Ley de Yarovoi(además Paquete Yarovaya o el paquete Yarovaya-Ozerov): en julio de 2016 se aprobaron en Rusia dos proyectos de ley declarados por sus autores como de orientación antiterrorista. En los medios de comunicación y las discusiones públicas, la ley comenzó a llamarse en honor a una de sus autoras: Irina Yarova. El paquete consta de dos leyes federales:

Las enmiendas introducidas por este conjunto de adiciones a la legislación federal se pueden dividir condicionalmente en las siguientes partes:

Historia de adopción

El 13 de mayo de 2016, el proyecto de ley fue adoptado por la Duma del Estado en primera lectura, habiendo recibido previamente la aprobación del Gobierno (que solo exigió modificar la cláusula sobre operadores de telecomunicaciones) y el Comité de Seguridad encabezado por Yarovaya. El 24 de junio, la ley se aprobó con éxito a través de la segunda y tercera lecturas en la Duma. El 7 de julio de 2016, el paquete fue firmado por el presidente de la Federación de Rusia, V.V. Putin. En la versión final del documento, que se envió al Consejo de la Federación para su consideración, el período de almacenamiento de datos sobre los hechos de transferencia de información por parte de los usuarios se redujo de tres años a un año.

Las enmiendas que otorgan al Gobierno la facultad de obligar a los operadores de telecomunicaciones a mantener registros de las conversaciones telefónicas, SMS y tráfico de Internet de los usuarios por un período de 6 meses entrarían en vigor el 1 de julio de 2018. Al mismo tiempo, como se desprende de las modificaciones, esta información debía almacenarse exclusivamente en el territorio de Rusia. Sin embargo, el 19 de julio de 2016, un miembro del Consejo de la Federación, Anton Belyakov, presentó un proyecto de ley para posponer la entrada en vigor de estas enmiendas hasta 2023.

Los proyectos de ley fueron aprobados por la Duma en segunda y tercera lecturas el 24 de junio de 2016, en la última sesión plenaria de la VI convocatoria. En la segunda lectura, para el borrador 1039101-6, se recibieron 276 votos (61%), en la tercera - 277 (61%). Para el proyecto 1039149-6: 266 votos en la 2ª lectura y 287 en la 3ª lectura. Todos los representantes del partido Rusia Unida y entre 40 y 50 diputados del partido Rusia Justa votaron por los proyectos.

Entre las innovaciones se encuentran un aumento en la duración de varios artículos penales, la introducción razones adicionales para una prohibición de salida y entrada, aumentando el período de almacenamiento por parte de los operadores comunicaciones móviles información sobre los hechos de recepción, transmisión y contenido de información y mensajes de voz (de seis meses a tres años), permitiendo a los investigadores recibir información de correspondencia electrónica, privación de ciudadanía (removida de la ley) para quienes cometieron acciones terroristas y extremistas , la introducción del concepto de "acto de terrorismo internacional" y la introducción de la responsabilidad penal por no informar.

El paquete Yarovaya consta de dos facturas:

Código Criminal

El primer proyecto de ley complementó el código penal de Rusia con tres nuevos elementos delictivos: no informar de un delito terrorista, asistencia a actividades extremistas y la comisión de un acto de terrorismo internacional.

Almacenamiento de tráfico de Internet

El segundo proyecto de ley obliga a los operadores de telecomunicaciones a almacenar las llamadas y los mensajes de los suscriptores durante un período determinado por el Gobierno de la Federación de Rusia (pero no más de 6 meses) de conformidad con el artículo 64 de la Ley Federal "sobre Comunicaciones", y la información sobre el hechos de recepción, transmisión, entrega y procesamiento de mensajes y llamadas - 3 años.

De acuerdo con el proyecto de orden del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas, las empresas y servicios de Internet deben almacenar y brindar servicios especiales: seudónimo, fecha de nacimiento, dirección, apellido, nombre, patronímico, datos del pasaporte, idiomas hablados por el usuario , una lista de sus familiares, texto de mensajes, grabaciones de audio y video, dirección Correo electrónico, fecha y hora de autorización y salida de Servicio de información, nombre del programa cliente.

El 12 de abril de 2018, el gobierno ruso firmó un decreto por el que a partir del 1 de octubre de 2018, los operadores de telecomunicaciones deben almacenar mensajes de texto, voz, video y otros mensajes de usuario durante 30 días. Luego, se requiere que el operador aumente la capacidad de almacenamiento en un 15 por ciento por año.

Herramientas de cifrado

El proyecto de ley establece la prohibición del uso de herramientas de cifrado no certificadas. Por la violación de esta prohibición, el infractor se enfrenta a una multa de 3.000 a 5.000 rublos. con la confiscación de herramientas de cifrado. El Servicio Federal de Seguridad aclaró que la certificación obligatoria de las herramientas de cifrado se requiere solo cuando se transfiere información que constituye un secreto de estado, por lo tanto la certificación de los sistemas de mensajería instantánea (messengers), como Telegram, WhatsApp y otros al transferir información que no constituye un secreto de estado. no es necesario ...

Además, la "Ley Yarovaya" obliga a los organizadores de la difusión de información en Internet a decodificar los mensajes de los usuarios. A solicitud del FSB, las empresas deberán proporcionar claves para el tráfico cifrado.

Actividades de organizaciones religiosas

La ley también impone restricciones a las actividades de las organizaciones religiosas. En particular, se establece una lista cerrada de lugares donde se permite la actividad misionera, y se introduce una prohibición de la actividad misionera en locales residenciales (excepto para ritos y servicios religiosos).

Al realizar actividades misionales, la ley obliga a los misioneros a tener un paquete de documentos que confirmen su autoridad. Se introduce una restricción a la participación de extranjeros que ingresaron a Rusia por invitación de una organización religiosa en actividades misioneras en nombre de otras organizaciones religiosas. Se introduce una prohibición de las actividades misioneras dirigidas contra la seguridad pública, el orden público, los derechos y libertades individuales y una serie de otros objetivos.

Evaluaciones

Director del Departamento de Análisis y Control de Riesgos, seguridad de información PwC en Rusia Roman Chaplygin señaló que la implementación de la ley podría conducir a la creación de almacenes de datos con una gran cantidad de información acumulada, lo que podría convertirse en un objetivo atractivo para los ciberdelincuentes y provocar un aumento en el número de ciberataques. Al mismo tiempo, los empleados sin escrúpulos que tienen acceso a los datos pueden convertirse en una amenaza para la confidencialidad.

El paquete de proyectos de ley fue criticado por el Departamento Jurídico de la Duma Estatal [ ], El Consejo de Derechos Humanos bajo la presidencia de la Federación de Rusia (vicepresidente - el activista de derechos humanos Yevgeny Bobrov y miembro - director del centro de información y análisis SOVA y vicepresidente y editor en jefe del centro de información e investigación Panorama Alexander Verkhovsky), el Ministerio de Comunicaciones y Medios de Comunicación de la Federación de Rusia Nikolai Nikiforov, diputados del Partido Comunista de la Federación de Rusia [ ¿Quién?] y el Partido Liberal Democrático (en particular V. V. Zhirinovsky), así como la publicación de Internet Meduza por dureza, extrajudicialidad, violación de los derechos y regulaciones de los ciudadanos.

Costos de implementación

Los autores del proyecto de ley declararon que no se requerirían fondos presupuestarios para su implementación. Como señaló el periódico Vedomosti, esto es bastante posible si los operadores compran equipos para recopilar información y los inversores invierten en centros de almacenamiento de datos (se mencionó a Rostec y Rostelecom como posibles inversores).

