cu dezvoltarea competențelor pentru utilizare în activități teroriste planificate (articolul 205.3);
• nedenunțarea unei infracțiuni (articolul 205.6);
• un act de terorism internațional (articolul 361).

Când intră în vigoare „Legea Yarovaya”?

V" ziar rusesc»Textul oficial al Legii Yarovaya a fost publicat la 8 iulie 2016. Din 20 iulie a aceluiași an, cea mai mare parte a inovațiilor a început să funcționeze, inclusiv modificări ale Codului Penal al Federației Ruse.

1 iulie 2018 este ziua specificată în Legea federală în care intră în vigoare legea Irinei Yarovaya cu privire la cerința de stocare a datelor privind comunicarea la distanță a rușilor. Cu toate acestea, acum Guvernul Federației Ruse discută despre posibilitatea amânării pentru câteva luni a intrării în vigoare a legii. Acest lucru a fost anunțat de viceprim-ministrul Arkadi Dvorkovich. Necesitatea unei amânări este asociată cu elaborarea unui regulament care va determina volumele și perioadele de stocare a datelor în temeiul prezentei legi.

Potrivit celor „Patru Mari” operatori de telefonie mobilă, doar organizarea unui magazin de mesaje va necesita mai mult de 2,2 trilioane de ruble. În cele din urmă, costurile companiilor vor duce la o creștere bruscă a tarifelor. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a admis o creștere a costului serviciilor celulare de trei ori.

La 7 iulie 2016, președintele rus Vladimir Putin a semnat un pachet de legi împotriva terorismului prezentat de deputatul Irina Yarovaya și de senatorul Viktor Ozerov.

În lista de instrucțiuni semnată de Putin împreună cu un pachet de legi, în special, președintele a instruit guvernul rus, împreună cu FSB, să acorde o atenție deosebită aplicării „normelor care vor necesita costuri financiare semnificative” la elaborarea reglementărilor. acte juridice.

Aparent, așa și-a îndeplinit Kremlinul promisiunea de a ține cont de criticile exprimate în legătură cu „legea Yarovaya”.

Pachetul lui Yarovaya, care include două legi noi, privind necesitatea introducerii unor măsuri suplimentare pentru combaterea extremismului și terorismului (amendamente la unele legi federaleși Codul Penal), semnat de Președintele Rusiei, au început imediat să comenteze atât în ​​străinătate, cât și în Rusia, iar unii văd în el semne de presiune asupra libertăților sociale. Cât de justificate sunt aceste acuzații? Luați în considerare în acest articol.

Pachetul Yarovaya

Care este esența pretențiilor la așa-numitul „pachet Yarovaya”?

Pachetul Yarovaya (cum era numit în presă) a provocat o reacție mixtă a publicului, în special a opoziției, precum și operatori de telefonie mobilă... Operatorii de telecomunicații ruși și-au exprimat imediat nemulțumirea față de inovații, deoarece costurile acestora (în opinia lor) vor crește de multe ori, ceea ce va afecta prețurile serviciilor pentru consumatori. Iar faptul că adevărata saturație a pieței este de așa natură încât toate apelurile din rețea ar trebui să fie deja gratuite pentru consumatori și că companiile fac deja bani mari pe ei din cauza complicerii tacite a celor mai mari operatori, aceștia tac cumva.

Pentru a verifica aceste acuzații, Vladimir Putin a instruit Ministerul Telecom și Comunicații de Masă și Ministerul Industriei și Comerțului să calculeze cât va costa Pachetul Yarovaya pentru operatorii de telefonie mobilă. De asemenea, ministerele vor trebui să raporteze asupra intervalului de timp necesar pentru introducerea inovațiilor.

Reprezentanții comunității liberale care critică pachetul subliniază responsabilitatea mai dură pentru infracțiunile deja cuprinse în Codul penal, introducerea de noi și extinderea competențelor agențiilor de aplicare a legii. Cu toate acestea, pentru a prezenta chestiunea ca și cum Yarovaya și Ozerov pur și simplu ar fi decis să vină cu ceva ca un satrap, pentru a înăbuși libertățile democratice ale cetățenilor ruși, chiar și ei eșuează. Țara, ca și lumea întreagă, se confruntă, din păcate, cu amenințări și provocări, după cum se vede din atacurile teroriste europene, așa că legiuitorii pur și simplu acționează proactiv pentru a evita, dacă este posibil, necesitatea numărării numărului de victime în viitor. . Desigur, unele „libertăți” pentru aceasta vor trebui limitate și, judecând după modificările aduse proiectului, s-a discutat despre modalități raționale de a determina gradul de rezonabil al măsurilor luate.

