Principalele prevederi ale Conferinței de la Washington. Conferința de la Washington și cele mai importante tratate adoptate la ea. Principiile sistemului de pace de la Versailles

Prizonieri în 1919-1920 La Paris, tratatele așa-numitului sistem de la Versailles au consolidat noul echilibru de putere apărut ca urmare a războiului mondial, în principal între puterile imperialiste europene. Statele Unite ale Americii, eșuând în lupta diplomatică cu rivalii săi imperialiști, nu și-au putut îndeplini planurile. De asemenea, problemele legate de Orientul Îndepărtat și Oceanul Pacific nu au fost rezolvate. La Conferința de la Paris, aceste probleme au fost luate în considerare doar în legătură cu organizarea intervenției antisovietice și redistribuirea posesiunilor Germaniei din Orientul Îndepărtat.

Ulterior, contradicțiile interimperialiste din Orientul Îndepărtat și Oceanul Pacific s-au intensificat și mai mult. Statele Unite au purtat o luptă activă pentru hegemonie în acest domeniu și, mai ales, pentru a-și afirma primatul în jefuirea colonială a Chinei. Prin urmare, diplomația americană a luat inițiativa în 1921 de a convoca o conferință menită să finalizeze crearea unui sistem postbelic de relații internaționale în conformitate cu raportul de forțe care se dezvoltase până atunci în lumea capitalistă.

Contradicții anglo-americane

Contradicțiile dintre Statele Unite ale Americii și Anglia s-au intensificat din cauza luptei pentru piețe, zone pentru investiții de capital și surse de materii prime.

Rivalitatea anglo-americană a fost foarte puternică în China. Americanii, căutând o poziție predominantă în toată țara, au cerut eliminarea sferelor de influență stabilite de alte puteri imperialiste, inclusiv Anglia. În special, capitala americană a căutat să pătrundă în bazinul râului. Yangtze și China de Sud, unde dominau britanicii. Interesele Angliei și ale Statelor Unite s-au ciocnit și în țările din Asia de Sud-Est.

Cele mai presante probleme politice din relațiile anglo-americane la acest moment au fost întrebările legate de armamentul naval și alianța anglo-japoneză. În 1919, Congresul Statelor Unite a confirmat programul de construcție navală adoptat în anii de război, conform căruia flota americană urma să devină cea mai mare din lume până în 1924. Aceasta a însemnat o provocare directă la adresa supremației engleze pe mare. Din cauza slăbiciunii relative a economiei sale, Anglia nu a mai putut concura în lunga cursă navală a înarmărilor. În plus, complicațiile în politica internă și externă nu i-au permis să agraveze relațiile cu Statele Unite.

Pentru a pune presiune asupra Angliei, Statele Unite au profitat de dificultățile sale financiare. Cerând guvernului englez plata datoriilor de război în valoare de 850 de milioane de lire sterline. Art., americanii au subminat poziţia Angliei pe piaţa mondială de credit. Presiunea băncilor americane a dus în 1921 la o scădere a valorii lirei engleze la 79% din paritatea sa în aur. Cercurile financiare engleze au insistat ca guvernul să ia măsurile necesare pentru a restabili paritatea în aur a lirei, ceea ce, însă, nu putea fi atins fără achitarea datoriei către Statele Unite.

Personalități politice influente din Anglia au început să se încline în favoarea unui compromis cu Statele Unite pe tema armamentului naval. În martie 1921, ministrul britanic al Marinei, Lord Lee, a ținut un discurs în care și-a propus, prin acord, să se stabilească paritatea între flotele britanice și cele americane. O lună mai târziu, Anglia a informat oficial guvernul american că este „gata să abandoneze politica tradițională de a menține o flotă egală cu celelalte două cele mai puternice flote din lume și să cadă de acord cu Statele Unite ale Americii cu privire la egalitatea flotelor. .” În același timp, Anglia s-a oferit să garanteze securitatea Statelor Unite în Atlantic, astfel încât americanii să-și poată concentra flota în Oceanul Pacific.

Anglia a trebuit să facă față cererilor americane la jumătatea drumului în chestiunea alianței anglo-japoneze. Având la un moment dat o orientare anti-rusă, apoi antigermană și doar parțial anti-americană, această alianță de după războiul mondial s-a dovedit a fi vizată în primul rând împotriva Statelor Unite. După cum a declarat senatorul american Lodge în 1922, „Alianța anglo-japoneză reprezintă cel mai periculos element în relațiile noastre cu Orientul Îndepărtat și Pacificul... Ea provoacă o alarmă tot mai mare nu numai în Statele Unite ale Americii, ci și în Canada... „El sprijină spiritul militar al Japoniei și pregătirile sale pe uscat și pe mare pentru noi conflicte”.

