Yarovoi zákon(tiež Yarovaya balík alebo balík Yarovaya-Ozerov) - v júli 2016 boli v Rusku prijaté dva návrhy zákonov, ktoré ich autori vyhlásili za protiteroristické. V médiách a verejných diskusiách sa zákon začal volať po jednej z jeho autoriek - Irine Yarovej. Balík pozostáva z dvoch federálnych zákonov:

Zmeny a doplnenia zavedené týmto súborom dodatkov k federálnej legislatíve možno zhruba rozdeliť do nasledujúcich častí:

História adopcie

Dňa 13. mája 2016 návrh zákona prijala Štátna duma v prvom čítaní po tom, čo ho predtým schválila vláda (ktorá požadovala iba úpravu klauzuly o telekomunikačných operátoroch) a Bezpečnostný výbor na čele s Yarovaya. 24. júna zákon úspešne prešiel 2. a 3. čítaním v Dume. Dňa 7. júla 2016 balík podpísal prezident Ruskej federácie V.V.Putin. V konečnej verzii dokumentu, ktorý bol zaslaný Rade federácie na posúdenie, sa doba uchovávania údajov o skutočnostiach prenosu informácií používateľmi skrátila z troch rokov na jeden rok.

Od 1. júla 2018 mali nadobudnúť účinnosť novely, ktoré vláde dávajú právomoc zaviazať telekomunikačných operátorov k evidencii telefonických hovorov, SMS správ a internetovej prevádzky používateľov po dobu 6 mesiacov. Navyše, ako vyplýva z dodatkov, tieto informácie sa mali uchovávať výlučne na území Ruska. Člen Rady federácie Anton Beljakov však 19. júla 2016 predložil návrh zákona na odloženie nadobudnutia účinnosti týchto dodatkov na rok 2023.

Návrhy zákonov schválila Duma v druhom a treťom čítaní dňa 24. júna 2016 na poslednom plenárnom zasadnutí zvolania VI. V druhom čítaní návrh 1039101-6 získal 276 hlasov (61 %), v treťom 277 (61 %). Za projekt 1039149-6 - 266 hlasov v 2. čítaní a 287 v 3. čítaní. Za projekty hlasovali všetci predstavitelia strany Jednotné Rusko a asi 40-50 poslancov strany Spravodlivé Rusko.

Medzi novinky patrí zvýšenie termínu pre množstvo trestných článkov, úvod dodatočné dôvody zakázať vstup a výstup, čím sa predĺži doba skladovania prevádzkovateľmi mobilnej komunikácie informácie o skutočnostiach prijímania, prenosu a obsahu hlasových informácií a správ (od šiestich mesiacov do troch rokov), umožnenie vyšetrovateľom prijímať informácie z elektronickej korešpondencie, odňatie občianstva (vyňaté zo zákona) pre tých, ktorí sa dopustili teroristických a extrémistických akcií , zavedenie pojmu „akt medzinárodného terorizmu“ a zavedenie trestnej zodpovednosti za nenahlásenie.

Balíček Yarovaya pozostáva z dvoch účtov:

Trestný zákon

Prvý návrh zákona doplnil ruský trestný zákonník o tri nové prvky trestného činu – neoznámenie teroristického trestného činu, napomáhanie extrémistickej činnosti a spáchanie činu medzinárodného terorizmu.

Ukladanie internetovej prevádzky

Druhý návrh zákona ukladá telekomunikačným operátorom povinnosť uchovávať hovory a správy od účastníkov na dobu určenú vládou Ruská federácia(ale nie viac ako 6 mesiacov) v súlade so 64. článkom federálneho zákona „o komunikácii“ a informácie o skutočnostiach prijímania, prenosu, doručovania a spracovania správ a hovorov - 3 roky.

Podľa návrhu nariadenia Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií by internetové spoločnosti a služby mali uchovávať a poskytovať špeciálne služby: pseudonym, dátum narodenia, adresa, priezvisko, meno, priezvisko, pasové údaje, jazyky, ktorými hovorí užívateľa, zoznam jeho blízkych, texty správ, zvukové a obrazové záznamy, adresu Email, dátum a čas autorizácie a odchodu z informačná služba, názov klientskeho programu.

Dňa 12. apríla 2018 podpísala ruská vláda nariadenie, že od 1. októbra 2018 sú telekomunikační operátori povinní uchovávať textové, hlasové, video a iné správy používateľov po dobu 30 dní. Prevádzkovateľ je potom povinný zvýšiť kapacitu zásobníka o 15 percent ročne.

Šifrovacie nástroje

Návrh zákona stanovuje zákaz používania necertifikovaných šifrovacích nástrojov. Za porušenie tohto zákazu hrozí porušovateľovi pokuta vo výške 3 000 až 5 000 rubľov. s konfiškáciou šifrovacích nástrojov. Federálna bezpečnostná služba objasnila, že povinná certifikácia šifrovacích nástrojov sa vyžaduje len pri prenose informácií, ktoré predstavujú štátne tajomstvo, preto certifikácia systémov okamžitých správ (messengerov), ako sú Telegram, WhatsApp a iné, pri prenose informácií, ktoré nepredstavujú štátne tajomstvo, nevyžaduje sa...

„Zákon Yarovaya“ tiež zaväzuje organizátorov šírenia informácií na internete dekódovať správy používateľov. Na žiadosť FSB budú musieť spoločnosti poskytnúť kľúče k šifrovanej prevádzke.

Činnosť náboženských organizácií

Zákon ukladá obmedzenia aj na činnosť náboženských organizácií. Ustanovuje sa najmä uzavretý zoznam miest, kde je povolená misijná činnosť, a zavádza sa zákaz misijnej činnosti v obytných priestoroch (okrem náboženských obradov a bohoslužieb).

Pri vykonávaní misijných činností zákon zaväzuje misionárov mať pri sebe balík dokumentov potvrdzujúcich ich autoritu. Zavádza sa obmedzenie účasti cudzincov, ktorí vstúpili do Ruska na pozvanie náboženskej organizácie, na misijných aktivitách v mene iných náboženských organizácií. Zavádza sa zákaz misijných aktivít namierených proti verejnej bezpečnosti, verejnému poriadku, individuálnym právam a slobodám a mnohým ďalším cieľom

hodnotenia

riaditeľ odboru analýzy a kontroly rizík, informačná bezpečnosť PwC Russia Roman Chaplygin poznamenal, že implementácia zákona by mohla viesť k vytvoreniu dátových skladov s veľkým množstvom nahromadených informácií, ktoré by sa mohli stať atraktívnym cieľom pre kyberzločincov a vyvolať nárast počtu kybernetických útokov. Bezohľadní zamestnanci, ktorí majú prístup k údajom, sa zároveň môžu stať hrozbou pre dôvernosť.

Balík návrhov zákonov kritizovalo právne oddelenie Štátnej dumy [ ], Rada pre ľudské práva prezidenta Ruskej federácie (podpredseda - ľudskoprávny aktivista Jevgenij Bobrov a člen - riaditeľ Informačno-analytického centra SOVA a viceprezident a šéfredaktor informačného a výskumného centra Panorama Alexander Verkhovsky), Ministerstvo komunikácií a masmédií Ruskej federácie Nikolaj Nikiforov, poslanci Komunistickej strany Ruskej federácie [ SZO?] a Liberálnodemokratickej strany (najmä V. V. Žirinovského), ako aj internetovú publikáciu Meduza za tvrdosť, mimosúdnosť, porušovanie práv a predpisov občanov.

Náklady na realizáciu

Autori návrhu zákona uviedli, že na jeho realizáciu nebudú potrebné rozpočtové prostriedky. Ako poznamenal denník Vedomosti, je to celkom možné, ak operátori nakúpia zariadenia na zhromažďovanie informácií a investori investujú do centier na ukladanie dát (ako potenciálni investori boli spomenutí Rostec a Rostelecom).

Na implementáciu požiadaviek zákona Yarovaya budú potrebné tieto náklady:

Pre porovnanie: HDP Ruska v roku 2015 v bežných cenách predstavoval približne 80 biliónov rubľov.