Esența pretențiilor oponenților constă și în ipotetica „creștere a prețului” a comunicațiilor celulare și a accesului la Internet, care se presupune că se va întâmpla inevitabil, deși această afacere a celor mari ai afacerii celulare este să decidă cum să schimbe structura lor. cheltuieli în legătură cu apariţia prezentei legi. Dacă le pasă de portofelul lor, și nu de consumatori, atunci, desigur, le vor percepe costurile, dar ce legătură are statul cu acționarea în interesul protecției siguranței publice? La fel, prețurile la alimente au crescut deja vertiginos datorită introducerii sistemului Platon. Îți amintești isteria asta? Am fost recent. Și toți liberalii au devenit imediat camionagi. Astăzi toți au devenit „un pic specialiști în IT” și se pregătesc să organizeze mitinguri împotriva „pachetului Yarovaya”.

Acest set de modificări legislative are ca scop combaterea terorismului. El trebuie să le ofere ofițerilor noștri de aplicare a legii un instrument. Acesta este sensul acestor schimbări. S-au dovedit a fi puțin umede - așa cum facem de obicei (amintiți-vă „Platon”), este. Totuși, nu trebuie uitat cu ce fel de bază de cadre trebuie să se confrunte, chiar dacă mulți liberali s-au deghizat în patrioți (adică și-au dat seama că nu sunt așteptați peste ocean și sunt gata să-i devoreze la o ocazie), ei nu au încetat încă să fie liberali - la urma urmei, stereotipurile nu se schimbă deodată. Dar trebuie înțeles că legea în sine este un cadru, ceea ce înseamnă că, în intervalul de timp stabilit, Guvernul Federației Ruse, în conformitate cu instrucțiunile președintelui, va adopta regulamentele necesare.

Și, în primul rând, președintele a dat instrucțiuni pentru a-și elabora implementarea tehnică și, în al doilea rând, majoritatea „temerilor și poveștilor de groază” pur și simplu nu corespund realității.

Situația din jurul pachetului Yarovaya

O înțelegere generală a situației ne va ajuta să înțelegem de ce reprezentanții „Coloanei a cincea” au făcut un strigăt atât de puternic și au ridicat atâta tam-tam.

Concluzia este aceasta: pentru 2017 - 2018, Occidentul plănuiește încercări de implementare a scenariului „culoare” în Rusia. Scopul minim este prevenirea V.V. Putin sau alegerea unei persoane care continuă cursul luat asupra suveranității reale. Situația din țara noastră, conform planurilor Statelor Unite, până atunci ar fi trebuit să se înrăutățească: din exterior există presiuni asupra sancțiunilor și prețurile menținute artificial la exporturile noastre la un nivel scăzut, iar în interior există un guvern liberal, al cărui slogan a fost exprimat de un fan al guvernatorului Californiei Schwarzenegger: „Nu există bani, dar țineți!”, ceea ce provoacă chiar astăzi indignarea cetățenilor.

Până în 2017 - 2018, „Ulyukaevs” și „Kudrins” ar trebui, conform planului lor, să se prostească în așa fel încât să creeze motive de nemulțumire. Occidentul are nevoie de o nouă Bolotnaya, are nevoie de „vrac” și „Kasianov”, are nevoie de mase de oameni. Occidentul încearcă să creeze un teren de nemulțumire cu mâinile părții liberal-financiare a guvernului pentru a organiza o lovitură de stat în viitor. Dar oamenii trebuie organizați, scoși în stradă, reuniți, învățați când și unde și ce să facă. Trebuie să coordonăm militanții, trebuie să adunăm mulțimi de privitori. Și toate acestea se fac prin intermediul rețelelor de socializare. Cine (iată!) A început să-și cripteze în mod activ toate informațiile.

Deci, principalul punct al „pachetului Yarovaya” este că rețelele sociale americane (în general toate) sunt obligate să transfere toate „cheile de criptare” în mâinile autorităților competente ruse.

De acolo vine urletul! Dar se va stabili de îndată ce sumele alocate de americani pentru „doar indignare” vor ajunge la capăt.