Diplomația americană a cerut cu insistență lichidarea alianței anglo-japoneze. Statele Unite au folosit și chestiunea irlandeză pentru a pune presiune asupra Angliei. Când Congresul american din iunie 1921 a discutat propunerea de recunoaștere a Republicii Irlandeze, secretarul de stat Hughes i-a spus clar ambasadorului britanic că decizia Congresului va depinde de natura relației dintre Anglia și Japonia.

Alianța anglo-japoneză a fost, de asemenea, controversată în cadrul Imperiului Britanic. Reprezentanții Canadei și ai Uniunii Africii de Sud la Conferința Imperială din iunie 1921 au declarat că bunele relații cu Statele Unite au stat la baza politicii imperiale, iar o alianță cu Japonia a stricat aceste relații. Vorbind la conferință, premierul canadian Meyhan a propus ca în locul alianței anglo-japoneze să fie încheiat un tratat între patru puteri - Statele Unite, Marea Britanie, Japonia și Franța. Reprezentanții celorlalte două stăpâniri - Australia și Noua Zeelandă - au susținut reînnoirea alianței anglo-japoneze, considerând-o drept o garanție împotriva atacurilor japoneze asupra teritoriilor lor, dar au convenit și să facă unele modificări în termenii tratatului care i-ar satisface pe americani. Ca urmare, conferința imperială a decis să trimită decizia finală asupra problemei unei conferințe speciale cu participarea Statelor Unite. De fapt, aceasta însemna că alianța anglo-japoneză nu va fi reînnoită.

În Anglia însăși au existat oponenți influenți ai reînnoirii alianței cu Japonia. Întărirea poziției Japoniei în China în timpul războiului mondial a cauzat daune serioase intereselor britanice. Prin 1918-1919 Investițiile japoneze în China au ajuns la o sumă apropiată de investiția britanică. La 20 iulie 1921, „Asociația Chineză” din Londra (o organizație a industriașilor englezi care face comerț cu China) s-a adresat Ministerului Britanic de Externe cu o scrisoare în care cerea ca Tratatul anglo-japonez să fie înlocuit cu un acord al celor patru puteri. .

Contradicții japonez-americane

Achizițiile teritoriale ale Japoniei în China și Insulele Pacificului, precum și creșterea semnificativă a influenței sale economice și politice, au provocat o îngrijorare crescândă în cercurile conducătoare americane. Chiar și la sfârșitul războiului, americanii au încercat să slăbească poziția Japoniei în China. În acest scop, în iunie 1918, ei au înaintat un proiect de creare a unui consorțiu bancar internațional, care trebuia să primească monopolul asupra tuturor tipurilor de creditare către China. Negocierile pe această temă au durat doi ani și, deși Japonia s-a alăturat oficial consorțiului, acesta nu a început de fapt să funcționeze. În contextul ascensiunii revoluționare din China, guvernul de la Beijing nu a îndrăznit să accepte condițiile de finanțare înrobitoare propuse de consorțiu. Un alt motiv pentru eșecul planului american a fost rezistența cercurilor conducătoare japoneze, care au înțeles bine că pozițiile cheie din consorțiu vor aparține americanilor.

După război, importanța piețelor din Orientul Îndepărtat pentru burghezia americană a crescut și mai mult. Acest lucru a fost facilitat de deschiderea oficială a Canalului Panama în 1920, care a scurtat foarte mult ruta maritimă dintre cele mai importante porturi americane și Orientul Îndepărtat. Lupta pentru Orientul Îndepărtat, și în special pentru China, a ajuns în prim-planul politicii externe americane.

Cercurile agresive din Statele Unite și Japonia au început să vorbească deschis despre posibilitatea unei ciocniri militare. Construcția navală febrilă a început în ambele țări. Principalele forțe ale flotei americane au fost transferate din Atlantic în Oceanul Pacific. „America și Japonia sunt în ajunul să se arunce una în cealaltă, pentru că Japonia a stat afară în timpul războiului imperialist și a luat aproape toată China pentru sine...” ( V. I. Lenin, Raport la Primul Congres al Cazacilor Muncii din întreaga Rusie la 1 martie 1920, Lucrări, vol. 30, p. 368.) - a notat V.I. Lenin în martie 1920

În lupta pentru China și Orientul Îndepărtat, poziția strategică a Japoniei a fost mai avantajoasă decât cea a Statelor Unite. Bazele navale japoneze din Taiwan și Ryukyu, fortărețele de pe Insulele Sakhalin, Kuril, Mariana, Caroline și Marshall i-au oferit ocazia să-și manevreze flota și să asigure protecția țării-mamă împotriva atacurilor. Având în vedere distanțele mari din Pacific, războiul ar fi foarte dificil pentru Statele Unite. Abia în 1921 Congresul a alocat fonduri pentru lucrările pregătitoare pentru echiparea bazelor din Filipine și Guam.