Se requerirán los siguientes costos para implementar los requisitos de la Ley Yarovaya:

A modo de comparación: el PIB de Rusia en 2015 a precios corrientes ascendió a alrededor de 80 billones de rublos.

Después de la aprobación de la ley, las acciones de los operadores rusos. comunicación celular cayó de precio: las acciones de MTS cayeron un 2,5%, MegaFon - un 1%.

En seis meses (el período máximo posible por el cual el Gobierno puede en el futuro obligar a los operadores de telecomunicaciones a almacenar información), los suscriptores móviles en Rusia crean alrededor de 700 mil millones de minutos de conversaciones telefónicas y 50 mil millones de mensajes SMS, y también consumen 6 Exabytes de tráfico de Internet. . Para reducir el costo de almacenar conversaciones telefónicas, la empresa rusa Spirit ha propuesto un algoritmo para comprimir estos datos, comprimiendo una grabación de voz de 2 horas a 1 MB. Por lo tanto, utilizando este algoritmo, se requerirá un almacenamiento con una capacidad de aproximadamente 6 petabytes para almacenar 700 mil millones de minutos de conversaciones telefónicas.

Después de que el presidente firmó esta ley, quedó claro que el equipo necesario para almacenar cantidades tan gigantescas de datos no está disponible no solo en Rusia, sino en todo el mundo. En este sentido, Putin ordenó lanzar su propia producción de los necesarios hardware... Para el 1 de septiembre de 2016, también dio instrucciones para analizar la posibilidad, el tiempo y los costos de organizar la producción de equipos domésticos y software necesario para almacenar y procesar datos.

Viktor Ozerov estimó los gastos anuales de los operadores de telecomunicaciones para el almacenamiento del tráfico en 3 mil millones de rublos. Llegó a esta conclusión basándose en los cálculos de expertos gubernamentales sobre la implementación de la ley en Moscú (donde la cantidad era igual a 287 millones de rublos).

En el verano de 2017, el grupo de trabajo RSPP presentó una propuesta para elegir quién pagará los costos (el estado o los usuarios). Según los cálculos de la organización, la implementación de la ley en su forma actual supondrá un aumento de las tarifas de los servicios móviles en un 180%, por Internet por cable- en un 1257%.

Para el cumplimiento de los requisitos de la ley, Yarovaya Beeline planeó gastar 45 durante 5 años, Megafon - 35-40, MTS - 60 mil millones de rublos. Fitch estimó una pérdida neta de 2.5-3.3% de los ingresos totales, en comparación con 2017, el crecimiento de la inversión de capital fue de 14-23%. En junio de 2018, los operadores de Internet comenzaron a aumentar las tarifas en un 8-10%, lo que se justificó por el costo de compra de los equipos requeridos por la factura.

Almacenamiento de tráfico de Internet

El coautor de la ley, Viktor Ozerov, nombró a Rostec entre los posibles ejecutores. La estructura subsidiaria de esta empresa, el Centro Nacional de Informatización, según el diario "Vedomosti", proponía crear un centro único para el almacenamiento y procesamiento de datos, que proporcionaría a los operadores de telecomunicaciones "servicios adecuados". Esta publicación también nombró a Rostelecom como posibles beneficiarios, proponiendo crear un sistema de almacenamiento de datos basado en las capacidades que ahora utiliza el motor de búsqueda Sputnik.

Estimaciones del tamaño del tráfico guardado:

Estimaciones de total rendimiento redes de transmisión de datos.

A partir de estos datos:

Los almacenes de datos más grandes

En 2011, se anunció que IBM estaba construyendo para un cliente anónimo el almacén de datos más grande en ese momento, 120 petabytes de tamaño, y en 2014 Backblaze (Inglés) anunció la puesta en servicio de un almacén de datos de hasta 500 petabytes, construido en California cerca de Sacramento (noviembre de 2013 - 75 petabytes).

En 2015, se crearon almacenes de datos en Rusia en interés del Servicio de Impuestos Federales (2 petabytes con un potencial de hasta 10) y el Ministerio de Finanzas (hasta 5 petabytes) .->

Peticiones y protestas contra la ley Yarovaya

El 12 de abril de 2016, se recibió una opinión pericial negativa del Consejo del Presidente de la Federación de Rusia para el Desarrollo de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos sobre el proyecto de ley.

Al día siguiente de la firma de este proyecto de ley por parte de Putin, apareció una petición en el sitio web de la Iniciativa Pública Rusa pidiendo la derogación de esta ley, que recibió más de 10.000 firmas el primer día, que es un éxito intermedio asombroso, y como como resultado, en menos de un mes, recogió las 100.000 firmas necesarias para considerar la iniciativa. El 16 de agosto de 2016, la iniciativa fue enviada al jefe del grupo de trabajo de expertos del gobierno, el ministro de Asuntos de Gobierno Abierto, M. Abyzov. El 19 de enero de 2017, el grupo de trabajo de expertos declaró inadmisible la cancelación de la llamada "ley Yarovaya". "La abolición de la ley fundamental que protege a los rusos de la amenaza terrorista global es inaceptable por el bien de los intereses de un grupo separado de empresarios", se afirma en la lista de conclusiones tras la reunión en la que se presentó la petición para abolir el "Yarovaya ley "se discutió.

El director de la organización sin fines de lucro "Sociedad para la Protección de Internet" Leonid Volkov presentó a la oficina del alcalde de Moscú un aviso de la celebración de una manifestación el 26 de julio de 2016 contra esta ley cerca del edificio Roskomnadzor. La idea de tal manifestación fue apoyada por Dmitry Marinichev, Roskomsvoboda y el Partido Pirata de Rusia. Se anunció que se realizarán manifestaciones contra esta ley en San Petersburgo, Ufa, Ekaterimburgo, Novosibirsk, Saratov y Syktyvkar.

Paquete Yarovaya: ¿qué incluye este "paquete antiterrorista", adoptado el 24 de junio y firmado el 7 de julio de 2016? A pesar de su enfoque principal en el extremismo y el terrorismo, este paquete legislativo cubre decenas de leyes y disposiciones constitucionales existentes. La adopción del paquete afecta absolutamente a todos los residentes de la Federación de Rusia, afectando gravemente áreas importantes de la vida. Echemos un vistazo más de cerca a lo que se incluye en el paquete Yarovaya y cómo afectará la vida diaria de millones de ciudadanos del país.

¿Cómo afectará el paquete Yarovaya a los derechos civiles?

Si consideramos las principales disposiciones y cambios en la legislación actual, podemos ver de inmediato que el paquete de Irina Yarovaya invade la confidencialidad de la vida privada de cualquier ciudadano y puede literalmente matar a las empresas de Internet en el menor tiempo posible. ¿Qué leyes están incluidas en el paquete Yarovaya y cuánto cambia el castigo por cometer una actividad delictiva? Las principales áreas de cambios importantes son:

1. Trabajo misionero. El proyecto de ley aprobado endurece enormemente la regulación en esta área, permitiendo la predicación y las actividades misioneras solo a grupos u organizaciones especialmente registrados. Su actividad está permitida exclusivamente en los locales designados para esto, las violaciones conllevan sanciones de hasta 1 millón de rublos.
2. No informar e inacción. Cualquier ciudadano está obligado a informar sobre inminentes disturbios o violaciones, incluso si las fuentes de dicha información son portales de Internet.
3. Mayor castigo por delitos extremistas. Según el art. 282.3 del Código Penal para financiar tales actividades, la pena de prisión se eleva a 8 años, el umbral más bajo es de 3 años. También hay multas elevadas por incitación al extremismo.
4. El paquete incluye nuevo concepto de seducción y reclutamiento para motivar, que prevé penas de prisión de hasta 5 a 10 años.
5. Introdujo un nuevo concepto terrorismo internacional, es decir, delitos fuera de la Federación de Rusia, como resultado de los cuales murieron ciudadanos rusos. El artículo prevé la cadena perpetua.
6. La responsabilidad penal ahora viene a partir de los 14 años Al mismo tiempo, se amplió a 32 la lista de delitos por los que se puede juzgar a adolescentes, que incluyen participación en disturbios masivos, organizaciones terroristas y no denuncias, capacitación en terrorismo, atentados contra ciudadanos y estadistas.
7. Examen envíos postales para la detección de dinero, drogas, armas. El nuevo proyecto de ley estipula que los servicios postales públicos y privados deben controlar todos los paquetes, asumiendo la plena responsabilidad de ello.