Po prijatí zákona akcie ruských operátorov bunkový klesla cena: akcie MTS klesli o 2,5%, MegaFon - 1%.

Počas šiestich mesiacov (maximálne možné obdobie, počas ktorého môže vláda v budúcnosti uložiť telekomunikačným operátorom povinnosť uchovávať informácie), mobilní účastníci v Rusku vytvoria približne 700 miliárd minút telefonických rozhovorov a 50 miliárd SMS správ a tiež spotrebujú 6 exabajtov internetu. premávky. Znížiť náklady na uchovávanie telefónnych záznamov ruská spoločnosť Spirit navrhol algoritmus na kompresiu týchto údajov, skomprimovaním 2-hodinového hlasového záznamu na 1 MB. Pri použití tohto algoritmu bude teda potrebné úložisko s kapacitou približne 6 petabajtov na uloženie 700 miliárd minút telefonických rozhovorov.

Po tom, čo prezident podpísal tento zákon, sa ukázalo, že zariadenia potrebné na uchovávanie takýchto gigantických množstiev dát nie sú dostupné nielen v Rusku, ale na celom svete. V tejto súvislosti Putin nariadil spustiť vlastnú výrobu potrebného hardvér... Do 1. septembra 2016 dal tiež pokyn analyzovať možnosti, načasovanie a náklady na organizáciu výroby domácich zariadení a softvér potrebné na uchovávanie a spracovanie údajov.

Viktor Ozerov odhadol ročné výdavky telekomunikačných operátorov na skladovanie prevádzky na 3 miliardy rubľov. K takémuto záveru dospel na základe výpočtov vládnych expertov na implementáciu zákona v Moskve (suma sa tam rovnala 287 miliónom rubľov).

V lete 2017 prišla pracovná skupina RSPP s návrhom vybrať, kto bude platiť náklady (štát alebo užívatelia). Implementácia zákona v súčasnej podobe bude podľa prepočtov organizácie znamenať zvýšenie taríf za mobilné služby o 180 %, o r. káblový internet- o 1257 %.

Na splnenie požiadaviek zákona Spring Beeline plánovala minúť 45 na 5 rokov, Megafon - 35-40, MTS - 60 miliárd rubľov. Fitch odhadla čistú stratu 2,5 – 3,3 % z celkových výnosov, v porovnaní s rokom 2017 bol rast kapitálových investícií 14 – 23 %. V júni 2018 začali internetoví operátori zvyšovať tarify o 8-10%, čo bolo odôvodnené nákladmi na nákup zariadení požadovaných účtom.

Ukladanie internetovej prevádzky

Spoluautor zákona Viktor Ozerov medzi možnými vykonávateľmi menoval Rosteca. Vedľajšia štruktúra tejto spoločnosti – Národné centrum informatizácie, podľa novín Vedomosti, navrhla vytvoriť jednotné centrum na uchovávanie a spracovanie dát, ktoré by telekomunikačným operátorom poskytovalo „vhodné služby“. Publikácia tiež menovala Rostelecom ako potenciálnych príjemcov, pričom navrhuje vytvoriť systém na ukladanie údajov založený na kapacitách, ktoré teraz využíva vyhľadávač Sputnik.

Odhady veľkosti ušetrenej návštevnosti:

Celkové odhady priepustnosť siete na prenos údajov.

Z týchto údajov:

Najväčšie dátové sklady

V roku 2011 bolo oznámené, že IBM stavia pre nemenovaného zákazníka v tom čase najväčší dátový sklad s veľkosťou 120 petabajtov a v roku 2014 Backblaze (Angličtina) oznámila uvedenie do prevádzky dátového skladu s kapacitou až 500 petabajtov, postaveného v Kalifornii neďaleko Sacramenta (november 2013 – 75 petabajtov).

V Rusku boli v roku 2015 vytvorené dátové sklady v záujme Federálnej daňovej služby (2 petabajty s potenciálom do 10) a ministerstva financií (do 5 petabajtov) .->

Petície a protesty proti zákonu Yarovaya

Dňa 12. apríla 2016 bolo prijaté negatívne odborné stanovisko Rady pod vedením prezidenta Ruskej federácie pre rozvoj občianskej spoločnosti a ľudských práv k návrhu zákona.

Deň po podpísaní tohto zákona Putinom sa na stránke Ruskej verejnej iniciatívy objavila petícia za zrušenie tohto zákona, ktorá v prvý deň získala viac ako 10 000 podpisov, čo je úžasný medziúspech a keďže výsledkom bolo, že za menej ako mesiac zozbierala všetkých 100 000 podpisov potrebných na posúdenie iniciatívy. Podnet bol 16. augusta 2016 zaslaný vedúcemu expertnej pracovnej skupiny pri vláde ministrovi pre otázky otvoreného vládnutia M. Abyzovovi. Odborná pracovná skupina 19. januára 2017 uznala zrušenie takzvaného „zákona Yarovaya“ za neprípustné. "Zrušenie základného zákona, ktorý chráni Rusov pred globálnou teroristickou hrozbou, je neprípustné v záujme samostatnej skupiny podnikateľov," uvádza sa v zozname záverov po stretnutí, na ktorom petícia za zrušenie tzv. Rokovalo sa o zákone Yarovaya“.

Šéf neziskovej organizácie „Spoločnosť na ochranu internetu“ Leonid Volkov podal 26. júla 2016 pri budove Roskomnadzoru moskovskému primátorovi oznámenie o zhromaždení proti tomuto zákonu. Myšlienku takéhoto zhromaždenia podporili Dmitrij Marinichev, Roskomsvoboda a Pirátska strana Ruska. Bolo oznámené, že zhromaždenia proti tomuto zákonu sa budú konať v Petrohrade, Ufe, Jekaterinburgu, Novosibirsku, Saratove a Syktyvkare.

Yarovaya balíček – čo obsahuje tento „protiteroristický balíček“, prijatý 24. júna a podpísaný 7. júla 2016? Napriek svojmu hlavnému zameraniu na extrémizmus a terorizmus tento legislatívny balík zahŕňa desiatky existujúcich zákonov a ústavných ustanovení. Prijatie balíka sa týka absolútne všetkých obyvateľov Ruskej federácie a vážne ovplyvňuje dôležité oblasti života. Pozrime sa bližšie na to, čo je súčasťou balíka Yarovaya a ako to ovplyvní každodenný život miliónov občanov krajiny.

Ako ovplyvní balík Yarovaya občianske práva?

Ak vezmeme do úvahy hlavné ustanovenia a zmeny v súčasnej legislatíve, okamžite vidíme, že balík od Iriny Yarovaya zasahuje do dôvernosti súkromného života každého občana a je schopný doslova zabiť internetové spoločnosti v čo najkratšom čase. Aké zákony sú zahrnuté v balíku Yarovaya a ako veľmi sa mení trest za spáchanie trestnej činnosti? Hlavné oblasti veľkých zmien sú:

1. Misijná práca. Prijatý návrh zákona výrazne sprísňuje reguláciu v tejto oblasti, kazateľskú a misijnú činnosť povoľuje len špeciálne registrovaným skupinám alebo organizáciám. Ich činnosť je povolená iba v priestoroch na to určených, za porušenie sa ukladajú sankcie až do výšky 1 milióna rubľov.
2. Nenahlásenie a nečinnosť. Každý občan je povinný hlásiť hroziace nepokoje alebo priestupky, aj keď zdrojom takýchto informácií sú internetové portály.
3. Zvýšený trest za extrémistické trestné činy. Podľa čl. 282 ods. 3 Trestného zákona na financovanie takejto činnosti sa trestná sadzba zvyšuje na 8 rokov, spodná hranica je 3 roky. Vysoké pokuty sú aj za podnecovanie k extrémizmu.
4. Balenie obsahuje nový koncept zvádzania a verbovania do nepokojov, ktorým sa stanovuje trest odňatia slobody na 5 až 10 rokov.
5. Predstavil nový koncept medzinárodný terorizmus, teda zločiny mimo Ruskej federácie, v dôsledku ktorých zomreli ruskí občania. Článok stanovuje doživotné väzenie.
6. Trestná zodpovednosť je teraz od 14 rokov, zároveň sa rozšíril zoznam trestných činov, za ktoré môžu byť mladiství súdení na 32, vrátane účasti na masových nepokojoch, teroristických organizáciách a neoznamovania, výcviku v terorizme, útokov na verejnosť a štátnikov.
7. Vyšetrenie poštové zásielky na odhaľovanie peňazí, drog, zbraní. Nový návrh zákona stanovuje, že súkromné ​​a verejné poštové služby sú povinné kontrolovať všetky balíky, pričom za to nesú plnú zodpovednosť.