Agravarea relațiilor nipono-americane a fost evidentă și în problema Orientului Îndepărtat sovietic. Imperialiștii americani încă nu doreau să stabilească relații normale cu Rusia sovietică. Guvernul Harding nu a schimbat cursul antisovietic început de Wilson. Însă încercările Japoniei de a-și stabili dominația completă asupra Republicii Orientului Îndepărtat și de a câștiga un punct de sprijin în Orientul Îndepărtat sovietic au provocat îngrijorări serioase în cercurile conducătoare ale Statelor Unite. Prin urmare, guvernul american, în ciuda faptului că dorea să sugrume puterea sovietică din Orientul Îndepărtat cu mâinile ocupanților japonezi, a început să contracareze expansiunea japoneză și să caute modalități de a pătrunde în economia Republicii Orientului Îndepărtat.

În mai 1921, guvernul Republicii Orientului Îndepărtat a fost de acord să acorde companiei americane Sinclair o concesiune de petrol în nordul Sakhalinului, iar compania a fost de acord să construiască două porturi pe coasta de est a Sahalinului. Departamentul de Stat a reacționat pozitiv la concesiunea propusă.

La rândul său, Japonia a crescut presiunea asupra Republicii din Orientul Îndepărtat. La conferința care a avut loc la Dairen (Dalian) în august 1921, delegația Republicii Orientului Îndepărtat a cerut evacuarea imediată a trupelor japoneze și participarea necondiționată a unui reprezentant al RSFSR la conferință, dar partea japoneză a respins aceste propuneri. , iar în septembrie 1921 și-au prezentat „17 revendicări”, de fapt vizând transformarea Republicii Orientului Îndepărtat într-o colonie japoneză. Imperialiștii japonezi au căutat eliminarea tuturor fortificațiilor rusești de-a lungul coastei mării în zona Vladivostok și la granița cu Coreea, refuzul Republicii Orientului Îndepărtat de a menține o flotă militară, furnizarea de supuși japonezi pe teritoriul Republicii cu libertate completă de comerț și meșteșuguri cu drepturi egale cu cetățenii locali, obligațiile guvernului Republicii împiedică instituirea unui „regim comunist” în acesta, transferul Sahalinului de Nord în Japonia etc.

Republica din Orientul Îndepărtat a respins categoric aceste progrese, dar a continuat negocierile în Dairen pentru a nu oferi japonezilor niciun motiv să-i învinovăţească pentru perturbarea conferinţei.

La sfârșitul lunii octombrie 1921, bandele Gărzii Albe, după ce au primit arme de la japonezi, au lansat o ofensivă împotriva Armatei Revoluționare Populare a Republicii Orientului Îndepărtat. A fost un pariu fără speranță. Armata Revoluționară a Poporului și partizanii din Orientul Îndepărtat au avut suficientă putere pentru a respinge Gărzile Albe și creșterea mișcării revoluționare în țările capitaliste, inclusiv Japonia însăși, adâncirea contradicțiilor imperialiste dintre Japonia și Statele Unite și creșterea eliberării naționale. lupta chinezilor și a altor popoare asiatice a exclus posibilitatea unui mare război anti-sovietic în Orientul Îndepărtat. Cu toate acestea, Japonia și-a continuat politica intervenționistă în Orientul Îndepărtat, ceea ce a avut un impact grav asupra relațiilor japono-americane.

Acestea au fost principalele motive care au determinat diplomația americană să vină cu o propunere de convocare a unei conferințe internaționale care să analizeze problemele Oceanului Pacific și ale Orientului Îndepărtat.

Convocarea Conferinței de la Washington

La 10 iulie 1921, secretarul de stat Hughes a făcut o propunere oficială de a convoca o conferință internațională la Washington. Pe 11 august au fost trimise invitații principalelor puteri capitaliste.