Și atunci va începe cel mai important lucru - punerea în aplicare a legii. În SUA, NSA scrie totul în general și nimeni nu este revoltat de acest lucru. De ce? Pentru că alături de ordinul de obținere a informațiilor, ANS dă un alt ordin - interzicând dezvăluirea faptului însuși de a solicita și primi informații.

Și când Facebook-urile refuză să respecte legea rusă și, potrivit experților, vor refuza cu siguranță să o respecte, atunci va veni momentul adevărului. Rețelele sociale au fost create ca instrument al politicii, create în State - așa este, chiar dacă niciunul dintre noi nu s-a gândit vreodată la asta. Și până acum, mulți trăiesc cu gândul că un băiat deștept din Statele Unite a găsit miliarde pentru ca fetele să poată posta pisici, iar gospodinele - rețete pentru mâncare delicioasă.

Deci, atunci când Facebook-urile refuză să respecte legea, atunci va fi necesar să închidem ceea ce refuză să funcționeze conform legilor noastre și să acordăm muncă gratuită celor care o respectă.

„Pachetul Yarovaya” nu acum, ci în viitor... va smulge înțepătura instrumentului cu care SUA sunt obișnuite să răstoarne statele (amintiți-vă - Libia, Irak, Iugoslavia etc.)

Fie rețelele lor vor deveni care respectă legea, ceea ce înseamnă că sunt inutile și sigure pentru noi, fie pur și simplu nu ar trebui să le avem.

Dar pentru a înțelege esența pretențiilor liberalilor, este necesar să înțelegem ce modificări au fost aduse legislației actuale.

Ce modificări au fost aduse legislației actuale

Ajutând

Conceptul de „complicitate” era anterior destul de abstract și putea fi interpretat în moduri diferite, dar acum i s-a dat o definiție clară.

Prima este finanțarea. Orice asistență acordată unei organizații teroriste sau unui militant singuratic, exprimată în formă materială și contribuind la comiterea unei infracțiuni periculoase din punct de vedere social, este considerată sprijin, adică ajutor. Nu trebuie să fie bani. Dacă un terorist și-a petrecut noaptea într-o casă sigură pentru el, a primit o mașină la dispoziție, a ascuns explozibili sau alte mijloace de distrugere într-un apartament sau casă - toate acestea sunt considerate asistență în organizarea unui atac terorist și pentru această răspundere este asigurată. sub forma unei pedepse închisorii de până la opt ani. Cineva ar putea argumenta că acest lucru este prea crud?

Tăcerea criminală

Fiecare avocat cunoaște diferența dintre acțiune și faptă - aceasta din urmă înseamnă și inacțiune. Dacă cineva știe în mod sigur despre actul terorist iminent, dar nu ia măsuri pentru a-l preveni (nu informează autoritățile competente), atunci acum este considerat și infractor, însă responsabilitatea sa nu este la fel de severă ca cea a executorului direct - până la douăsprezece luni de închisoare... Totodată, nu vorbim de vreun denunț abstract (numit și snitching), pe care „campionii libertății” îi sugerează subtil, ci despre o listă foarte precisă de 16 infracțiuni, printre care deturnarea vehiculelor, luarea de ostatici, organizarea unei explozii. într-un loc aglomerat etc. Acest articol din Codul penal nu se aplică soților și rudelor teroriștilor.

A vorbi mult este dăunător

Această regulă se aplică în principal mass-media, care sunt obligate să monitorizeze informațiile publicate pentru secretul acesteia. Există informații care au ștampile speciale, iar divulgarea lor se pedepsește cu amendă de până la un milion de ruble. Anterior, această regulă nu a funcționat din cauza vagului și vagului însuși conceptului de materiale clasificate. În plus, Codul penal nu prevedea o pedeapsă anume pentru astfel de acțiuni. Nu poți, asta-i tot. Și ce se va întâmpla dacă luați și imprimați? Acum este clar că. Apropo, legi similare sunt în vigoare de multă vreme în cele mai „libere și democratice” (cum se numesc ei) țări ale lumii.