Niektoré zákony zahrnuté v balíku Yarovaya tiež stanovovali odňatie občianstva pre určité druhy trestnej činnosti, ale keď bol návrh zákona schválený, boli dočasne vylúčené.

Článok pre nenahlásenie a príspevky na sociálnych sieťach

Hlavnou nepríjemnou správou boli články za nenahlásenie alebo vyjadrenia na sociálnych sieťach súvisiace so schvaľovaním terorizmu či výzvami naň, preposielanie takýchto správ. Za nenahlásenie sa poskytuje trest odňatia slobody až na 1 rok a dokonca odňatie občianstva. Nová úprava hovorí, že všetci ľudia sú povinní informovať úrady o prípravách na ozbrojené nepokoje, teroristické útoky a iné druhy trestnej činnosti. Podľa čl. 205,6 Trestného zákona, neoznámenie alebo nečinnosť sú trestné, ale blízki príbuzní alebo manželia môžu byť oslobodení od zodpovednosti.

Zodpovednosť za volanie alebo ospravedlňovanie terorizmu na sociálnych sieťach sa rovná podobným výzvam v médiách. masové médiá, pre ktoré sú ustanovené tieto druhy trestov:

• väzenie - až 7 rokov;
• zákaz zastávať niektoré funkcie a funkcie - až 5 rokov;
• zbavenie občianstva (táto norma je stále kontroverzná);
• zákaz cestovania mimo Ruskej federácie.

Zároveň môžu byť dokonca uväznení za repost, ktorý verejne deklaruje oprávnenosť/uznanie praktík terorizmu alebo je s takýmito praktikami mylne považovaný.

Neuvoľnené alebo nevykonané odsúdenie podľa takýchto článkov obmedzuje osobu na vycestovanie do zahraničia, doba zákazu nie je obmedzená a môže sa pre jednotlivé články líšiť. Napríklad pre umenie. 282 Trestného zákona za podnecovanie nepriateľstva alebo nenávisti sa takáto lehota rovná trom rokom.

Telefón a e-mail: už žiadne súkromie

Čo je zahrnuté v protiteroristickom „Balíku Yarovaya“, ktorý má vplyv nielen na každodenný život občanov Ruskej federácie, ale aj odborné aktivity mnohých podnikov? V prvom rade ide o povinnosť telefónnych a internetových spoločností uchovávať záznamy a korešpondenciu používateľov po dobu šiestich mesiacov, čo so sebou prináša finančné náklady a zvýšenie poplatkov za komunikáciu. Akýkoľvek zdroj, pomocou ktorého si používatelia vymieňajú videá alebo hlasové správy sa prepisujú. Mnoho populárnych blogov sa tiež zapísalo do tohto zoznamu ako zástupcovia médií. Všetky uložené údaje bude potrebné na požiadanie preniesť orgánom činným v trestnom konaní. Toto pravidlo nadobúda účinnosť 01.07.2018.

Nepríjemným „prekvapením“ bola požiadavka odmietnuť šifrovanie prenášaných dát alebo odovzdať šifrovacie kľúče špeciálnym agentúram. Odmietnutie prevodu kódovacích prostriedkov znamená pokutu vo výške 800 tisíc - 1 milión rubľov.

Znenie tohto článku vyvoláva množstvo otázok, pretože nie je jasné, o aký typ šifrovania ide. v otázkeči to platí pre všetky stránky používajúce HTTPS alebo nie. Odmietnutie certifikovať prostriedky kódovania informácií sa tiež trestá pokutou 30-40 tisíc rubľov, zabavením všetkých nezákonných prostriedkov na prenos údajov.

Kontrola nad náboženskou sférou

Čo sa ešte líši od balíka Yarovaya, čo obsahuje s ohľadom na náboženskú oblasť činnosti? Nový návrh zákona predpokladá prísnejšiu kontrolu nad touto oblasťou, teraz sa zavádza pojem misijná činnosť a niektoré myšlienky budú zakázané vôbec kázať. Misijná práca teraz zahŕňa všetky náboženské praktiky vykonávané mimo špeciálne určených oblastí. Do kázania sa môžu zapojiť len zástupcovia oficiálne registrovaných organizácií, misijnú činnosť môžu vykonávať aj cudzie osoby na pozvanie.

Keď balík Yarovaya vstúpi do platnosti, niektoré zmeny v tejto oblasti sa stanú pozitívnymi. Zakázané je napríklad šírenie náboženských myšlienok o odmietnutí lekárskej starostlivosti, výzvy na extrémizmus, požiadavka prevodu majetku súkromných osôb na náboženské organizácie sa považuje za trestný čin. Pokuty sú pomerne vysoké, dosahujú 1 milión rubľov.

Väčšina zákonov a noviel z protiteroristického balíka nadobudla účinnosť už 20. júla 2016. Projekty súvisiace s uchovávaním a poskytovaním korešpondenčných údajov začnú fungovať od 01.07.2018, nakoľko je potrebné pripraviť vhodnú technickú a personálnu základňu. Podľa prezidentského dekrétu by do 1.11.2016 mali byť pripravené projekty, ktoré znížia riziká pre bežných občanov, čo je s prijatím balíčka spojené. Okrem toho existuje návrh na čiastočné odloženie implementácie niektorých ustanovení (najmä pokiaľ ide o uchovávanie korešpondencie a obsahu rozhovorov) do roku 2023. Ale na tento moment Návrh zákona A. Beljakova o posunutí termínu nebol predložený na všeobecné posúdenie.

Čo obsahuje protiteroristický „balík Yarovaya“ a ako silne ovplyvní jeho prijatie spoločnosť ako celok? Mnohí ho dnes hodnotia ako zbytočne tvrdého a zasahujúceho do súkromného života občanov. Niektoré zo zavedených článkov môžu priamo porušovať ustanovenia ústavy (napríklad odňatie občianstva), tieto otázky však zostali kontroverzné, z konečnej verzie boli takmer úplne odstránené. Sprísnenie kontroly extrémistických a teroristických aktivít má, žiaľ, mimoriadne negatívny dopad na najbežnejších občanov, ktorých nechráni, ale doslova ničí občianske práva.

Balíček Yarovaya bol prijatý. V posledný pracovný deň Štátna duma prijala celý balík zmien protiteroristickej legislatívy, ktoré zavádzajú tresty za „neohlásenie“ a stanovujú nové požiadavky pre telekomunikačných operátorov.

Irina Yarovaya, predsedníčka výboru Štátnej dumy pre bezpečnosť a boj proti korupcii, Foto: Artem Korotaev / TASS

Štátna duma prijala rezonančné protiteroristické dodatky. Sprísňujú zodpovednosť za podnecovanie k terorizmu, zavádzajú sankcie za „neohlásenie“ a stanovujú nové požiadavky pre telekomunikačných operátorov. Jedným z autorov balíka je zástupkyňa Irina Yarovaya.

Protiteroristický balík Iriny Yarovaya je posledným akordom Štátnej dumy na zvolaní VI. Od 24. júna je posledný deň práce dolnej komory v aktuálnom zložení. Pred zvážením bol návrh zákona zjemnený odstránením najzvučnejších bodov. Medzi nimi aj odňatie občianstva pre prácu v medzinárodných organizáciách. Zavedenie nového trestu v podobe zákazu vycestovať do zahraničia. Existujú však riadky o sprísnení zodpovednosti za výzvy na terorizmus a jeho opodstatnenosti. Teraz je za takéto vyjadrenia na internete možné, že si sadnú až na 7 rokov. Okrem toho boli telekomunikační operátori povinní uchovávať záznamy o telefonických rozhovoroch a korešpondencii používateľov až šesť mesiacov. Trh je už pobúrený. Informoval o tom viceprezident a technický riaditeľ skupiny Mail.Ru Vladimir Gabrielyan.