Nici Rusia Sovietică, nici Republica din Orientul Îndepărtat nu au fost invitate la conferință, în ciuda faptului că problema atitudinii față de Rusia sovietică, deși nu era formal pe ordinea de zi a conferinței, urma să ocupe un loc central în activitatea sa. Influentul ziar american The New York Herald Tribune a scris pe 6 noiembrie 1921: „Chestiunea rusă va fi, fără îndoială, cea mai importantă problemă care va fi discutată la Washington de către președintele Harding, Briand și alți delegați”.

Guvernul sovietic de două ori, pe 19 iulie și 2 noiembrie 1921, a protestat că RSFSR, o mare putere a Pacificului, nu avea voie să participe la conferință și a declarat categoric că deciziile unei astfel de conferințe nu ar avea forță juridică.

Conferința de la Washington s-a deschis pe 12 noiembrie 1921, cu reprezentanți din Statele Unite, Anglia, Franța, Japonia, Italia, Belgia, Olanda, Portugalia și China. Dominațiile engleze și India aveau reprezentare independentă la conferință, așa că se credea că erau prezenți delegați din 14 puteri.

Ședințele conferinței au fost declarate publice. Discursurile delegaților au fost publicate în ziare. Presa burgheză a anunțat că diplomația secretă s-a încheiat. În realitate, principalele probleme au fost rezolvate în cadrul ședințelor închise ale șefilor a patru delegații - Statele Unite, Anglia, Japonia și Franța. Opiniile altor delegații au fost luate în considerare foarte puțin.

Ordinea de zi oficială a conferinței a inclus următoarele puncte: 1) limitarea armelor navale, precum și regulile de utilizare a noilor arme de război; 2) Probleme din Pacific și Orientul Îndepărtat (China, Siberia și insulele mandatate). Problema alianței anglo-japoneze nu era pe ordinea de zi, dar era clar că soluția ei era necesară pentru a ajunge la un acord asupra altor probleme.

Problema alianței anglo-japoneze. Tratatul celor patru puteri

Rolul principal la conferință a aparținut Statelor Unite. Ei considerau ca sarcina lor prioritară lichidarea alianței anglo-japoneze. Negocierile în acest sens au fost purtate în strict secret între șefii delegațiilor americane, britanice și japoneze - Hughes, Balfour și Kato. Balfour a insistat inițial să înlocuiască Alianța anglo-japoneză cu un acord tripartit anglo-american-japonez, care prevedea ca cele două părți contractante să încheie acorduri de apărare militară între ele. Hughes a respins această încercare a Angliei de a păstra alianța anglo-japoneză într-o nouă formă și a insistat să invite Franța să participe la acord. Grave contradicții anglo-franceze în lupta pentru Orientul Mijlociu, în germană și alte probleme, datoria Franței față de Statele Unite a permis diplomației americane să creadă că implicarea Franței în acordul proiectat va întări poziția Statelor Unite, spre deosebire de Anglia și Japonia. Pe 10 decembrie, în mod neașteptat pentru majoritatea delegaților, reprezentantul american Loja a anunțat un proiect de tratat între cele patru puteri - Statele Unite, Anglia, Franța și Japonia - privind garantarea reciprocă a inviolabilității posesiunilor insulare din Oceanul Pacific. Delegația franceză, în numele căreia a fost prezentat și acest proiect, a aflat despre el abia cu puțin timp înainte de întâlnire. Pretențiile Italiei de a participa la tratat nu au fost satisfăcute.

După discursul lui Lodge, Balfour a ținut un discurs în care și-a exprimat bucuria față de propunerea americană, subliniind că aceasta i-a îndeplinit visele de prietenie între Anglia, Statele Unite, Japonia și Franța. Balfour a încercat să ascundă faptul că, în esență, noul tratat a îngropat alianța anglo-japoneză într-o formă decentă. Delegatul japonez i-a spus sincer reprezentantului britanic: „În orice caz, ați făcut sindicatului o înmormântare strălucitoare”.

La 13 decembrie 1921 a fost semnat un tratat cu patru puteri. Acesta prevedea că, dacă drepturile părților implicate sunt puse în pericol în Oceanul Pacific „din cauza acțiunilor ofensive ale oricărei puteri”, atunci părțile „vor intra într-un schimb de opinii reciproc, deplin și sincer pentru a ajunge la un acord asupra măsurile cele mai eficiente, trebuie acceptate.” Tratatul prevedea că, după ratificarea sa, alianța anglo-japoneză își va pierde forța. Acesta a fost un succes major pentru diplomația americană: Anglia a trebuit să abandoneze alianța anglo-japoneză și să accepte să participe la o grupare în care Statele Unite urmau să joace rolul principal.