Algunas leyes incluidas en el paquete Yarovaya también preveían la privación de la ciudadanía para ciertos tipos de actividad delictiva, pero cuando se aprobó el proyecto de ley, se excluyeron temporalmente.

Artículo para no denunciar y publicaciones en redes sociales

Las principales noticias desagradables fueron artículos para no reportar o declaraciones en redes sociales relacionadas con la aprobación del terrorismo o convocatorias, reenvío de dichos mensajes. En caso de no denuncia, se prevén penas de prisión de hasta 1 año e incluso la privación de la ciudadanía. El nuevo reglamento establece que todas las personas están obligadas a informar a las autoridades sobre los preparativos para disturbios armados, ataques terroristas y otros tipos de actividades delictivas. Según el art. 205.6 CC, no informar o no actuar son delitos penales, pero los parientes cercanos o los cónyuges pueden quedar exentos de responsabilidad.

La responsabilidad de llamar o justificar el terrorismo en las redes sociales equivale a llamadas similares en los medios. medios de comunicación en masa, por lo que se prevén este tipo de castigos:

• encarcelamiento - hasta 7 años;
• prohibición de ocupar algunos puestos y posiciones - hasta 5 años;
• privación de la ciudadanía (esta norma sigue siendo controvertida);
• prohibición de viajar fuera de la Federación de Rusia.

Al mismo tiempo, incluso pueden ser encarcelados por una reenvío que declare públicamente la justificación / reconocimiento de la práctica del terrorismo o se confunda con tal.

Una condena inédita o pendiente en virtud de dichos artículos hace que una persona esté restringida a viajar al extranjero, el término de la prohibición no está limitado y puede diferir para artículos individuales. Por ejemplo, para el arte. 282 del Código Penal por incitación a la hostilidad o al odio, dicho período equivale a tres años.

Teléfono y correo electrónico: no más privacidad

¿Qué se incluye en el "Paquete Yarovaya" antiterrorista, que afecta no solo a la vida diaria de los ciudadanos de la Federación de Rusia, sino también a las actividades profesionales de muchas empresas? En primer lugar, esta es la obligación de las empresas de telefonía e Internet de llevar registros y correspondencia de los usuarios durante seis meses, lo que conlleva costes económicos y un aumento de las tarifas de comunicación. Cualquier recurso con la ayuda del cual los usuarios intercambien mensajes de video o voz o reescriban puede ingresar al registro de tales “organizadores de difusión de información”. Muchos blogs populares también han entrado en esta lista como representantes de los medios. Todos los datos almacenados deberán transferirse a los organismos encargados de hacer cumplir la ley si así lo solicitan. Esta regla entrará en vigor el 01.07.2018.

Una "sorpresa" desagradable fue el requisito de rechazar el cifrado de los datos transmitidos o de transferir claves de cifrado a agencias especiales. La negativa a transferir los medios de codificación implica una multa por un monto de 800 mil - 1 millón de rublos.

La redacción de este artículo plantea muchas preguntas, ya que no está claro qué tipo de cifrado. en cuestión si esto se aplica a todos los sitios que utilizan HTTPS o no. La negativa a certificar los medios de codificación de información también se castiga con una multa de 30 a 40 mil rublos, la confiscación de todos los medios de transmisión de datos ilegales.

Control sobre la esfera religiosa

¿Qué más es diferente del Paquete Yarovaya, qué incluye con respecto al campo de actividad religiosa? El nuevo proyecto de ley asume un control más estricto de esta área, ahora se está introduciendo el concepto de actividad misionera y se prohibirá la predicación de algunas ideas. La obra misional ahora incluye todas las prácticas religiosas realizadas fuera de las áreas especialmente designadas. Solo los representantes de organizaciones registradas oficialmente pueden participar en la predicación; las personas extranjeras pueden participar en la obra misional con una invitación.

Cuando el paquete Yarovaya entre en vigor, algunos cambios en esta área serán positivos. Por ejemplo, la difusión de ideas religiosas de rechazo de la atención médica, los llamamientos al extremismo están prohibidos, el requisito de transferir la propiedad de las personas a organizaciones religiosas se considera un delito. Las multas son bastante elevadas, que ascienden a 1 millón de rublos.

La mayoría de las leyes y enmiendas del paquete antiterrorista ya entraron en vigor el 20 de julio de 2016. Los proyectos relacionados con el almacenamiento y provisión de datos de correspondencia comenzarán a operar a partir del 01.07.2018, ya que es necesario preparar una base técnica y de personal adecuada. De acuerdo con el Decreto Presidencial, para el 01.11.2016 se deben preparar proyectos que reduzcan los riesgos para los ciudadanos comunes, lo que está asociado con la adopción del paquete. Además, existe una propuesta para posponer parcialmente la implementación de algunas disposiciones (en particular, con respecto al almacenamiento de correspondencia y el contenido de las conversaciones) hasta 2023. Pero en este momento El proyecto de ley de A. Belyakov sobre el aplazamiento del plazo no se ha presentado para consideración general.

¿Qué incluye el "paquete Yarovaya" antiterrorista y con qué intensidad afectará su adopción a la sociedad en su conjunto? Hoy en día, muchos lo consideran innecesariamente duro y que interfiere en la vida privada de los ciudadanos. Algunos de los artículos introducidos pueden violar directamente las disposiciones de la constitución (por ejemplo, la privación de la ciudadanía), pero estos temas siguieron siendo controvertidos, fueron eliminados casi por completo de la versión final. Desafortunadamente, reforzar el control sobre las actividades extremistas y terroristas tiene un impacto extremadamente negativo en la mayoría de los ciudadanos comunes, no protegiéndolos, sino literalmente destruyendo los derechos civiles.

El paquete de Yarovaya ha sido aceptado. En el último día de trabajo, la Duma del Estado adoptó un paquete completo de enmiendas a la legislación antiterrorista, que introducen castigos por "no informar" y establecen nuevos requisitos para los operadores de telecomunicaciones.

Irina Yarovaya, presidenta del Comité de Seguridad y Lucha contra la Corrupción de la Duma Estatal, Foto: Artem Korotaev / TASS

La Duma del Estado adoptó resonantes enmiendas antiterroristas. Están reforzando la responsabilidad por incitación al terrorismo, introduciendo sanciones por "no informar" y estableciendo nuevos requisitos para los operadores de telecomunicaciones. Una de las autoras del paquete es la diputada Irina Yarovaya.