Terorişti minori

Practica arată că un adolescent poate face ceva care este înfricoșător de gândit, mai ales că psihicul lui nu s-a format încă, iar influența poate fi diferită. Răspunderea pentru unele infracțiuni grave din vechiul Cod penal vine de la vârsta de 14 ani, au existat 22 de astfel de articole, iar acum numărul acestora a crescut la 32. noua lista infracțiuni precum atacul terorist, apartenența la o organizație teroristă, participarea la revolte în masă, deturnarea unui tren sau avion, tentativă de ucidere a unor persoane etc. Ei, criminalii minori, desigur, sunt copii, dar acest lucru nu face victimele niciun fel Mai ușor.

Atac terorist internațional

Anterior, acest articol nu era în Codul Penal, acum este și are numărul 361. Acesta prevede pedeapsa de la zece ani la închisoare pe viață. Diferența dintre un act terorist internațional și unul „simplu” este că acesta este comis nu în Rusia, ci în străinătate, dar reprezintă un atentat la sănătatea și viața cetățenilor Federației Ruse. Apropo, există o „remorcă” despre pregătirea unei astfel de infracțiuni (articolul 205.6), care face ecou dispoziției de mai sus privind disimularea penală a informațiilor importante. Apropo, recrutarea în Daesh (ISIS, o organizație interzisă în Rusia) și în structuri similare este acum și periculoasă, precum și organizarea tulburărilor în masă. Și este mai bine să nu îndemn nici la asta.

Informație privată

Acest punct a stârnit și respingerea unor campioni ai libertății, deoarece, potrivit acestuia, corespondența ar trebui verificată de către Poșta Rusă pentru prezența armelor, drogurilor și a altor articole ilegale. Desigur, vorbim în principal de colete și colete, corespondența astăzi se desfășoară și mai des în formă electronică, dar s-a luat și o decizie în privința ei. Inițial, s-a planificat să stocheze datele timp de trei ani, dar din moment ce acest lucru ar necesita o creștere bruscă a capacităților informaționale (până la 1,7 trilioane de gigaocteți) și costuri de 70 de miliarde de dolari, ne-am oprit la șase luni. Legea va intra în vigoare la 1 iulie 2018.

Cultiști

Pătrunderea în țară a predicatorilor mișcărilor extremiste reprezintă o amenințare la adresa siguranței publice. Pentru a desfășura activități religioase, este necesară înregistrarea specială și spații speciale. Violatorii care doresc să implice enoriașii de pe străzi în secte riscă o amendă de până la 1 milion de ruble.

Note marginale

De la 1 ianuarie 2014, conform lui Rosstat, în Federația Rusă au fost înregistrate 47 de confesiuni (mai există o linie care „unește” grupuri de alte religii). Cea mai mare dintre toate este Ortodoxia. În ciuda faptului că în țara noastră coexistă pașnic de sute de ani reprezentanți ai diferitelor tendințe religioase, factorul religios este utilizat în mod activ de către statele de conducere ale lumii pentru a rezolva probleme geopolitice sau economice, inclusiv pentru a destabiliza situația. Acest factor nu poate fi ignorat, este suficient să amintim istoria Iugoslaviei (cea mai acută confruntare între sârbi, bosniaci și croați, care a dus la prăbușirea țării în care aceste popoare au conviețuit pașnic multă vreme), exemple ale Daghestanului. și Cecenia. Majoritatea acțiunilor militare din lume prezintă motive religioase - Orientul Mijlociu, Balcani, Irak, Irlanda etc.

Se știe că pe teritoriul țării noastre trăiesc aproximativ 200 de grupuri etnice diferite, prin urmare, apartenența religioasă a rușilor este foarte diversă. Această situație este tipică pentru Rusia de secole, prin urmare, există un punct de vedere conform căruia catalizatorul ciocnirilor interreligioase nu este nivelul pretins scăzut de toleranță în societatea rusă, ci inegalitatea socio-economică, care va crește doar sub influența sancțiuni. De fapt, este chiar benefic pentru conflictele sociale să li se acorde o colorare religioasă, implicând participanți inutili în ele și oferind o țintă suplimentară. Conflictele de orice conținut, inclusiv politic, pot fi prezentate într-o cochilie religioasă.

Există anumite fapte care indică utilizare activă factor religios pentru a destabiliza situaţia din Rusia.

Deja în noiembrie 2014, președintele Ceceniei a anunțat creșterea sentimentelor radicale în rândul musulmanilor, precum și că a fost lansată o muncă masivă de recrutare pe internet și în mass-media pentru a atrage rușii către organizațiile religioase extremiste.