Vladimír GabrieljanViceprezident a technologický riaditeľ skupiny Mail.Ru„Objemy informácií, ktoré dodatky navrhujú uchovávať, sú také veľké, že v Rusku na to neexistuje infraštruktúra, v európskej časti Ruska nie je také množstvo potrebnej elektriny, nie je potrebný počet skladovacích systémov. Napríklad môžem povedať, že na to, aby sa toto všetko zachovalo, musia byť všetky svetové továrne, ktoré vyrábajú skladovacie systémy, zaťažené na niekoľko rokov, aby pracovali výlučne pre Rusko.

Návrh zákona možno možno nazvať perlou medzi iniciatívami Yarovaya. Zástupca, na to si nepamätá každý, prišiel do Dumy v roku 2007. Skúšal som to už predtým, keď som bol v Yabloko, ale ukázalo sa to až po presťahovaní do Spojeného Ruska. Už v tomto zložení parlamentu prišla celoruská sláva. Yarovayaho perový test – zákon o urážke na cti. Potom - "zahraniční agenti", pocity veriacich, ospravedlnenie nacizmu, jediná učebnica. Pred tromi rokmi ruskí novinári napadli poslanca tvrdou a dokonca urážlivou kritikou. Čo jej nezabránilo pokračovať v ohýbaní línie. Komentár politológa Pavla Salinu.

Riaditeľ Centra pre výskum politológie Finančnej univerzity pri vláde Ruskej federácie„Na každom zvolaní Štátnej dumy sú značky. Keď jeden z poslancov predloží návrh zákona, hneď je jasné: sú za tým seriózni ľudia, treba si to vypočuť. Ak Yarovaya prispeje, je za tým aj vážna skupina záujmov. Existujú určité cieľové nastavenia, ktoré vníma. V tomto prípade od roku 2012 v súčasnom zvolaní - utiahnuť skrutky. Časť tejto iniciatívy, ktorá sa už predkladá na prijatie, viac ako polovica z týchto iniciatív je skutočne jej vlastnou.“

Irina Yarovaya je jednou z najpracovitejších poslancov Štátnej dumy. Za 5 rokov práce 6. zvolania predložila 111 návrhov zákonov. Percento zasiahnutia stola s prezidentom je jedno z najvyšších, okolo 60 %. Približne každý piaty zákon schválený touto dumou predložil Yarovaya. 24. júna k nim s najväčšou pravdepodobnosťou pribudne aj protiteroristický balíček. Najbližšie budú zrejme nové voľby. Poslanec už vyhral primárky EP na Kamčatke. V regióne, kde sa začala politická kariéra prokurátorky, budúcej „železnej dámy Štátnej dumy“, ako ju nazývajú novinári. Mimochodom, ešte v 90. rokoch poskytovala rozhovory kamčatským médiám, pričom hovorila, že jej idolom je Margaret Thatcherová. Zároveň povedala, že jej obľúbenou televíznou reláciou je "Full House", "aby sa k životu správala s humorom."

Balík Yarovaya je jedným z najambicióznejších dokumentov prijatých Štátnou dumou v posledných rokoch. Niektoré z jeho ustanovení sa už premietli do nariadení, začiatok ďalšieho - v lete 2018.

Čo je to „Yarovayaho zákon“, keď najkontroverznejšia časť rezonančnej iniciatívy, týkajúca sa uchovávania informácií o telefonické rozhovory a osobná korešpondencia Rusov?

Autori pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov

Senzačný balík pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov predložených médiami bol pomenovaný po jednom z autorov - poslankyni Štátnej dumy Irine Yarovaya, ktorá sa podieľala na vývoji takých legislatívnych iniciatív, ako je trestné stíhanie za urážku na cti, prísnejšie sankcie za porušenie pravidiel konania zhromaždení a „zákon o zahraničných mediálnych agentoch“.

Senátor Viktor Ozerov pracoval na pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch spolu s Yarovaya. V tom čase stáli obaja poslanci na čele bezpečnostných výborov: Yarovaya - v dolnej komore, Ozerov - v hornej. Štyria zákonodarcovia už boli pri hlasovaní spolusponzorovaní: Alexej Puškov a Nadežda Gerasimová boli pridaní do zoznamu iniciátorov.

Protiteroristický „zákon Yarovaya“ - čo to je?

Jednoducho povedané, balík Yarovaya sú dva federálne zákony obsahujúce zmeny a doplnenia nariadení (navrhnutých, ako ich autori navrhli, aby sa zabránilo prejavom terorizmu):

• 374-FZ „O zmene a doplnení federálneho zákona“ o boji proti terorizmu „a niektoré legislatívne akty Ruskej federácie v zmysle ustanovení dodatočných opatrení na boj proti terorizmu a zaistenie verejnej bezpečnosti“ zo dňa 06.07.2016;
• 375-FZ "O zmene a doplnení Trestného zákona Ruskej federácie a Trestného poriadku Ruskej federácie v zmysle ustanovenia dodatočných opatrení na boj proti terorizmu a na zaistenie verejnej bezpečnosti", zo dňa 06.07.2016.

Aké inovácie obsahuje zákon Yarovaya?

Podstata zmien a doplnení

Prvým dokumentom (č. 374-FZ) boli novelizované zákony o FSB, zahraničnom spravodajstve, o zbraniach, zákon o bývaní a mnohé ďalšie zákony. Jeho ustanovenia rozšírili právomoci bezpečnostných zložiek, sprísnili zodpovednosť za extrémizmus, pravidlá pre poštovné a odbavenie nákladu.

Takže v novom vydaní zákona č. 35-FZ „O boji proti terorizmu“ zo dňa 06.03.2006:

• V článku 5 bola doplnená nová časť (4.1) o zriaďovaní protiteroristických komisií v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, ktorých rozhodnutia sú záväzné;
• Bol zavedený článok 5.2, ktorý vysvetľuje kroky a právomoci miestnych orgánov v boji proti extrémizmu a terorizmu;
• Článok 11 obsahuje časť 5, ktorá rozširuje dôvody na zavedenie režimu ČTÚ.

Ten istý zákon zmenil a doplnil Kódex bývania RF a s ním aj zákaz:

• šíriť náboženské učenia v priestoroch určených na bývanie (s výnimkou vykonávania rituálov a obradov) (časť 3 článku 17);
• o činnosti misionárov, ak je zameraná na páchanie extrémistických činov, ohrozovanie iných a pod. (časť 3.2 článku 22).

Zmeny v zákone o komunikáciách

Inovácie v zákone č. 126-FZ "O komunikáciách" zo dňa 07.07.2003 a ich podstatou pre mobilných operátorov a poskytovateľov internetových služieb je zavedená požiadavka uchovávať správy používateľov (hlasové a textové správy), fotografie, videá atď. v nich, ako aj informácie o telefonickom rozhovore alebo korešpondencii účastníkov. Miesto uloženia je v rámci krajiny. Podmienky – objem dopravy a doba skladovania – vypracúva kabinet ministrov.

Doba uchovávania obsahu správy je až šesť mesiacov. Informácie o ich odoslaní, doručení, spracovaní atď. by sa mali uchovávať v sklade dlhšie:

• tri roky - informácie o hovoroch od mobilných účastníkov;
• jeden rok - údaje o elektronickej korešpondencii Rusov.

Zavedený odsek 1 časti 1.1 § 64 zákona o telekomunikačných operátoroch im ukladá povinnosť poskytovať špeciálne služby s informáciami o telefonických hovoroch svojich zákazníkov. Podobnú požiadavku, ale už pomerne skrytú pred širokou verejnosťou, obsahuje internetová aktivita Rusov Nová vec(3.1) Článok 10.1 zákona č. 149-FZ „o informáciách, informačné technológie a o ochrane informácií “zo dňa 27.07.2006. A odsek 4.1 zaväzuje vlastníkov domén, poskytovateľov a všetkých, ktorí spadajú pod pojem „organizátor šírenia informácií“, odovzdať šifrovacie kľúče bezpečnostným silám na dekódovanie správ používateľov.