El paquete antiterrorista de Irina Yarovaya es la cuerda final de la Duma Estatal de la VI convocatoria. Desde el 24 de junio es el último día de los trabajos de la cámara baja en la composición actual. Antes de su consideración, el proyecto de ley se suavizó eliminando los puntos más resonantes. Entre ellos, la privación de la ciudadanía para trabajar en organismos internacionales. La introducción de un nuevo castigo en forma de prohibición de viajar al extranjero. Pero hay líneas sobre el endurecimiento de la responsabilidad por los llamados al terrorismo y su justificación. Ahora, por tales declaraciones en Internet, es posible que sean encarcelados hasta por 7 años. Además, los operadores de telecomunicaciones estaban obligados a mantener registros de las conversaciones telefónicas y la correspondencia de los usuarios durante un máximo de seis meses. El mercado ya está indignado. Por Vladimir Gabrielyan, vicepresidente y director de tecnología de Mail.Ru Group.

Vladimir GabrielyanVicepresidente y director de tecnología, Mail.Ru Group“Los volúmenes de información que las enmiendas proponen almacenar son tan grandes que no hay infraestructura para esto en Rusia, no existe tal cantidad de electricidad necesaria en la parte europea de Rusia, no hay una cantidad requerida de sistemas de almacenamiento. Por ejemplo, puedo decir que para preservar todo esto, todas las fábricas del mundo que producen sistemas de almacenamiento deben cargarse durante varios años para que funcionen exclusivamente para Rusia ".

Quizás el proyecto de ley pueda considerarse una perla entre las iniciativas de Yarovaya. El diputado, que no todos recuerdan, llegó a la Duma en 2007. Lo intenté antes, estando en Yabloko, pero resultó solo después de mudarme a Rusia Unida. La fama de toda Rusia ya llegó en esta composición del parlamento. Prueba de penetración de Yarovaya - ley de difamación. Luego - "agentes extranjeros", sentimientos de los creyentes, justificación del nazismo, un solo libro de texto. Hace tres años, los periodistas rusos atacaron al diputado con críticas duras e incluso ofensivas. Lo que no le impidió seguir doblando su línea. Comentario del politólogo Pavel Salin.

Director del Centro de Investigación en Ciencias Políticas de la Universidad Financiera del Gobierno de la Federación de Rusia“Hay marcadores en cada convocatoria de la Duma Estatal. Cuando uno de los diputados presenta un proyecto de ley, inmediatamente queda claro: hay personas serias detrás de esto, hay que escucharlo. Si Yarovaya contribuye, también hay un grupo serio de intereses detrás. Hay algunas configuraciones de destino que ella percibe. En este caso, desde 2012 en la convocatoria actual - para apretar los tornillos. En parte de esta iniciativa, que ya se está presentando para su adopción, más de la mitad de estas iniciativas son realmente suyas ".

Irina Yarovaya es una de las diputadas de la Duma estatal más trabajadoras. Durante 5 años de trabajo de la sexta convocatoria, presentó 111 proyectos de ley. El porcentaje de golpear la mesa con el presidente es uno de los más altos, alrededor del 60%. Aproximadamente uno de cada cinco proyectos de ley aprobados por esta Duma fue presentado por Yarovaya. El 24 de junio, lo más probable es que se les agregue el paquete antiterrorista. A continuación, probablemente habrá nuevas elecciones. El diputado ya ganó las primarias del PE en Kamchatka. En la región donde comenzó la carrera política de la fiscal, la futura "dama de hierro de la Duma del Estado", como la llaman los periodistas. Por cierto, allá por los 90 dio entrevistas a los medios de Kamchatka, diciendo que su ídolo es Margaret Thatcher. Al mismo tiempo, dijo que su programa de televisión favorito es "Full House", "para tratar la vida con humor".

El Paquete Yarovaya es uno de los documentos más ambiciosos adoptados por la Duma Estatal en los últimos años. Algunas de sus disposiciones ya se han reflejado en actos normativos, el comienzo de otro, en el verano de 2018.

¿Qué es la "ley Yarovaya" cuando la parte más controvertida de la iniciativa de alto perfil, relativa al almacenamiento de información sobre conversaciones telefónicas y correspondencia personal de los rusos?

Autores de enmiendas

El sensacional paquete de enmiendas presentado por los medios de comunicación lleva el nombre de uno de los autores: la diputada de la Duma estatal Irina Yarovaya, quien participó en el desarrollo de iniciativas legislativas como el enjuiciamiento penal por difamación, el endurecimiento de las sanciones por violaciones de las reglas de celebración de mítines, y la “ley de agentes de medios extranjeros”.

El senador Viktor Ozerov trabajó en las enmiendas junto con Yarovaya. En ese momento, ambos parlamentarios encabezaban los comités de seguridad: Yarovaya, en la cámara baja, Ozerov, en la superior. Cuatro legisladores ya fueron copatrocinados por el procedimiento de votación: Alexey Pushkov y Nadezhda Gerasimova se agregaron a la lista de iniciadores.

La "ley Yarovaya" antiterrorista: ¿qué es?

En palabras simples, el paquete Yarovaya son dos leyes federales que contienen enmiendas a las regulaciones (diseñadas, según la idea de los autores, para prevenir manifestaciones de terrorismo):

• No. 374-FZ "Sobre enmiendas a la Ley Federal" Contra el Terrorismo "y ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia sobre el establecimiento de medidas adicionales para combatir el terrorismo y garantizar la seguridad pública", de fecha 06.07.2016;
• No. 375-FZ "Sobre enmiendas al Código Penal de la Federación de Rusia y al Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia en cuanto al establecimiento de medidas adicionales para combatir el terrorismo y garantizar la seguridad pública", de fecha 06.07.2016.

¿Qué innovaciones contiene la ley Yarovaya?

La esencia de las enmiendas

El primer documento (No. 374-FZ) modificó las leyes sobre el FSB, inteligencia extranjera, sobre armas, el Código de Vivienda y muchas otras leyes. Sus disposiciones ampliaron los poderes de las fuerzas de seguridad, endurecieron la responsabilidad por el extremismo, las reglas para el franqueo y el despacho de carga.

Entonces, en la nueva edición de la Ley No. 35-FZ "Contra el Terrorismo" de fecha 06.03.2006:

• El artículo 5 complementó una nueva parte (4.1) sobre la creación de comisiones antiterroristas en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, cuyas decisiones son vinculantes;
• Se introdujo el artículo 5.2, que explica las acciones y competencias de las autoridades locales en la lucha contra el extremismo y el terrorismo;
• El artículo 11 incluye la parte 5, que amplía las bases para la introducción del régimen de CTO.

La misma ley enmendó el Código de Vivienda de RF, y con ellos una prohibición:

• difundir enseñanzas religiosas en locales destinados a la vivienda (con excepción de la realización de rituales y ceremonias) (parte 3 del artículo 17);
• sobre la actividad de los misioneros, si está dirigida a cometer actos extremistas, amenazar a otros, etc. (parte 3.2 del artículo 22).

Cambios en la ley de comunicaciones

Las innovaciones en la Ley N ° 126-FZ "Sobre Comunicaciones" de 07.07.2003 y su esencia para los operadores móviles y proveedores de servicios de Internet es el requisito establecido para almacenar los mensajes de los usuarios (mensajes de voz y texto), fotos, videos, etc., transmitidos en ellos, así como información sobre la conversación telefónica o correspondencia de los suscriptores. La ubicación de almacenamiento está dentro del país. Las condiciones (volumen de tráfico y período de almacenamiento) son desarrolladas por el Gabinete de Ministros.

El período de almacenamiento del contenido del mensaje es de hasta seis meses. La información sobre su envío, entrega, procesamiento, etc. debe mantenerse en el almacenamiento durante más tiempo:

• tres años: información sobre llamadas de suscriptores móviles;
• un año: datos sobre la correspondencia por correo electrónico de los rusos.