În același timp, acordul celor patru puteri a fost îndreptat împotriva mișcării de eliberare națională din țările coloniale și dependente, precum și împotriva Rusiei sovietice.

Arme navale. Tratatul celor cinci puteri

Chiar la prima întâlnire a Conferinței de la Washington, Hughes a făcut propuneri americane cu privire la problema armamentului naval. Ei au stabilit pentru cele mai mari puteri capitaliste un principiu general al raporturilor de tonaj proporțional pentru cele mai importante categorii de nave de război și norme proporționale pentru un număr de forțe auxiliare de luptă. În prezentarea programului său, diplomația americană a căutat să se prezinte în fața opiniei publice mondiale ca un campion al dezarmării. De fapt, Statele Unite nu intenționau deloc să dezarmeze: tocmai în ajunul conferinței, Congresul a mărit creditele pentru dezvoltarea marinei. Scopul Statelor Unite a fost acela de a aduce, printr-un acord internațional, echilibrul forțelor navale ale principalelor puteri în concordanță cu interesele sale și, în primul rând, să elimine predominanța flotei de luptă engleză asupra celei americane. În special, întrucât Anglia începuse deja să construiască noi cuirasate de tonaj mare, pe care americanii nu le-au construit încă, au propus interzicerea construcției de nave de luptă cu o deplasare de peste 35 de mii de tone (capacitatea maximă a Canalului Panama).

Angliei i-a fost greu să respingă propunerile americane. A întâmpinat mari dificultăți financiare din cauza cursei înarmărilor navale și a avut dificultăți în menținerea chiar și a flotei pe care o avea până atunci. Prin urmare, Balfour l-a susținut pe Hughes. Delegatul japonez Kato și-a declarat și el acordul fundamental cu propunerile americane. Cu toate acestea, când conferința a trecut la o discuție specifică a proiectului american, au apărut mari diferențe. Japonezii au insistat asupra unui raport de flote de luptă ale Statelor Unite, Angliei și Japoniei în proporție de 10:10:7 în loc de proporția propusă de Hughes de 10:10:6. Ca răspuns, americanii au spus că, dacă Japonia va persista, vor începe să construiască patru nave pentru fiecare navă japoneză. Atunci japonezii au fost de acord să accepte proporția americană cu condiția ca americanii să nu construiască baze navale în Oceanul Pacific. Delegația americană s-a opus și la această cerere japoneză, mai ales în legătură cu Insulele Hawaii. În același timp, Franța a insistat asupra dreptului său de a construi 10 nave de luptă noi cu un tonaj de 35 de mii de tone fiecare, iar Italia a insistat să îi stabilească drepturi egale cu Franța.

Delegația americană, cu sprijinul britanicilor, a pus problema reducerii armatelor terestre și a aviației, deși nici Statele Unite, nici Anglia nu au avut în vedere o reducere generală a armamentului. Ei au urmărit obiective specifice cu propunerea lor: americanii au vrut să submineze pozițiile japoneze în China, iar britanicii au vrut să submineze pozițiile franceze în Europa și Orientul Mijlociu. Manevra a eșuat. Franța a refuzat categoric să-și reducă forțele militare terestre. Șeful delegației franceze, Briand, jucând pe sentimentele antisovietice ale participanților la conferință, a spus că Franța are nevoie de o armată mare pentru a salva Polonia și toată Europa de Vest de bolșevism. El a subliniat, de asemenea, că Germania își poate restabili în orice moment armata de milioane de oameni. Japonia, Belgia și Italia s-au pronunțat împotriva reducerii armatelor terestre. Nu a existat unanimitate între inițiatorii propunerii înșiși. Ca urmare a unor dezacorduri acute, problema limitării armelor terestre a rămas nerezolvată.

De asemenea, nu s-a putut ajunge la un acord în ceea ce privește reglementarea flotei de submarine și limitarea forțelor aeriene. Cu toate acestea, presiunea anglo-americană a forțat Franța să accepte tonajul naval care i-a fost oferit.

Ca urmare a aproape trei luni de luptă, reprezentanții Statelor Unite, Imperiului Britanic, Japoniei, Franței și Italiei au semnat la 6 februarie 1922 un acord privind limitarea armamentului naval, așa-numitul Tratat al celor cinci puteri. El a stabilit raportul de tonaj dintre navele de luptă și portavioanele pentru fiecare dintre aceste puteri ca 5:5:3:1.75:1.75. Statele Unite au obținut interzicerea construcției de nave de luptă cu o deplasare de peste 35 de mii de tone.Acordul a fost încheiat pe o perioadă până la 31 decembrie 1936.