Nesplnenie požiadavky bezpečnostných orgánov bude mať za následok pokutu. Aká bude jeho veľkosť, je špecifikovaná v časti 2.1 zavedenej v článku 13.31 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie:

• od 3 000 do 5 000 rubľov zaplatia občania;
• od 30 000 do 50 000 rubľov - úradníci;
• od 800 000 do 1 milióna rubľov - spoločnosti.

Zmeny a doplnenia Trestného zákona Ruskej federácie

Ďalší normatívny akt zahrnutý v „balíku Yarovaya“ - zákon č. 375 pridal do zoznamu trestných činov:

• neinformovanie príslušníkov orgánov činných v trestnom konaní o teroristickom zločine (spáchanom, prebiehajúcom alebo plánovanom). Najprísnejšou sankciou za to je väzenie na 12 mesiacov. Občan nezodpovedá za to, že o takomto čine, ktorého sa dopustil jeho manžel alebo blízky príbuzný, neinformoval;
• medzinárodný terorizmus s maximálnym trestom odňatia slobody na doživotie.

V aktualizovanej verzii Trestného zákona Ruskej federácie je zoznam trestných činov, za ktoré trestnej zodpovednosti pochádza od 14 rokov:

• účasť v teroristickej organizácii a jej činnosti (v uvedenom poradí časť 2 článku 205 ods. 4 a časť 2 článku 205 ods. 5);
• výcvik s rozvojom zručností na použitie pri plánovaných teroristických aktivitách (článok 205.3);
• neoznámenie trestného činu (článok 205.6);
• akt medzinárodného terorizmu (článok 361).

Kedy vstúpi do platnosti „zákon Yarovaya“?

V " ruské noviny»Oficiálny text zákona Yarovaya bol zverejnený 8. júla 2016. Od 20. júla toho istého roku začala fungovať hlavná časť inovácií vrátane zmien v Trestnom zákone Ruskej federácie.

1. júl 2018 je dňom stanoveným vo federálnom zákone, kedy vstúpi do platnosti zákon Iriny Yarovaya o požiadavke uchovávania údajov o komunikácii Rusov na diaľku. Teraz však vláda RF rokuje o možnosti odložiť nadobudnutie účinnosti zákona o niekoľko mesiacov. Oznámil to podpredseda vlády Arkadij Dvorkovič. Potreba odkladu je spojená s vypracovaním stanov, ktoré budú určovať objemy a doby uchovávania údajov podľa tohto zákona.

Podľa „veľkej štvorky“ mobilných operátorov si samotná organizácia ukladania správ vyžiada viac ako 2,2 bilióna rubľov. V konečnom dôsledku povedú náklady firiem k prudkému zvýšeniu taríf. Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií priznalo trojnásobné zvýšenie nákladov na mobilné služby.

Ruský prezident Vladimir Putin podpísal 7. júla 2016 balík protiteroristických zákonov, ktorý predložili námestníčka Irina Yarovaya a senátor Viktor Ozerov.

V zozname inštrukcií podpísaných Putinom spolu s balíkom zákonov prezident predovšetkým nariadil ruskej vláde spolu s FSB, aby pri vývoji regulačných opatrení venovali osobitnú pozornosť uplatňovaniu „noriem, ktoré si budú vyžadovať značné finančné náklady“. právne úkony.

Kremeľ zrejme takto splnil svoj sľub, že zohľadní kritiku vyjadrenú v súvislosti so „zákonom Yarovaya“.

Yarovayaho balík, ktorý obsahuje dva nové zákony o potrebe zaviesť dodatočné opatrenia na boj proti extrémizmu a terorizmu (zmeny a doplnenia niektorých federálne zákony a Trestný zákon), podpísaný prezidentom Ruska, okamžite začali komentovať v zahraničí aj v Rusku a niektorí v tom vidia známky tlaku na sociálne slobody. Nakoľko sú tieto obvinenia oprávnené? Zvážte v tomto článku.

Yarovaya balík

Aká je podstata nárokov na takzvaný „balík Yarovaya“?

Balíček Yarovaya (ako sa nazýval v tlači) vyvolal zmiešanú reakciu verejnosti, najmä opozície, ako aj mobilných operátorov... Ruskí telekomunikační operátori okamžite vyjadrili nespokojnosť s inováciami, pretože ich náklady (podľa ich názoru) sa mnohonásobne zvýšia, čo ovplyvní ceny služieb pre spotrebiteľov. A o tom, že skutočná nasýtenosť trhu je taká, že všetky hovory v rámci siete by už mali byť pre spotrebiteľov bezplatné a firmy na nich už teraz zarábajú veľké peniaze na tichej dohode najväčších operátorov, akosi mlčia.

S cieľom overiť tieto tvrdenia Vladimir Putin poveril ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií a ministerstvo priemyslu a obchodu, aby vypočítali, koľko bude balík Yarovaya stáť mobilných operátorov. Ministerstvá budú musieť podávať správy aj o časovom rámci potrebnom na zavedenie inovácií.

Zástupcovia liberálnej komunity, ktorí balík kritizujú, poukazujú na sprísnenie zodpovednosti za trestné činy už v Trestnom zákone, zavedenie nových a rozšírenie právomocí orgánov činných v trestnom konaní. Ani oni však nedokážu prezentovať vec tak, ako keby sa Yarovaya a Ozerov jednoducho rozhodli vymyslieť niečo ako satrapu, aby udusili demokratické slobody ruských občanov. Krajina, rovnako ako celý svet, žiaľ, čelí hrozbám a výzvam, ako vidno z európskych teroristických útokov, takže zákonodarcovia jednoducho konajú proaktívne, aby sa v budúcnosti podľa možnosti vyhli potrebe počítať obete. . Prirodzene, niektoré „slobody“ na to budú musieť byť obmedzené a, súdiac podľa zmien v návrhu, prebehla diskusia o racionálnych spôsoboch, ako určiť mieru primeranosti prijatých opatrení.

Podstata tvrdení oponentov tkvie aj v hypotetickom „zdražení“ mobilnej komunikácie a prístupu na internet, ku ktorému vraj nevyhnutne dôjde, hoci táto záležitosť veľkých hlásateľov mobilného biznisu spočíva v rozhodnutí, ako zmeniť štruktúru ich výdavky v súvislosti s objavením sa tohto zákona. Ak sa starajú o svoje peňaženky a nie o spotrebiteľov, tak si, samozrejme, budú účtovať náklady na ne, ale čo má štát spoločné s ochranou verejnej bezpečnosti? Rovnako aj ceny potravín už divoko vzrástli v dôsledku zavedenia systému Plato. Pamätáte si túto hystériu? Nedávno som bol. A zo všetkých liberálov sa okamžite stali kamionisti. Dnes sa všetci stali „trochu IT“ a pripravujú sa na zhromaždenia proti „balíčku Yarovaya“.

Tento súbor legislatívnych zmien je zameraný na boj proti terorizmu. Musí dať našim strážcom zákona nástroj. Toto je zmysel týchto zmien. Ukázalo sa, že sú trochu vlhké - to, ako zvyčajne robíme (pamätajte na "Platón"), je. Netreba však zabúdať, s akým kádrovým základom sa človek musí vyrovnať, aj keď sa mnohí liberáli prezliekli za vlastencov (teda uvedomili si, že ich v zámorí neočakávajú a sú pripravení ich pri príležitosti zožrať), ešte neprestali byť liberálmi – veď stereotypy sa nemenia naraz. Treba však pochopiť, že samotný zákon je rámcový, čo znamená, že potrebné interné zákony prijme vláda Ruskej federácie v súlade s pokynmi prezidenta.

A po prvé, prezident dal pokyny na vypracovanie jeho technickej implementácie a po druhé, väčšina „strachov a hororových príbehov“ jednoducho nezodpovedá realite.