El párrafo 1 introducido de la parte 1.1 del artículo 64 de la ley de operadores de telecomunicaciones los obliga a brindar servicios especiales con información sobre las conversaciones telefónicas de sus clientes. Un requisito similar, pero ya relativamente oculto al público en general, la actividad de los rusos en Internet, contiene nuevo artículo(3.1) Artículo 10.1 de la Ley N ° 149-FZ "Sobre Información, tecnologías de la información y sobre la protección de la información ”de 27.07.2006. Y la cláusula 4.1 obliga a los titulares de dominios, proveedores y todos aquellos comprendidos en el concepto de "organizador de la difusión de información" a transferir claves de cifrado a las fuerzas de seguridad para decodificar los mensajes de los usuarios.

El incumplimiento del requisito de las autoridades de seguridad resultará en una multa. Cuál será su tamaño, se especifica en la parte 2.1 introducida en el Artículo 13.31 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia:

• los ciudadanos pagarán de 3000 a 5000 rublos;
• de 30,000 a 50,000 rublos - funcionarios;
• de 800.000 a 1 millón de rublos - empresas.

Enmiendas al Código Penal de la Federación de Rusia

Otro acto normativo incluido en el "paquete Yarovaya" - Ley Nº 375 añadida a la lista de delitos penales:

• no informar a los agentes del orden sobre un delito terrorista (cometido, en curso o planificado). La sanción más severa para esto es la prisión de 12 meses. Un ciudadano que no haya informado sobre tal acto cometido por su cónyuge o pariente cercano no será considerado responsable;
• terrorismo internacional con pena máxima de cadena perpetua.

En la versión actualizada del Código Penal de la Federación de Rusia, la lista de delitos por los que responsabilidad penal viene a partir de los 14 años:

• participación en una organización terrorista y sus actividades (respectivamente, parte 2 del artículo 205.4 y parte 2 del artículo 205.5);
• capacitación con el desarrollo de habilidades para su uso en actividades terroristas planificadas (artículo 205.3);
• falta de denuncia de un delito (artículo 205.6);
• un acto de terrorismo internacional (artículo 361).

¿Cuándo entra en vigor la "ley Yarovaya"?

V " Periódico ruso»El texto oficial de la Ley Yarovaya se publicó el 8 de julio de 2016. A partir del 20 de julio del mismo año, la parte principal de las innovaciones comenzó a funcionar, incluidos los cambios en el Código Penal de la Federación de Rusia.

El 1 de julio de 2018 es el día especificado en la Ley Federal cuando entra en vigor la ley de Irina Yarovaya con respecto al requisito de almacenar datos en comunicaciones remotas de rusos. Sin embargo, ahora el Gobierno de la Federación de Rusia está discutiendo la posibilidad de posponer la entrada en vigor de la ley durante varios meses. Así lo anunció el viceprimer ministro Arkady Dvorkovich. La necesidad de un aplazamiento está asociada con el desarrollo de estatutos que determinarán los volúmenes y períodos de almacenamiento de datos bajo esta ley.

Según los "Cuatro Grandes" de los operadores de telefonía móvil, la organización de una tienda de mensajes por sí sola requerirá más de 2,2 billones de rublos. En última instancia, los costes de las empresas conducirán a un fuerte aumento de las tarifas. El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas admitió un aumento en el costo de los servicios celulares en tres veces.

El 7 de julio de 2016, el presidente ruso Vladimir Putin firmó un paquete de leyes antiterroristas presentado por la diputada Irina Yarovaya y el senador Viktor Ozerov.

En la lista de instrucciones firmadas por Putin junto con un paquete de leyes, en particular, el presidente instruyó al gobierno de la Federación de Rusia, junto con el FSB, a prestar especial atención a la aplicación de "normas que requerirán costos financieros significativos". a la hora de desarrollar actos jurídicos regulatorios.

Al parecer, así fue como el Kremlin cumplió su promesa de tener en cuenta las críticas vertidas en relación a la “ley Yarovaya”.

El paquete de Yarovaya, que incluye dos nuevas leyes, sobre la necesidad de introducir medidas adicionales para combatir el extremismo y el terrorismo (enmiendas a algunas las leyes federales y el Código Penal), firmado por el presidente de Rusia, inmediatamente comenzó a comentar tanto en el extranjero como en Rusia, y algunos ven en él signos de presión sobre las libertades sociales. ¿Cuán justificadas son estas acusaciones? Considere en este artículo.

Paquete Yarovaya

¿Cuál es la esencia de las reclamaciones del llamado "paquete Yarovaya"?

El paquete Yarovaya (como fue llamado en la prensa) provocó una reacción mixta del público, especialmente la oposición, así como operadores móviles... Los operadores de telecomunicaciones rusos expresaron de inmediato su descontento con las innovaciones, ya que sus costos (en su opinión) se incrementarán muchas veces, lo que afectará los precios de los servicios para los consumidores. Y el hecho de que la saturación real del mercado sea tal que todas las llamadas dentro de la red ya deberían ser gratuitas para los consumidores y que las empresas ya estén ganando mucho dinero con ellas debido a la colusión tácita de los mayores operadores, de alguna manera guardan silencio.

Para verificar estas acusaciones, Vladimir Putin instruyó al Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas y al Ministerio de Industria y Comercio a calcular cuánto costará el Paquete Yarovaya a los operadores móviles. Los ministerios también deberán informar sobre el plazo requerido para la introducción de innovaciones.

Los representantes de la comunidad liberal que critican el paquete señalan una mayor responsabilidad por los delitos que ya están en el Código Penal, la introducción de nuevos poderes y la expansión de los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Sin embargo, ni siquiera ellos presentan el asunto como si Yarovaya y Ozerov simplemente decidieran inventar algo parecido a un sátrapa para sofocar las libertades democráticas de los ciudadanos rusos. El país, como todo el mundo, lamentablemente, está experimentando amenazas y desafíos, como se desprende de los ataques terroristas europeos, por lo que los legisladores simplemente están actuando de manera proactiva para evitar, si es posible, la necesidad de contar el número de víctimas en el futuro. Naturalmente, habrá que limitar algunas "libertades" para ello y, a juzgar por los cambios introducidos en el proyecto, se debatió sobre las formas racionales de determinar el grado de razonabilidad de las medidas adoptadas.

La esencia de las afirmaciones de los oponentes también radica en el hipotético "aumento de precio" de las comunicaciones celulares y el acceso a Internet, que supuestamente sucederá inevitablemente, aunque este negocio era el negocio de los magnates de los negocios móviles: decidir cómo cambiar la estructura de sus gastos en relación con la aparición de esta ley. Si se preocupan por sus billeteras y no por los consumidores, entonces, por supuesto, les cobrarán los gastos, pero ¿qué tiene que ver el estado con actuar en aras de la protección de la seguridad pública? Asimismo, los precios de los alimentos ya han subido enormemente debido a la introducción del sistema Platon. ¿Recuerdas esta histeria? Recientemente estuve. Y todos los liberales se convirtieron inmediatamente en camioneros. Hoy todos se han convertido en "un poco de especialistas en TI" y se están preparando para realizar manifestaciones contra el "paquete Yarovaya".

Este conjunto de cambios legislativos tiene como objetivo combatir el terrorismo. Debe darles una herramienta a nuestros agentes del orden. Este es el significado de estos cambios. Resultaron estar un poco húmedos - esto, como solemos hacer (recuerde "Platón"), es. Sin embargo, uno no debe olvidar con qué tipo de base de cuadros uno tiene que lidiar, incluso si muchos liberales se han disfrazado de patriotas (es decir, se dieron cuenta de que no se los espera en el extranjero y están listos para devorarlos en la oportunidad). todavía no han dejado de ser liberales; después de todo, los estereotipos no cambian de una vez. Pero hay que entender que la ley en sí es un marco, lo que significa que el Gobierno de la Federación de Rusia adoptará los estatutos necesarios de acuerdo con las instrucciones del Presidente.