Tratatul celor Cinci Puteri a oficializat acordul Angliei cu privire la principiul parității între flotele de luptă engleză și americană. Diplomația americană a propus și limitarea numărului de crucișătoare, dintre care Anglia avea mult mai multe decât alte puteri. Dar reprezentanții britanici au respins categoric această propunere, deoarece flota de croazieră era importantă pentru controlul comunicațiilor maritime care legau Anglia de posesiunile sale coloniale. Așa că Anglia și-a păstrat o oarecare superioritate în forțele navale.

Ca compensație pentru Japonia pentru acordul său cu o proporție fixă ​​de flote de luptă, Tratatul celor cinci puteri a interzis construirea de noi baze navale în Oceanul Pacific; interdicția nu se aplica insulelor de coastă din Statele Unite, Canada, Australia și Noua Zeelandă, Zona Canalului Panama, Insulele Hawaii sau insulele Imperiului Britanic aflate la vest de 110° longitudine estică. Astfel, Statele Unite au fost nevoite să renunțe la dreptul de a construi baze militare în Filipine, Guam și Insulele Aleutine. Privind Statele Unite și Anglia de posibilitatea de a crea baze navale la o distanță mai mică de 5-6 mii km de insulele japoneze, Japonia și-a asigurat flota, bazându-se pe o rețea extinsă de baze bine echipate, dominație în apele asiatice. .

„Întrebarea chineză”. Tratatul cu nouă puteri

China a fost reprezentată la Conferința de la Washington de delegați ai guvernului de la Beijing, profund străini de poporul chinez și incapabili să-și protejeze interesele. Reprezentanții guvernului din sudul Chinei, condus de Sun Yat-sen, nu au avut voie să participe la conferință.

Dar chiar și guvernul de la Beijing a fost nevoit, sub presiunea mișcării anti-imperialiste care se dezvolta în China, să propună un program care să reflecte, deși nu în totalitate, interesele naționale. A constat din 10 puncte și a repetat practic cererile formulate de China la Conferința de Pace de la Paris. China a cerut puterilor să-și respecte și să-și păstreze integritatea teritorială, independența politică și administrativă și, la rândul său, a promis să nu înstrăineze sau să închirieze nicio parte din teritoriul său statelor străine. Fiind de acord cu principiul „porților deschise și egalității de șanse”, el a insistat asupra dreptului de a participa la tratatul pe care puterile doreau să-l încheie între ele pe probleme legate de China sau Pacific. „10 puncte” mai conțineau o serie de alte cereri importante: eliminarea tuturor drepturilor și privilegiilor speciale ale puterilor străine pe teritoriul chinez, returnarea fostelor posesiuni germane din Shandong de către Japonia în China și renunțarea acesteia la „21 de cereri” , asigurarea drepturilor fiscale și vamale Chinei, independența, eliminarea drepturilor extrateritoriale ale străinilor, eliminarea „sferelor de influență” și „închirierea” teritoriilor chineze de către puterile străine și retragerea trupelor străine.

Un astfel de program nu s-a potrivit puterilor imperialiste și mai ales Statelor Unite. Imperialiștii americani au susținut doar acele puncte care puteau fi folosite împotriva Japoniei. În special, delegația americană s-a exprimat în favoarea returnării Shandong-ului în China. Reprezentanții Japoniei au refuzat să discute această problemă la conferință și au luat decizia de a o analiza prin negocieri bilaterale japoneze-chineze cu participarea observatorilor americani și britanici.

Simțind slăbiciunea poziției lor la conferință, imperialiștii japonezi au recurs la manevră. La 25 decembrie 1921, sub presiunea generalului Zhang Tso-lin, care preluase puterea în nord-estul Chinei și avea legături cu japonezii, la Beijing a avut loc o schimbare de guvern. Noul guvern, la cererea japonezilor, a propus mutarea negocierilor pe problema Shandong de la Washington la Beijing.

Cu toate acestea, delegația chineză la Conferința de la Washington a refuzat să se supună acestor instrucțiuni, iar în curând a avut loc o nouă lovitură de stat la Beijing și a venit la putere un guvern orientat spre Statele Unite și Anglia.

La 4 februarie 1922, reprezentanții Japoniei și Chinei au semnat un acord la Washington. Japonia s-a angajat să-și retragă trupele din Shandong. Minele de cărbune și minereu de fier, care aparțineau germanilor înainte de război, au fost transferate la conducerea unei companii mixte japoneze-chineze. Calea ferată Qingdao-Jinan a fost returnată Chinei cu condiția ca Japonia să ramburseze costul proprietății feroviare. Japonia a oferit ulterior Chinei un împrumut în acest scop, ceea ce i-a permis să-și păstreze o mare parte din influența în provincia Shandong.