Situácia okolo balíka Yarovaya

Všeobecné pochopenie situácie nám pomôže pochopiť, prečo predstavitelia „piatej kolóny“ vyvolali taký hlasný výkrik a vyvolali taký rozruch.

Pointa je nasledovná: na roky 2017 - 2018 sa Západ plánuje pokúsiť implementovať „farebný“ scenár v Rusku. Minimálnym cieľom je zabrániť V.V. Putin alebo zvolenie osoby, ktorá pokračuje v kurze skutočnej suverenity. Situácia v našej krajine sa podľa plánov Spojených štátov mala dovtedy ešte zhoršiť: zvonku sú tlaky na sankcie a umelo držané ceny nášho exportu na nízkej úrovni a vo vnútri vládne liberálna vláda, slogan, ktorý vyslovil fanúšik kalifornského guvernéra Schwarzeneggera: „Nie sú peniaze, ale držte sa!“, čo už dnes vyvoláva spravodlivé rozhorčenie občanov.

Do roku 2017 – 2018 by sa „Ulyukaevovci“ a „Kudrinovci“ mali podľa svojho plánu poblázniť takým spôsobom, aby vytvorili dôvody na nespokojnosť. Západ potrebuje novú Bolotnaju, potrebuje „hromadných“ a „Kasyanov“, potrebuje masy ľudí. Západ sa snaží rukami liberálno-finančnej časti vlády vytvárať pôdu pre nespokojnosť s cieľom zorganizovať v budúcnosti štátny prevrat. Ale ľudí treba zorganizovať, vytiahnuť do ulíc, dať dokopy, naučiť kedy a kde a čo robiť. Musíme koordinovať militantov, musíme zhromaždiť davy divákov. A to všetko sa deje prostredníctvom sociálnych sietí. Kto (hľa!) začal aktívne šifrovať všetky svoje informácie.

Hlavným bodom „balíka Yarovaya“ je teda to, že americké (spravidla všetky) sociálne siete musia preniesť všetky „šifrovacie kľúče“ do rúk kompetentných ruských orgánov.

Odtiaľ prichádza kvílenie! Ustáli sa to však hneď, ako sa skončia sumy, ktoré Američania vyčlenili na „spravodlivé rozhorčenie“.

A potom sa začne to najdôležitejšie – implementácia zákona. V USA píše NSA vo všeobecnosti všetko a nikoho to nepoburuje. prečo? Pretože spolu s príkazom na získanie informácií vydáva NSA aj ďalší príkaz – zakazuje prezradiť samotný fakt žiadania a prijímania informácií.

A keď sa „facebooky“ odmietnu podriadiť ruskému zákonu a oni ho podľa odborníkov určite odmietnu dodržiavať, vtedy príde chvíľa pravdy. Sociálne siete vznikli ako nástroj politiky, vytvorený v Štátoch – je to tak, aj keď o tom nikto z nás nikdy nepremýšľal. A dodnes mnohí žijú s myšlienkou, že šikovný chlapec zo Spojených štátov našiel miliardy, aby dievčatá mohli uverejňovať mačky a ženy v domácnosti - recepty na chutné jedlo.

Takže, keď Facebooky odmietnu dodržiavať zákon, potom bude potrebné zavrieť to, čo odmieta fungovať podľa našich zákonov a dať prácu zadarmo tým, ktorí ho dodržiavajú.

„Balík Yarovaya“ nie teraz, ale v budúcnosti ... vytrhne žihadlo nástroja, s ktorým sú USA zvyknuté na prevrátenie štátov (pamätajte - Líbya, Irak, Juhoslávia atď.)

Buď sa ich siete stanú zákonmi, čo znamená, že sú pre nás nepotrebné a bezpečné, alebo by sme ich jednoducho nemali mať.

Ale aby sme pochopili podstatu tvrdení liberálov, je potrebné pochopiť, aké zmeny nastali v súčasnej legislatíve.

Aké zmeny nastali v súčasnej legislatíve

Pomáhanie

Pojem „spolupráca“ bol predtým dosť abstraktný a mohol sa interpretovať rôznymi spôsobmi, ale teraz dostal jasnú definíciu.

Po prvé, ide o financovanie. Za podporu, teda napomáhanie, sa považuje akákoľvek pomoc poskytnutá teroristickej organizácii alebo osamelému militantovi, vyjadrená v materiálnej forme a podieľajúca sa na páchaní spoločensky nebezpečného trestného činu. Nemusia to byť peniaze. Ak pre neho terorista prenocoval v bezpečnom dome, dostal k dispozícii auto, v byte alebo dome ukryl výbušniny alebo iné prostriedky ničenia - to všetko sa považuje za pomoc pri organizovaní teroristického útoku a za túto zodpovednosť sa poskytuje vo forme odňatia slobody až na osem rokov. Niekto môže namietať, že je to príliš kruté?

Trestné ticho

Každý právnik pozná rozdiel medzi konaním a skutkom – to druhé znamená aj nečinnosť. Ak niekto spoľahlivo vie o hroziacom teroristickom čine, ale neurobí opatrenia na jeho zamedzenie (neinformuje kompetentné orgány), tak je teraz považovaný aj za zločinca, jeho zodpovednosť však nie je taká prísna ako u priameho vykonávateľa - až dvanásť mesiacov odňatia slobody ... Zároveň tu nehovoríme o nejakej abstraktnej výpovedi (nazývanej aj snitching), ktorú „šampióni slobody“ nenápadne naznačujú, ale o veľmi konkrétnom zozname 16 trestných činov vrátane únosov vozidiel, brania rukojemníkov, organizovania výbuchu. na preplnenom mieste atď. Tento článok Trestného zákona sa nevzťahuje na manželov a príbuzných teroristov.

Veľa hovoriť je škodlivé

Toto pravidlo platí najmä pre médiá, ktoré sú povinné sledovať zverejňované informácie z hľadiska ich utajenia. Existujú informácie, ktoré majú špeciálne pečiatky a ich zverejnenie sa trestá pokutou až do výšky milióna rubľov. Predtým toto pravidlo nefungovalo pre nejednoznačnosť a vágnosť samotného pojmu utajované materiály. Navyše, Trestný zákon nestanovil za takéto konanie konkrétny trest. Nemôžeš, to je všetko. A čo sa stane, ak vezmete a vytlačíte? Teraz je to už jasné. Mimochodom, podobné zákony už dávno platia v tých „najslobodnejších a najdemokratickejších“ (ako sa sami nazývajú) krajinách sveta.

Mladiství teroristi

Prax ukazuje, že tínedžer môže urobiť niečo, čo je desivé myslieť, najmä preto, že jeho psychika ešte nebola vytvorená a vplyv môže byť rôzny. Zodpovednosť za niektoré závažné trestné činy v starom Trestnom zákone pochádza od veku 14 rokov, takýchto článkov bolo 22 a teraz sa ich počet zvýšil na 32. nový zoznam také trestné činy ako teroristický útok, členstvo v teroristickej organizácii, účasť na masových nepokojoch, únos vlaku alebo lietadla, pokus o vraždu ľudí a pod. Oni, mladiství zločinci, samozrejme, sú deti, ale to z obetí nič nerobí. jednoduchšie.

Medzinárodný teroristický útok

Predtým tento článok v Trestnom zákone nebol, teraz je a má číslo 361. Stanovuje trest od desať rokov až po doživotie. Rozdiel medzi medzinárodným teroristickým činom a „jednoduchým“ je v tom, že nie je spáchaný v Rusku, ale v zahraničí, ale ide o pokus o zdravie a život občanov Ruskej federácie. Mimochodom, existuje k nemu „upútavka“ o príprave takéhoto trestného činu (čl. 205.6), v ktorej sa odráža vyššie uvedené ustanovenie o trestnom zatajovaní dôležitých informácií. Mimochodom, verbovanie Daesh (ISIS, organizácia zakázaná v Rusku) a podobných štruktúr je teraz tiež nebezpečné, rovnako ako organizovanie masových nepokojov. A ani na to je lepšie nenaliehať.