Occidentul politizează activ religia în scopurile sale strategice, inclusiv folosind munca misionară care s-a dezvoltat în țara noastră încă din anii 1990. Această activitate este extrem de activă, în ciuda faptului că „întreținerea familiei unui misionar străin costă o organizație religioasă 50 de mii de dolari SUA pe an”. În primul rând, în activitățile lor, ar trebui să vedem lobby pentru interesele statului de pe teritoriul căruia provin. Astfel, ideologia liberală face posibil ca țările occidentale să își apere interesele nu doar în sfera economică și politică, ci și în cea religioasă.

Un exemplu este natura dinamicii și a localizării mișcărilor protestante și neoprotestante din Rusia. Dacă urmărim schimbarea numărului de adepți ai lor pe teritoriul Rusiei post-sovietice, atunci o tendință de creștere devine evidentă. Între 1990 și 2014, numărul protestanților s-a triplat.

Nu este o coincidență că mișcările creștine netradiționale sunt cele mai răspândite în acele teritorii în care Statele Unite plănuiesc să-și extindă influența.

Factorul religios trebuie luat în considerare în politică, a fost și va fi folosit în scopuri geopolitice. Cu toate acestea, acesta este un subiect larg care necesită o analiză separată.

Care sunt pretențiile operatorilor de telecomunicații ruși?

Operatorii de telefonie mobilă amenință că vor crește tarifele, utilizatorii rețelelor de socializare își plâng pierderea confidențialității, iar experții susțin că noile cerințe ale statului sunt imposibil de implementat din punct de vedere tehnic. Să vedem dacă totul este atât de rău.

Cel mai scandalos element (conform rapoartelor mass-media) al pachetului Yarovaya este capacitatea de a obliga furnizorii de internet și de telefonie mobilă să stocheze datele de comunicare cu utilizatorul timp de șase luni. Din punctul de vedere al criticilor, acest lucru este teribil, inacceptabil și prea scump.

Să începem cu cei mai tari critici, operatorii de telefonie mobilă, care susțin că vor fi nevoiți să majoreze drastic tarifele pentru a compensa costurile de stocare. Amenințările lor indică în mod elocvent că sunt îngrijorați nu de clienții lor, ci de portofelele lor, deoarece sunt gata să transfere costurile pe umerii consumatorilor de servicii.

Note marginale

Costul stocării informațiilor nu este de fapt foarte mare. Rusia are de multă vreme o „lege cu privire la SORM” (System mijloace tehnice asigurarea funcțiilor măsurilor de căutare operațională - ansamblu de mijloace și măsuri tehnice destinate realizării măsurilor de căutare operațională în rețelele de telefonie, mobil și fără firşi comunicaţii radio (conform Legii „Cu privire la comunicaţii” şi Ordinului Ministerului Comunicaţiilor nr. 2339 din 9 august 2000).

Nu este un secret pentru nimeni că orice negocieri atât prin Skype, cât și telefoane mobileînregistrate - absolut toate conversațiile sunt înregistrate și anumit timp sunt păstrate de către operatori. Capacități de stocare a conversațiilor pentru o anumită sumă operatorii de telefonie mobilă au timp.

Conform legii SORM, absolut toate negocierile trebuie scrise și stocate în termen de trei luni. În această perioadă operatori celulari la cererea organelor operaționale de anchetă sunt obligate să furnizeze aceste date. Adică au de toate. Aici este necesară creșterea termenului de valabilitate de la trei luni la șase. Acest lucru este absolut real.

Discuțiile că comunicațiile mobile vor crește prețul amintesc de poveștile de groază despre sistemul Platon, care trebuia să ducă la întreruperi în aprovizionarea cu produse și la o creștere bruscă a prețurilor. Ei bine, s-a adeverit? În cazul pachetului Yarovaya, este greu de crezut cuvintele operatorilor noștri de telefonie mobilă. În plus, operatorii nu au furnizat calcule de fond și justificări financiare și economice.

În Rusia, comunicațiile mobile relativ ieftine și experții bănuiesc că pachetul Yarovaya este perceput ca o scuză bună pentru organizarea unei mici conspirații de cartel și creșteri comune de preț.