Revizuirea Tratatului de la Versailles cu privire la problema Shandong a fost o înfrângere diplomatică pentru Japonia și un succes pentru politica externă americană. De asemenea, Japonia a trebuit să renunțe în mod oficial la unele puncte din „21 de cereri”, inclusiv dreptul exclusiv de a acorda împrumuturi Chinei pentru construcția de căi ferate în nord-estul Chinei și Mongolia Interioară, dreptul de preempțiune de a da împrumuturi Chinei garantate cu taxe și de a trimite consilierii și instructorii săi.

La 6 februarie 1922, la conferință, a fost semnat așa-numitul tratat al celor nouă puteri - Statele Unite, Anglia, Franța, Japonia, Belgia, Italia, Olanda, Portugalia și China. Părțile la tratat s-au angajat să respecte suveranitatea, integritatea teritorială și administrativă a Chinei și să respecte principiul „ușilor deschise”, adică „egalitatea de șanse pentru comerț și industrie a tuturor națiunilor care se deschid în China”. Declarația de Integritate și Independență a Chinei nu conținea, totuși, nicio garanție privind implementarea acesteia.

Guvernul american a considerat încheierea tratatului celor nouă puteri una dintre cele mai importante realizări ale sale. „Datorită acestui acord, „ușa deschisă” din China a devenit în sfârșit o realitate”, a scris Hughes. Capitaliștii americani credeau că, cu o industrie puternică și un principiu al ușii deschise, își puteau afirma cu ușurință dominația pe piața chineză.

Pentru China, includerea doctrinei „ușii deschise” în tratatul celor nouă puteri a însemnat o încălcare gravă a suveranității sale. China a fost considerată de participanții la Conferința de la Washington drept obiect al acordului. Tratatul celor Nouă Puteri a urmărit în esență crearea unui front unit al puterilor imperialiste împotriva mișcării de eliberare națională chineză și nu a adus modificări situației semicoloniale a țării. Nu a eliminat extrateritorialitatea străinilor, oficiile poștale străine și posturile de radio străine nu au fost complet eliminate, iar China nu a realizat egalitatea în chestiuni vamale sau retragerea trupelor și poliției străine. Puterile au refuzat să returneze Chinei teritoriile „închiriate” din China, declarând că aceste teritorii „au o importanță strategică foarte importantă”. Japonia considera ca Peninsula Liaodong este un astfel de teritoriu, Anglia - Hong Kong (Hong Kong) si Kowloon (Kowloon).

Dar tratatul celor nouă puteri nu a eliminat contradicțiile interimperialiste din Orientul Îndepărtat. Conform planului cercurilor conducătoare americane, împingerea Japoniei și instituirea doctrinei „ușii deschise” trebuiau să asigure transformarea Chinei într-o țară dependentă de Statele Unite. Sprijinind guvernul de la Beijing, imperialiștii americani sperau prin intermediul acestuia să obțină drepturi și privilegii speciale în toată China. Cu toate acestea, Japonia nu și-a depus încă armele în lupta pentru China. Ea a aderat la tratatul celor nouă puteri pentru că, fiind într-o izolare virtuală completă la Conferința de la Washington, nu a avut altă opțiune. Cu toate acestea, deoarece tratatul nu prevedea nicio măsură de influență asupra infractorilor săi, imperialiștii japonezi au crezut că pot continua să-și urmeze politicile anterioare în China.

„Întrebare rusă”

Ca și la Conferința de la Paris, „chestiunea rusă” a ocupat un loc important în activitatea Conferinței de la Washington.

Refuzul puterilor de a invita Rusia Sovietică și Republica Orientului Îndepărtat la Conferința de la Washington a fost considerat pe bună dreptate într-o declarație a guvernului sovietic ca o poziție „clar favorabilă contrarevoluției ruse” și ca „o nouă manifestare a intervenționistului. sistem."

Caracterul antisovietic al conferinței a fost evidențiat în special de discuțiile sale asupra problemei Căii Ferate de Est Chineze (CER). Cercurile conducătoare americane au făcut în trecut planuri de a pune mâna pe această cale ferată sub steagul neutralizării sau stabilirii controlului internațional asupra acesteia. La Conferința de la Washington, ei au prezentat din nou proiectul de stabilire a controlului internațional asupra Căii Ferate de Est Chineze. În cadrul conferinței s-a format o comisie de experți tehnici, încredințând-o să elaboreze propuneri de reorganizare a consiliului de drum, astfel încât să fie luate în considerare și asigurate interesele tuturor acționarilor. În același timp, americanii au căutat transferul întregii gestionări a drumului către un comitet financiar special, care avea propria poliție sau jandarmerie.