Súkromné ​​informácie

Tento bod vyvolal aj odmietnutie niektorých bojovníkov za slobodu, keďže korešpondenciu by mala podľa neho kontrolovať Ruská pošta na prítomnosť zbraní, drog a iných nelegálnych predmetov. Samozrejme, hovoríme najmä o balíkoch a balíkoch, korešpondencia sa dnes stále častejšie vedie elektronickou formou, ale aj o nej padlo rozhodnutie. Pôvodne sa plánovalo uchovávať dáta na tri roky, no keďže by si to vyžadovalo prudký nárast informačných schopností (až 1,7 bilióna gigabajtov) a náklady 70 miliárd dolárov, zastavili sme sa na šiestich mesiacoch. Zákon nadobudne účinnosť 1. júla 2018.

kultistov

Prenikanie kazateľov extrémistických hnutí do krajiny predstavuje hrozbu pre verejnú bezpečnosť. Na vykonávanie náboženských aktivít je potrebná špeciálna registrácia a špeciálne priestory. Porušovateľom, ktorí chcú farníkov v uliciach zapojiť do sekt, hrozí pokuta až do výšky 1 milióna rubľov.

Okrajové poznámky

K 1. januáru 2014 bolo podľa Rosstatu v Ruskej federácii registrovaných 47 denominácií (je tu ešte jedna línia, ktorá „zjednocuje“ skupiny iných náboženstiev). Najväčšie zo všetkých je pravoslávie. Napriek tomu, že predstavitelia rôznych náboženských smerov v našej krajine pokojne koexistujú už stovky rokov, náboženský faktor aktívne využívajú popredné štáty sveta na riešenie geopolitických či ekonomických problémov, vrátane destabilizácie situácie. Tento faktor nemožno ignorovať, stačí pripomenúť históriu Juhoslávie (najakútnejšia konfrontácia medzi Srbmi, Bosniakmi a Chorvátmi, ktorá viedla ku kolapsu krajiny, v ktorej tieto národy dlho pokojne koexistovali), príklady Dagestanu a Čečensko. Väčšina vojenských akcií vo svete vykazuje náboženské motívy – Blízky východ, Balkán, Irak, Írsko atď.

Je známe, že na území našej krajiny žije asi 200 rôznych etnických skupín, a preto je náboženská príslušnosť Rusov veľmi rôznorodá. Táto situácia je pre Rusko typická už stáročia, preto existuje názor, že katalyzátorom medzináboženských stretov nie je údajne nízka miera tolerancie v ruskej spoločnosti, ale sociálno-ekonomická nerovnosť, ktorá sa bude len zvyšovať pod vplyvom sankcie. V skutočnosti je dokonca prospešné, aby sociálne konflikty dostali náboženské zafarbenie, zapojili do nich nepotrebných účastníkov a poskytli dodatočný cieľ. Konflikty akéhokoľvek obsahu, vrátane politického, môžu byť prezentované v náboženskom obale.

Nasvedčujú tomu určité skutočnosti aktívne používanie náboženský faktor s cieľom destabilizovať situáciu v Rusku.

Už v novembri 2014 prezident Čečenska oznámil nárast radikálnych nálad medzi moslimami, ako aj to, že na internete a v médiách sa spustili masívne náborové práce s cieľom prilákať Rusov do extrémistických náboženských organizácií.

Západ aktívne politizuje náboženstvo pre svoje strategické ciele, vrátane využitia misijnej práce, ktorá sa u nás rozvíja od 90. rokov. Táto činnosť je mimoriadne aktívna aj napriek tomu, že „udržiavanie rodiny jedného zahraničného misionára stojí náboženskú organizáciu 50-tisíc amerických dolárov ročne“. V prvom rade v ich činnosti treba vidieť lobing záujmov štátu, z územia ktorého pochádzajú. Liberálna ideológia teda umožňuje západným krajinám brániť svoje záujmy nielen v ekonomickej a politickej sfére, ale aj v tej náboženskej.

Ako príklad môžeme uviesť charakter dynamiky a lokalizácie protestantských a neoprotestantských hnutí v Rusku. Ak sledujeme zmenu v počte ich prívržencov na území postsovietskeho Ruska, potom je zrejmý trend nárastu. V rokoch 1990 až 2014 sa počet protestantov strojnásobil.

Nie je náhoda, že netradičné kresťanské hnutia sú najviac rozšírené na tých územiach, na ktoré plánujú Spojené štáty rozšíriť svoj vplyv.

V politike treba brať do úvahy náboženský faktor, ten bol a bude využívaný na geopolitické účely. Ide však o rozsiahlu tému, ktorá si vyžaduje samostatné posúdenie.

Aké sú tvrdenia ruských telekomunikačných operátorov?

Mobilní operátori hrozia zvýšením taríf, používatelia sociálnych sietí smútia nad strateným súkromím a odborníci tvrdia, že nové požiadavky štátu je technicky nemožné implementovať. Uvidíme, či je všetko také zlé.

Najškandalóznejším prvkom (podľa správ z médií) balíka Yarovaya je možnosť zaviazať poskytovateľov internetu a mobilných služieb, aby uchovávali údaje o komunikácii používateľov po dobu šiestich mesiacov. Z pohľadu kritikov je to hrozné, neprijateľné a príliš drahé.

Začnime najhlasnejšími kritikmi – mobilnými operátormi, ktorí tvrdia, že budú musieť výrazne zvýšiť tarify, aby kompenzovali náklady na skladovanie. Ich vyhrážky výrečne naznačujú, že sa neboja o svojich zákazníkov, ale o svoje peňaženky, pretože sú pripravení presunúť náklady na plecia spotrebiteľov služieb.

Okrajové poznámky

Náklady na uchovávanie informácií v skutočnosti nie sú príliš veľké. Rusko má už dlho „zákon o SORM“ (Systém technické prostriedky na zabezpečenie funkcií operatívno-pátracích opatrení - súbor technických prostriedkov a opatrení určených na vykonávanie operatívno-pátracích opatrení v sieťach telefónnych, mobilných a bezdrôtový a rádiových komunikácií (podľa zákona „o spojoch“ a nariadenia Ministerstva spojov č. 2339 zo dňa 9. augusta 2000).

Nie je žiadnym tajomstvom, že akékoľvek rokovania cez Skype a mobilné telefóny zaznamenané - absolútne všetky konverzácie sú zaznamenané a určitý čas uchovávajú prevádzkovatelia. Kapacity na ukladanie konverzácií pre určité množstvo mobilní operátori majú čas.

Podľa zákona o SORM musia byť absolútne všetky rokovania spísané a uložené do troch mesiacov. Počas tejto doby mobilných operátorov na požiadanie operatívnych vyšetrovacích orgánov sú povinné tieto údaje poskytnúť. To znamená, že majú všetko. Tu je potrebné predĺžiť trvanlivosť z troch mesiacov na šesť. Toto je absolútne skutočné.

Reči o zdražovaní mobilnej komunikácie pripomínajú hororové príbehy o systéme Platon, ktorý mal viesť k výpadkom dodávok produktov a prudkému nárastu cien. No splnilo sa to? V prípade balíka Yarovaya je ťažké uveriť slovám našich mobilných operátorov. Okrem toho prevádzkovatelia neposkytli žiadne vecné výpočty a finančné a ekonomické odôvodnenia.

V Rusku relatívne lacná mobilná komunikácia a odborníci majú podozrenie, že balík Yarovaya je vnímaný ako dobrá výhovorka na organizovanie malého kartelového sprisahania a spoločné zvyšovanie cien.

Samostatne by som chcel pripomenúť, že rozhodnutie o tom, čo presne je potrebné skladovať a koľko toho treba skladovať, ešte vôbec nepadlo. Zákon len umožňuje vláde prijať primerané rozhodnutie a stanovuje hornú, maximálnu hranicu skladovacej doby – 6 mesiacov. Tieto požiadavky vstúpia do platnosti až o dva roky – mnohí kritici o tom hovorili a striekali prúd nespokojnosti nad rozľahlosťou informačného poľa? Zdá sa, že nie.

Navyše na ich formuláciu bude mať rozhodujúci vplyv Ministerstvo telekomunikácií a masových komunikácií, takže návrhy aj predložené finančné kalkulácie rezortu budú zvážené a zohľadnené.