Y, en primer lugar, el presidente dio instrucciones para trabajar en su implementación técnica y, en segundo lugar, la mayoría de los "miedos e historias de terror" simplemente no se corresponden con la realidad.

La situación en torno al paquete Yarovaya

Una comprensión general de la situación nos ayudará a comprender por qué los representantes de la "Quinta Columna" hicieron un clamor tan fuerte y armaron tanto alboroto.

La conclusión es la siguiente: para 2017-2018, Occidente está planeando intentos de implementar el escenario del "color" en Rusia. El objetivo mínimo es evitar que la infección por V.V. Putin o la elección de una persona que continúe el rumbo de la soberanía real. La situación en nuestro país, según los planes de Estados Unidos, para ese momento debería haber empeorado: fuera de la presión de las sanciones y mantenidos artificialmente bajos los precios de nuestras exportaciones, y dentro del gobierno liberal, cuya consigna fue expresada por un fan del gobernador de California Schwarzenegger “No hay dinero, ¡pero aguanta!”, lo que ya hoy provoca justa indignación de los ciudadanos.

Para 2017-2018, los "Ulyukaevs" y "Kudrins" deberían, de acuerdo con su plan, hacer el ridículo de tal manera que cree motivos de insatisfacción. Occidente necesita una nueva Bolotnaya, necesita "masa" y "Kasyanovs", necesita masas de gente. Occidente está tratando de crear un terreno de insatisfacción con las manos de la parte liberal-financiera del gobierno para organizar un golpe de estado en el futuro. Pero es necesario organizar a la gente, sacarla a las calles, reunirla, enseñarle cuándo y dónde y qué hacer. Necesitamos coordinar a los militantes, necesitamos reunir multitudes de espectadores. Y todo esto se hace a través de las redes sociales. Quién (¡he aquí!) Comenzó a cifrar activamente toda su información.

Entonces, el punto principal del "paquete Yarovaya" es que las redes sociales estadounidenses (generalmente todas) deben transferir todas las "claves de cifrado" a las manos de las autoridades competentes rusas.

¡De ahí viene el aullido! Pero se estabilizará tan pronto como terminen las sumas asignadas por los estadounidenses a la "justa indignación".

Y luego comenzará lo más importante: la implementación de la ley. En los EE. UU., La NSA escribe todo en general, y nadie se indigna por esto. ¿Por qué? Porque junto con la orden para obtener información, la NSA da otra orden: prohibir la divulgación del hecho mismo de solicitar y recibir información.

Y cuando los "facebook" se nieguen a cumplir con la ley rusa y, según los expertos, se nieguen definitivamente a cumplirla, entonces llegará el momento de la verdad. Las redes sociales se crearon como un instrumento de política, se crearon en los Estados, esto es así, aunque ninguno de nosotros lo haya pensado nunca. Y hasta ahora, muchos viven con la idea de que un niño inteligente de los Estados Unidos encontró miles de millones para que las niñas puedan publicar recetas de comida deliciosa y gatos y amas de casa.

Entonces, cuando los Facebook se nieguen a cumplir con la ley, entonces será necesario cerrar lo que se niega a funcionar de acuerdo con nuestras leyes y dar trabajo gratis a quienes la cumplan.

El "paquete Yarovaya" no ahora, sino en el futuro ... arrancará el aguijón de la herramienta con la que Estados Unidos está acostumbrado a derrocar estados (recuerde: Libia, Irak, Yugoslavia, etc.)

O sus redes cumplirán la ley, lo que significa que son innecesarias y seguras para nosotros, o simplemente no deberíamos tenerlas.

Pero para comprender la esencia de las afirmaciones de los liberales, es necesario comprender qué cambios se han realizado en la legislación actual.

Qué cambios se han realizado en la legislación vigente

Ayudando

El concepto de "complicidad" anteriormente era bastante abstracto y podía interpretarse de diferentes formas, pero ahora se le ha dado una definición clara.

El primero es la financiación. Cualquier asistencia prestada a una organización terrorista o un militante solitario, expresada en forma material y que contribuya a la comisión de un delito socialmente peligroso, se considera apoyo, es decir, ayuda. No tiene por qué ser dinero. Si un terrorista pasó la noche en una casa segura para él, tuvo un automóvil a su disposición, escondió explosivos u otros medios de destrucción en un apartamento o casa, todo esto se considera asistencia para organizar un ataque terrorista, y por esta responsabilidad se proporciona en forma de una pena de prisión de hasta ocho años. ¿Alguien podría argumentar que esto es demasiado cruel?

Silencio criminal

Todo abogado conoce la diferencia entre acción y hecho; esto último también significa inacción. Si alguien tiene conocimiento confiable del inminente acto terrorista, pero no toma medidas para prevenirlo (no informa a las autoridades competentes), entonces ahora también se le considera un criminal, sin embargo, su responsabilidad no es tan severa como la del ejecutor directo. - hasta doce meses de prisión ... Al mismo tiempo, no estamos hablando de una denuncia abstracta (también llamada soplón), que los "campeones de la libertad" insinúan discretamente, sino de una lista muy específica de 16 delitos, incluidos el secuestro de vehículos, la toma de rehenes, la organización una explosión en un lugar lleno de gente, etc. Este artículo del Código Penal no se aplica a los cónyuges y familiares de terroristas.

Hablar mucho es perjudicial

Esta regla se aplica principalmente a los medios de comunicación, que están obligados a controlar la información publicada para su secreto. Hay información que tiene sellos especiales, y su divulgación se castiga con una multa de hasta un millón de rublos. Anteriormente, esta regla no funcionaba debido a la vaguedad y la vaguedad del concepto mismo de materiales clasificados. Además, el Código Penal no preveía un castigo específico por tales acciones. No puedes, eso es todo. ¿Y qué pasará si tomas e imprimes? Ahora está claro eso. Por cierto, leyes similares han estado en vigor durante mucho tiempo en los países más "libres y democráticos" (como se llaman a sí mismos) del mundo.

Terroristas juveniles

La práctica muestra que un adolescente puede hacer algo que da miedo pensar, especialmente porque su psique aún no se ha formado y la influencia puede ser diferente. La responsabilidad por algunos delitos graves en el antiguo Código Penal proviene de la edad de 14 años, había 22 artículos de este tipo y ahora su número se ha aumentado a 32. lista nueva delitos tales como un ataque terrorista, pertenencia a una organización terrorista, participación en disturbios masivos, secuestro de un tren o avión, intento de asesinato de personas, etc. Ellos, los delincuentes juveniles, por supuesto, son niños, pero esto no convierte a las víctimas en ninguna más fácil.

Ataque terrorista internacional

Anteriormente este artículo no estaba en el Código Penal, ahora lo está y tiene el número 361. Establece penas de diez años a cadena perpetua. La diferencia entre un acto terrorista internacional y uno "simple" es que no se comete en Rusia, sino en el extranjero, pero es un atentado contra la salud y la vida de los ciudadanos de la Federación de Rusia. Por cierto, hay un "tráiler" sobre la preparación de tal delito (artículo 205.6), que se hace eco de la disposición anterior sobre el ocultamiento penal de información importante. Por cierto, el reclutamiento en Daesh (ISIS, una organización prohibida en Rusia) y estructuras similares ahora también es peligroso, además de organizar disturbios masivos. Y es mejor no insistir en esto tampoco.