Separat, aș dori să vă reamintesc că decizia cu privire la ce anume trebuie stocat și cât de mult trebuie depozitat nu a fost încă luată deloc. Legea permite guvernului doar să ia o decizie adecvată și stabilește limita superioară, maximă a perioadei de depozitare - 6 luni. Aceste cerințe vor intra în vigoare abia după doi ani - mulți dintre critici au vorbit despre acest lucru, împroșcând un flux de nemulțumire asupra vastității câmpului informațional? Aparent, nu.

Mai mult, Ministerul Telecom și Comunicații de Masă va avea o influență decisivă asupra formulării acestora, astfel încât atât propunerile, cât și calculele financiare depuse de către departament vor fi luate în considerare și luate în considerare.

German Klimenko, consilier al președintelui pe probleme de internet, consideră că, dacă conținutul media este exclus din cerințele de stocare, atunci totul va fi destul de accesibil pentru participanții pe piață și cel puțin 95% din toate reclamațiile din industrie vor fi eliminate. În general, zvonurile despre o apocalipsă în telecomunicațiile rusești s-au dovedit a fi, ca să spunem ușor, oarecum premature.

Acum despre intimitate. În lumea modernă, nu există intimitate și nu va exista niciodată. Statele sunt prea strâns implicate în Internet și în utilizarea lui în scopuri politice, ceea ce înseamnă că internetul va fi reglementat și utilizatorii vor fi monitorizați. Singura întrebare este cine o va face. Companiile de internet care nu vor să facă afaceri cu CIA pur și simplu nu vor putea să-și creeze o nișă de piață în țările în care agenția centrală de informații are influență. În China, situația este similară și din această cauză au fost dezvoltate analogii tuturor aplicațiilor și serviciilor populare ale companiilor occidentale. De ce este Rusia mai rea decât Statele Unite sau China?

După atacurile teroriste din 2001, americanii, în general, nu se deranjează prea mult cu legalizarea încercărilor lor de a spiona Internetul mondial. După cum se poate vedea din descrierile sistemelor INCENSER și DANCINGOASIS utilizate de NSA pe baza Legii Protect America din 2007 și a Legii de amendamente FISA din 2008, NSA se conectează pur și simplu la nodurile Internetului mondial care sunt disponibile pentru acesta, analizează tot traficul în timp real și salvează pentru sine orice interesează NSA. După cum v-ați putea aștepta în acest proces, serviciile speciale americane sunt asistate în toate modurile posibile de companiile IT americane, de exemplu, același Microsoft, ale cărui servicii au criptare pentru toată lumea, cu excepția NSA. Serviciile de informații americane primesc informații necriptate. Cu toate acestea, industria IT americană protestează rareori și, mai des, dimpotrivă, sprijină NSA în eforturile sale de a lupta pentru interesele naționale americane. Așa că să facem ca ei să nu facă asta, cel puțin în Runet.

Note marginale

Statele Unite au, de asemenea, legi care impun operatorilor de telefonie mobilă să stocheze toate informațiile și metadatele transmise pentru o anumită perioadă. De asemenea, au fost acceptate nu la momentul apariției comunicațiilor mobile în Statele Unite, ci în timp.

Cu toate acestea, acest lucru nu a dus la prăbușirea industriei celulare. Mai mult decât atât, există o serie de companii de înaltă tehnologie, de exemplu, Google, care stochează nici măcar câteva luni, ci ani de zile întreaga cantitate de informații a utilizatorilor lor, inclusiv fișiere audio și video (de exemplu, fișiere găzduite pe YouTube ), date din chat-uri, e-mailuri etc. etc. Și toți acești terabytes de informații sunt stocați pe servere din întreaga lume. Cu toate acestea, astfel de costuri nu interferează cu afacerea de succes a corporației Google.”

Războiul informațional împotriva Rusiei

Și ultimul lucru. Din punctul de vedere al practicii războaielor informaționale împotriva Rusiei, observăm crearea tipică a unui motiv informațional pentru proteste și nemulțumiri pentru a-l folosi în cadrul viitoarei campanii electorale. Oponenții Pachetului Yarovaya, și aceștia sunt în principal politicieni pro-occidentali, au un obiectiv evident - trebuie să păstreze posibilitatea americanilor. retele sociale influențează situația politică și socială din Rusia. În același timp, ține rețelele sociale americane departe de orice control sau supraveghere din partea autorităților ruse. De fapt, toate protestele se rezumă la faptul că oponenții noștri de peste mări sunt privați de unul dintre instrumentele cheie necesare „revoluțiilor de culoare” – așa că se înfurie. Și sunt, de asemenea, îngrijorați de faptul că, după intrarea în vigoare a acestei legi, toți agenții lor masivi de influență vor trebui antrenați și aprovizionați cu canale de comunicare spion reale, iar acest lucru este costisitor, dificil și poate duce la eșecuri incomode ale agenților valoroși. Deci, oponenții occidentali și-au folosit toate resursele media și de lobby în lupta împotriva pachetului Yarovaya. După cum se spune, peștele însuși înoată în plasă și putem spune că noile legi vor începe să fie benefice chiar înainte de a intra în vigoare.