Poradca prezidenta pre otázky internetu Herman Klimenko sa domnieva, že ak sa mediálny obsah vylúči z požiadaviek na ukladanie, všetko bude celkom dostupné pre účastníkov trhu a odstráni sa najmenej 95 % všetkej nespokojnosti v odvetví. Vo všeobecnosti sa fámy o apokalypse v ruských telekomunikáciách ukázali byť, mierne povedané, trochu predčasné.

Teraz o súkromí. V modernom svete neexistuje a nikdy nebude. Štáty sú príliš úzko zapojené do internetu a jeho využívania na politické účely, čo znamená, že internet bude regulovaný a používatelia budú monitorovaní. Jedinou otázkou je, kto to urobí. Internetové spoločnosti, ktoré nechcú obchodovať so CIA, jednoducho nebudú môcť vytvoriť medzeru na trhu v krajinách, kde má vplyv centrálna spravodajská agentúra. V Číne je situácia podobná, a preto sa tam vyvinuli analógy všetkých populárnych aplikácií a služieb západných spoločností. Prečo je Rusko horšie ako USA alebo Čína?

Po teroristických útokoch v roku 2001 sa Američania vo všeobecnosti príliš netrápia legalizáciou svojich pokusov o špehovanie svetového internetu. Ako je možné vidieť z opisov systémov INCENSER a DANCINGOASIS používaných NSA na základe zákona Protect America z roku 2007 a zákona FISA z roku 2008, NSA sa jednoducho pripojí k uzlom svetového internetu, ktoré sú dostupné analyzuje všetku premávku v reálnom čase a ukladá si všetko, čo NSA zaujíma. Ako by ste v tomto procese očakávali, americkým špeciálnym službám všetkým možným spôsobom pomáhajú americké IT spoločnosti, napríklad ten istý Microsoft, ktorého služby majú šifrovanie pre každého okrem NSA. Americké spravodajské služby dostávajú nešifrované informácie. Tým všetkým americký IT priemysel len zriedka protestuje a častejšie naopak podporuje NSA v jej úsilí bojovať za americké národné záujmy. Tak to urobme tak, aby to nerobili aspoň v Runete.

Okrajové poznámky

Spojené štáty americké majú tiež zákony, ktoré zaväzujú mobilných operátorov uchovávať všetky prenášané informácie a metadáta na určité obdobie. Boli tiež prijaté nie v čase objavenia sa mobilnej komunikácie v Spojených štátoch, ale v priebehu času.

To však neviedlo ku kolapsu bunkového priemyslu. Okrem toho existuje množstvo high-tech spoločností, napríklad Google, ktoré uchovávajú nie niekoľko mesiacov, ale roky celé množstvo informácií svojich používateľov, vrátane audio a video súborov (napríklad súbory hostované na YouTube). ), údaje z chatov, e-mailov atď. atď. A všetky tieto terabajty informácií sú uložené na serveroch po celom svete. Tieto náklady však nezasahujú do úspešného podnikania spoločnosti Google Corporation.“

Informačná vojna proti Rusku

A posledná vec. Z hľadiska praxe informačných vojen proti Rusku pozorujeme typická tvorba informačný dôvod protestov a nespokojnosti s cieľom využiť ho v rámci nadchádzajúcej volebnej kampane. Odporcovia balíka Yarovaya, a to sú najmä prozápadní politici, majú jasný cieľ – potrebujú zachovať možnosť americkej sociálne siete ovplyvniť politickú a spoločenskú situáciu v Rusku. Zároveň držte americké sociálne siete mimo akejkoľvek kontroly a dohľadu ruských úradov. V skutočnosti sa všetky protesty scvrkávajú na skutočnosť, že naši zámorskí oponenti sú zbavení jedného z kľúčových nástrojov nevyhnutných pre „farebné revolúcie“ – takže zúria. A tiež sa obávajú, že po prijatí tohto zákona budú musieť byť všetci ich masívni agenti vycvičení a vybavení skutočnými špionážnymi komunikačnými kanálmi, čo je drahé, zložité a môže to viesť k nepohodlným zlyhaniam cenných agentov. Západní oponenti teda použili všetky svoje mediálne a lobistické zdroje v boji proti balíku Yarovaya. Ako sa hovorí, ryba sama pláva v sieti a môžeme povedať, že nové zákony začnú byť prospešné ešte skôr, ako vstúpia do platnosti.

Stručný záver: nie je dôvod na paniku... Zákon určite nie je dokonalý a môže a mal by sa zlepšiť. Ale to sa nedá urobiť cez internetovú hystériu.

A je načase, aby všetci pochopili, že ruský segment internetu treba mať pod kontrolou, pretože ak to neurobí náš štát, urobí to niekto iný, a to zjavne nie je v našom záujme.

Tlačový tajomník ruského prezidenta Dmitrij Peskov v komentári k prijatému zákonu poznamenal, že vláda Ruskej federácie bola poverená monitorovať priebeh implementácie, pokrok implementácie tohto zákona, uvádza RIA Novosti. Podľa neho by mal kabinet ministrov minimalizovať riziká spojené s finančnými nákladmi využívaním domácich zariadení na uchovávanie informácií.

Ak sa odhalia nejaké naozaj nežiaduce prejavy, vláda v mene prezidenta prijme príslušné opatrenia. To znamená, že zákon bol podpísaný spolu so zoznamom pokynov,

Naša bezpečnosť je dôležitejšia ako zisk mobilných operátorov, komfort telekomunikačných spoločností, ako aj záujmy západných sociálnych sietí a instant messengerov.

A je dobré, ak tí z nich, ktorí to nechcú pochopiť, jednoducho opustia ruský trh.

Doslov

Veľmi dôležitá je aj problematika občianstva, nelegálnej migrácie, vycestovania občanov odsúdených za extrémizmus do zahraničia, režim protiteroristických operácií a iné, no len veľmi ťažko možno tvrdiť, že prijaté zákony môžu skomplikovať život obyčajným ľuďom. Neprijatie ochranných opatrení vopred ho však môže zatieniť mnohými tragédiami. Možno stojí za to si to pripomenúť pred kritikou nového „protiteroristického balíka“.

Po prvé, bezpečnosť občanov je na prvom mieste a je to štát, ktorý ich zabezpečuje. Pretože akonáhle začnú zabíjať práve týchto občanov, okamžite začnú zavýjať, prečo štát nerobí nič na ich ochranu. No, keď štát robí niečo na ich ochranu, z nejakého dôvodu to u mnohých vyvoláva negatívnu reakciu.

Druhý aspekt: ​​v takejto veci je potrebné zvládnuť metodológiu poznania a kreativity, naštudovať si pomerne všeobecnú teóriu manažmentu a postaviť sa na hlavu: analyzovať názory odborníkov, ktorí vysvetľujú, ako sa to robí, prečo sa to robí a prečo, porovnávať názory, vyvodzovať závery. A ak ide štátu o bezpečnosť, potom by sa podľa nás mali takéto otázky riešiť spoločne. Pokiaľ ide o náklady na opätovné vybavenie celulárnej komunikácie, mali by sa predložiť konkrétne výpočty, aby nedochádzalo k klebetám ​​a klebetám. Dúfajme, že tieto náklady nepadnú na plecia daňových poplatníkov len preto, že sa mobilní operátori rozhodnú opäť „obuť“ obyvateľstvo pod výhodnou zámienkou. A v tomto by sa nimi mal riadiť štát a príslušné špeciálne služby.

Spomeňme si, keď sa takéto opatrenia zaviedli na internete, bol tam presne rovnaký krik. A ako vidíme, za posledných 12-13 rokov o tom nebolo prakticky nič počuť. Pretože potrebné vybavenie je už dávno nainštalované všade a všetka prevádzka na internete je filtrovaná a, čo je typické, je zaznamenávaná. Tak to bude aj tentoraz. Hľadajú riešenie, tým sme si istí.

Znamená to chrániť verejnú bezpečnosť, a teda štátnosť tento zákon, ktorá je na Západe taká neochotná.