Información privada

Este punto también despertó el rechazo de algunos defensores de la libertad, ya que según él, la correspondencia debería ser revisada por Correos de Rusia por la presencia de armas, drogas y otros artículos ilegales. Por supuesto, estamos hablando principalmente de paquetes y paquetes, la correspondencia hoy en día todavía se realiza con más frecuencia en forma electrónica, pero también se ha tomado una decisión al respecto. Inicialmente, se planeó almacenar datos durante tres años, pero dado que esto requeriría un fuerte aumento en las capacidades de información (hasta 1,7 billones de gigabytes) y costos de $ 70 mil millones, nos detuvimos en seis meses. La ley entrará en vigor el 1 de julio de 2018.

Cultistas

La penetración de predicadores de movimientos extremistas en el país representa una amenaza para la seguridad pública. Para llevar a cabo actividades religiosas, se requiere un registro especial y locales especiales. Los infractores que quieran involucrar a los feligreses en las calles en sectas enfrentan una multa de hasta 1 millón de rublos.

Notas marginales

Al 1 de enero de 2014, según Rosstat, se registraron 47 denominaciones en la Federación de Rusia (hay una línea más que “une” a grupos de otras religiones). El más grande de todos es la ortodoxia. A pesar de que representantes de diferentes tendencias religiosas han convivido pacíficamente en nuestro país durante cientos de años, el factor religioso es utilizado activamente por los principales estados del mundo para resolver problemas geopolíticos o económicos, incluso para desestabilizar la situación. Este factor no se puede ignorar, basta recordar la historia de Yugoslavia (el enfrentamiento más agudo entre serbios, bosnios y croatas, que llevó al colapso del país en el que estos pueblos convivieron pacíficamente durante mucho tiempo), ejemplos de Daguestán y Chechenia. La mayoría de las acciones militares en el mundo muestran motivos religiosos: Oriente Medio, los Balcanes, Irak, Irlanda, etc.

Se sabe que alrededor de 200 grupos étnicos diferentes viven en el territorio de nuestro país, por lo tanto, la afiliación religiosa de los rusos es muy diversa. Esta situación ha sido típica de Rusia durante siglos, por lo tanto, existe el punto de vista de que el catalizador de los enfrentamientos interreligiosos no es el nivel supuestamente bajo de tolerancia en la sociedad rusa, sino la desigualdad socioeconómica, que solo aumentará bajo la influencia de sanciones. De hecho, incluso es beneficioso dar a los conflictos sociales un matiz religioso, involucrando a participantes innecesarios en ellos y estableciendo objetivos adicionales. Los conflictos de cualquier contenido, incluidos los políticos, se pueden presentar en un caparazón religioso.

Hay ciertos hechos que indican uso activo factor religioso para desestabilizar la situación en Rusia.

Ya en noviembre de 2014, el presidente de Chechenia anunció el aumento de los sentimientos radicales entre los musulmanes, así como que se inició un trabajo de reclutamiento masivo en Internet y en los medios de comunicación para atraer a los rusos a organizaciones religiosas extremistas.

Occidente está politizando activamente la religión para sus propósitos estratégicos, incluido el uso del trabajo misionero que se ha desarrollado en nuestro país desde la década de 1990. Esta actividad es sumamente activa, a pesar de que "el mantenimiento de la familia de un misionero extranjero le cuesta a una organización religiosa 50 mil dólares al año". En primer lugar, en sus actividades, se debe ver el cabildeo por los intereses del estado de cuyo territorio provienen. Así, la ideología liberal hace posible que los países occidentales defiendan sus intereses no solo en el ámbito económico y político, sino también en el religioso.

Como ejemplo, podemos citar la naturaleza de la dinámica y localización de los movimientos protestantes y neoprotestantes en Rusia. Si rastreamos el cambio en el número de sus seguidores en el territorio de la Rusia postsoviética, entonces se hace evidente una tendencia al aumento. Entre 1990 y 2014, el número de protestantes se triplicó.

No es una coincidencia que los movimientos cristianos no tradicionales estén más extendidos en aquellos territorios a los que Estados Unidos planea expandir su influencia.

El factor religioso hay que tenerlo en cuenta en política, ha sido y será utilizado con fines geopolíticos. Sin embargo, este es un tema amplio que requiere una consideración por separado.

¿Cuáles son las afirmaciones de los operadores de telecomunicaciones rusos?

Los operadores móviles amenazan con aumentar las tarifas, los usuarios de las redes sociales lamentan la pérdida de su privacidad y los expertos argumentan que los nuevos requisitos del estado son técnicamente imposibles de implementar. Veamos si todo va tan mal.

El elemento más escandaloso (según informes de los medios) del paquete Yarovaya es la capacidad de obligar a los proveedores de Internet y de telefonía móvil a almacenar los datos de comunicación de los usuarios durante seis meses. Desde el punto de vista de los críticos, esto es terrible, inaceptable y demasiado caro.

Comencemos con los críticos más ruidosos, los operadores móviles, que argumentan que tendrán que aumentar drásticamente las tarifas para compensar los costos de almacenamiento. Sus amenazas indican elocuentemente que no están preocupados por sus clientes, sino por sus billeteras, ya que están listos para transferir los costos a los hombros de los consumidores de servicios.

Notas marginales

El costo de almacenar información en realidad no es muy grande. Rusia tiene desde hace mucho tiempo una "ley sobre SORM" (Sistema medios tecnicos Asegurar las funciones de las medidas de búsqueda operativa: un conjunto de medios y medidas técnicos destinados a llevar a cabo medidas de búsqueda operativa en las redes de teléfonos, móviles y inalámbrico y radiocomunicaciones (de acuerdo con la Ley "De Comunicaciones" y la orden del Ministerio de Comunicaciones No. 2339 de fecha 9 de agosto de 2000).

No es ningún secreto que cualquier negociación tanto en Skype como en teléfonos móviles grabadas: absolutamente todas las conversaciones se graban y tiempo específico son guardados por los operadores. Capacidades para almacenar conversaciones para una cierta cantidad Los operadores móviles tienen tiempo.

De acuerdo con la ley de SORM, absolutamente todas las negociaciones deben escribirse y almacenarse en un plazo de tres meses. Durante este tiempo operadores celulares a solicitud de los órganos operativos de investigación, están obligados a facilitar estos datos. Es decir, lo tienen todo. Aquí se requiere aumentar la vida útil de tres meses a seis. Esto es absolutamente real.

Hablar de que las comunicaciones móviles subirán de precio recuerdan las historias de terror sobre el sistema Platon, que supuestamente provocaría interrupciones en el suministro de productos y un fuerte aumento de los precios. Bueno, ¿se hizo realidad? En el caso del paquete Yarovaya, es difícil creer las palabras de nuestros operadores móviles. Además, los operadores no proporcionaron cálculos sustantivos ni justificaciones financieras y económicas.

En Rusia, las comunicaciones móviles relativamente baratas y los expertos sospechan que el paquete Yarovaya se percibe como una buena excusa para organizar una pequeña conspiración de cártel y aumentos conjuntos de precios.

Por separado, me gustaría recordarles que la decisión sobre qué es exactamente lo que se debe almacenar y cuánto se debe almacenar aún no se ha tomado en absoluto. La ley solo permite que el gobierno tome una decisión adecuada y establece el límite superior del período de almacenamiento máximo: 6 meses. Estos requisitos entrarán en vigor solo después de dos años; muchos de los críticos hablaron sobre esto, salpicando una corriente de descontento en la inmensidad del campo de la información. Aparentemente no.

Además, el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones tendrá una influencia decisiva en su formulación, por lo que tanto las propuestas como los cálculos económicos presentados por el departamento serán considerados y tenidos en cuenta.