Scurtă concluzie: nici un motiv de panică... Legea cu siguranță nu este perfectă și poate și trebuie îmbunătățită. Dar acest lucru nu se poate face prin isteria pe internet.

Și este timpul ca toată lumea să înțeleagă că segmentul rusesc al internetului trebuie ținut sub control, pentru că dacă statul nostru nu o face, altcineva o va face, iar acest lucru clar nu este în interesul nostru.

Secretarul de presă al președintelui rus Dmitri Peskov, comentând legea adoptată, a remarcat că guvernul Federației Ruse a fost însărcinat să monitorizeze progresul implementării, progresul implementării acestei legi, transmite RIA Novosti. Potrivit acestuia, cabinetul de miniștri ar trebui să minimizeze riscurile asociate costurilor financiare folosind echipamentele casnice pentru stocarea informațiilor.

Dacă se vor dezvălui unele manifestări cu adevărat nedorite, guvernul, în numele președintelui, va lua măsurile corespunzătoare. Adică, legea a fost semnată în tandem cu o listă de instrucțiuni,

Securitatea noastră este mai importantă decât profitul operatorilor de telefonie mobilă, confortul companiilor de telecomunicații, precum și interesele rețelelor de socializare occidentale și ale mesageriei instantanee.

Și este bine dacă cei dintre ei care nu vor să înțeleagă acest lucru pur și simplu părăsesc piața rusă.

Postfaţă

Foarte importante sunt și problemele cetățeniei, migrației ilegale, călătoriilor în străinătate ale cetățenilor condamnați pentru extremism, regimul operațiunilor antiteroriste și altele, dar este foarte greu de susținut că legile adoptate pot îngreuna viața oamenilor de rând. Pe de altă parte, eșecul de a lua măsurile de protecție în prealabil îl poate umbri cu multe tragedii. Poate că merită să ne amintim acest lucru înainte de a critica noul „pachet anti-terorism”.

În primul rând, siguranța cetățenilor este mai presus de toate, iar statul le asigură. Pentru că de îndată ce vor începe să-i omoare pe acești cetățeni, vor începe imediat să urle de ce statul nu face nimic pentru a-i proteja. Ei bine, atunci când statul face ceva pentru a-i proteja, din anumite motive acest lucru provoacă o reacție negativă printre mulți.

Al doilea aspect: într-o astfel de chestiune este necesar să stăpânești metodologia cogniției și creativității, să studiezi o teorie destul de generală a managementului și să te întorci pe cap: să analizezi opinia specialiștilor care explică cum se face acest lucru, de ce se face și de ce, compara opinii, trage concluzii. Și dacă statul este preocupat de securitate, atunci, în opinia noastră, astfel de probleme ar trebui rezolvate în comun. În ceea ce privește costul reechipării comunicațiilor celulare, trebuie prezentate calcule specifice, astfel încât să nu existe interpretări greșite și bârfe. Să sperăm că aceste costuri nu vor cădea pe umerii contribuabililor, doar pentru că operatorii de telefonie mobilă decid să „încălce” din nou populația sub un pretext convenabil. Și în acest sens statul și serviciile speciale corespunzătoare ar trebui să le urmeze.

Să ne amintim când au fost introduse astfel de măsuri pe internet, s-a auzit exact același strigăt. Și după cum putem vedea, în ultimii 12-13 ani, practic nu s-a auzit nimic despre asta. Pentru că echipamentele necesare sunt instalate de mult peste tot, iar tot traficul de pe Internet este filtrat și, ceea ce este tipic, este înregistrat. Așa va fi de data asta. Ei caută o soluție, suntem siguri.

Protecția siguranței publice și, prin urmare, a statului, este ceea ce presupune această lege, ceea ce nu este atât de dorit în Occident.