El asesor del presidente en asuntos de Internet, Herman Klimenko, cree que si el contenido de los medios se excluye de los requisitos de almacenamiento, entonces todo será bastante accesible para los participantes del mercado y se eliminará al menos el 95% de todas las quejas de la industria. En general, los rumores sobre un apocalipsis en las telecomunicaciones rusas resultaron ser, por decirlo suavemente, algo prematuros.

Ahora sobre la privacidad. En el mundo moderno, no hay privacidad y nunca la habrá. Los Estados están demasiado comprometidos con Internet y su uso con fines políticos, lo que significa que Internet estará regulada y los usuarios serán monitoreados. La única pregunta es quién lo hará. Las empresas de Internet que no quieran hacer negocios con la CIA simplemente no podrán hacerse un hueco en el mercado en países donde la agencia central de inteligencia tiene influencia. En China, la situación es similar, y es por esto que se han desarrollado análogos de todas las aplicaciones y servicios populares de las empresas occidentales. ¿Por qué Rusia es peor que Estados Unidos o China?

Después de los ataques terroristas de 2001, los estadounidenses realmente no se preocupan en absoluto por la legalización de sus intentos de espiar la Internet mundial. Como puede verse en las descripciones de los sistemas INCENSER y DANCINGOASIS utilizados por la NSA sobre la base de la Ley Protect America de 2007 y la Ley de Enmiendas FISA de 2008, la NSA simplemente se conecta a los nodos de Internet mundial que están disponibles para Analiza todo el tráfico en tiempo real y guarda para sí mismo todo lo que le interese a la NSA. Como era de esperar en este proceso, los servicios especiales estadounidenses cuentan con la asistencia de todas las formas posibles de empresas de TI estadounidenses, por ejemplo, el mismo Microsoft, cuyos servicios tienen cifrado para todos excepto para la NSA. Los servicios de inteligencia estadounidenses reciben información no cifrada. Con todo esto, la industria estadounidense de las tecnologías de la información rara vez protesta y, por el contrario, apoya a la NSA en sus esfuerzos por luchar por los intereses nacionales estadounidenses. Así que hagámoslo para que no hagan esto, al menos en Runet.

Notas marginales

Estados Unidos también tiene leyes que requieren que los operadores de telefonía celular almacenen toda la información y los metadatos transmitidos durante un período determinado. También fueron aceptados no en el momento de la aparición de las comunicaciones móviles en Estados Unidos, sino a lo largo del tiempo.

Sin embargo, esto no condujo al colapso de la industria celular. Además, hay una serie de empresas de alta tecnología, por ejemplo, Google, que no almacenan ni durante varios meses, sino durante años, toda la cantidad de información de sus usuarios, incluidos archivos de audio y video (por ejemplo, archivos alojados en YouTube). ), datos de chats, correos electrónicos, etc. etc. Y todos estos terabytes de información se almacenan en servidores de todo el mundo. Sin embargo, dichos costos no interfieren con el negocio exitoso de Google Corporation ".

Guerra de información contra Rusia

Y lo ultimo. Desde el punto de vista de la práctica de las guerras de información contra Rusia, observamos la típica creación de un motivo informativo de protestas y descontento para utilizarlo en el marco de la próxima campaña electoral. Los oponentes del paquete Yarovaya, y estos son principalmente políticos pro occidentales, tienen un objetivo obvio: deben preservar la posibilidad de que los estadounidenses redes sociales influir en la situación política y social en Rusia. Al mismo tiempo, mantenga las redes sociales estadounidenses fuera de cualquier control o supervisión por parte de las autoridades rusas. De hecho, todas las protestas se reducen al hecho de que nuestros oponentes en el extranjero están siendo privados de una de las herramientas clave necesarias para las "revoluciones de color", por lo que enfurecen. Y también les preocupa que luego de la promulgación de esta ley, todos sus agentes masivos de influencia tengan que ser entrenados y dotados de canales de comunicación espía reales, y esto es costoso, difícil y puede conducir a fallas inconvenientes de agentes valiosos. Entonces, los oponentes occidentales han utilizado todos sus medios de comunicación y recursos de cabildeo en la lucha contra el paquete Yarovaya. Como dice el refrán, el propio pez nada en la red, y podemos decir que las nuevas leyes empezarán a ser beneficiosas incluso antes de que entren en vigor.

Breve conclusión: no hay razón para entrar en pánico... Ciertamente, la ley no es perfecta y puede y debe mejorarse. Pero esto no se puede hacer a través de la histeria de Internet.

Y es hora de que todos comprendan que el segmento ruso de Internet debe mantenerse bajo control, porque si nuestro estado no lo hace, alguien más lo hará, y esto claramente no es de nuestro interés.

El secretario de prensa del presidente ruso, Dmitry Peskov, al comentar sobre la ley adoptada, señaló que el gobierno de la Federación de Rusia recibió instrucciones de monitorear el progreso de la implementación, el progreso de la implementación de esta ley, informa RIA Novosti. Según él, el gabinete de ministros debería minimizar los riesgos asociados con los costos financieros utilizando equipos domésticos para almacenar información.

Si se revelan algunas manifestaciones realmente indeseables, el gobierno, en nombre del presidente, tomará las medidas oportunas. Es decir, la ley se firmó junto con una lista de instrucciones,

Nuestra seguridad es más importante que el beneficio de los operadores móviles, la comodidad de las empresas de telecomunicaciones, así como los intereses de las redes sociales occidentales y la mensajería instantánea.

Y es bueno si aquellos de ellos que no quieren entender esto simplemente abandonen el mercado ruso.

Epílogo

Los temas de ciudadanía, migración ilegal, viajes al exterior de ciudadanos condenados por extremismo, el régimen de operaciones antiterroristas y otros también son muy importantes, pero es muy difícil argumentar que las leyes aprobadas pueden dificultar la vida de la gente común. Por otro lado, no tomar medidas de protección con anticipación puede eclipsarlo con muchas tragedias. Quizás valga la pena recordar esto antes de criticar el nuevo "paquete antiterrorista".

En primer lugar, la seguridad de los ciudadanos está por encima de todo y el Estado se la proporciona. Porque tan pronto como comiencen a matar a estos mismos ciudadanos, inmediatamente comenzarán a aullar por qué el estado no está haciendo nada para protegerlos. Bueno, cuando el estado hace algo para protegerlos, por alguna razón esto provoca una reacción negativa entre muchos.

El segundo aspecto: en tal materia es necesario dominar la metodología de la cognición y la creatividad, estudiar una teoría bastante general de la gestión y dar la vuelta: analizar la opinión de especialistas que explican cómo se hace esto, por qué se hace y por qué, comparar opiniones, sacar conclusiones. Y si el estado está preocupado por la seguridad, entonces, en nuestra opinión, estos problemas deben resolverse de manera conjunta. En cuanto al costo de reequipar las comunicaciones celulares, se deben presentar cálculos específicos para que no haya malas interpretaciones y chismes. Esperemos que estos costos no recaigan sobre los contribuyentes, solo porque los operadores celulares decidan una vez más "herrar" a la población con un conveniente pretexto. Y en esto el estado y los servicios especiales relevantes deben seguirlos.

Recordemos que cuando se introdujeron tales medidas en Internet, hubo exactamente el mismo grito. Y como podemos ver, en los últimos 12-13 años, prácticamente no se ha escuchado nada sobre esto. Porque el equipo necesario se ha instalado en todas partes durante mucho tiempo, y todo el tráfico en Internet se filtra y, lo que es típico, se registra. Así será esta vez. Están buscando una solución, estamos seguros.

La protección de la seguridad pública, y por tanto de la estadidad, es lo que implica esta ley, que no es tan deseada en Occidente.