Guvernul RSFSR a exprimat un protest acut față de discuția de la Conferința de la Washington cu privire la problema Căii Ferate de Est Chineze, care a vizat exclusiv Rusia și China. Poziția fermă a guvernului sovietic a împiedicat conferința să ia orice decizie în această problemă. Dezacordurile dintre participanții la conferință au avut și ele o anumită semnificație. În consecință, discuția s-a rezumat la adoptarea unei declarații generale privind necesitatea „o mai bună protecție a drumurilor”, „selectarea atentă a personalului”, „cheltuirea economică a fondurilor” etc.

Delegația Republicii Orientului Îndepărtat, sosită la Washington, a jucat un rol major în expunerea politicilor imperialiste ale puterilor participante la conferință. La 22 decembrie 1921, ea a prezentat o declarație secretarului de stat al Statelor Unite, Yuzu, care conținea un protest împotriva excluderii Republicii Orientului Îndepărtat de la participarea la Conferința de la Washington și, de asemenea, a declarat că poporul rus nu ia în considerare doar japonezii. responsabil pentru sângele populaţiei paşnice ruse vărsat de intervenţioniştii din guvernul Orientului Îndepărtat, dar şi de cercurile conducătoare americane. Delegația a folosit presa americană pentru a publica materiale care dezvăluie politicile agresive ale imperialiștilor din Orientul Îndepărtat. Printre astfel de materiale s-a numărat și textul „17 cereri” prezentate de Japonia Republicii Orientului Îndepărtat la Dairen (Dalian). Acest document a atras o atenție deosebită din partea comunității mondiale.

La 23 ianuarie 1922, la o reuniune a comisiei din Orientul Îndepărtat a conferinței, delegatul japonez Shidehara a încercat să se disocieze de „cele 17 cereri”. El a declarat demagogic respectul Japoniei pentru integritatea teritorială a Rusiei și, de asemenea, că Japonia se angajează să evacueze Primorye și Sakhalin, dar nu a spus nimic despre perioada de evacuare. Delegația Republicii Orientului Îndepărtat a publicat imediat un mesaj în presă că reprezentanții japonezi doar în 1921 au făcut astfel de promisiuni de 11 ori și nu le-au îndeplinit.

Yuz și-a exprimat verbal satisfacția față de declarația lui Sidehara despre disponibilitatea Japoniei de a evacua Primorye. Dar Statele Unite au considerat că este necesar să folosească Japonia pentru a lupta împotriva puterii sovietice. Prin urmare, conferința a trecut în tăcere problema momentului retragerii trupelor japoneze din Orientul Îndepărtat sovietic.

Rezultatele Conferinței de la Washington

Conferința de la Washington a stabilit noul echilibru de putere care fusese stabilit în Pacific până în acel moment.

Deciziile conferinței, completând și schimbând parțial Tratatele de la Paris din 1919-1920, împreună cu acestea au constituit așa-numitul sistem Versailles-Washington.

Acordurile încheiate la Washington au îndeplinit în primul rând interesele imperialiste ale Statelor Unite ale Americii. Japonia a făcut o serie de concesii forțate; cea mai importantă dintre acestea a fost abandonarea Shandong-ului, deși a reușit să mențină baze navale puternice în vestul Pacificului și sudul Chinei de nord-est. Dizolvarea Alianței anglo-japoneze a fost și o înfrângere pentru Japonia.

Retragerea Japoniei a fost cauzată nu numai de presiunea americano-britanica. De mare importanță au fost înfrângerea contrarevoluției Gărzii Albe și dezvoltarea cu succes a luptei împotriva intervenției japoneze în Orientul Îndepărtat sovietic, precum și mișcarea de eliberare națională în curs de dezvoltare a poporului chinez. Slăbirea pozițiilor de politică externă a imperialismului japonez a rezultat și din agravarea situației interne a țării.

Conferința de la Washington a provocat cele mai mari pagube Chinei. Tratatul celor Nouă Puteri și-a consolidat poziția de țară inegală, semicolonială. După conferință, puterile imperialiste și-au intensificat lupta împotriva mișcării de eliberare a poporului chinez, căutând să-și mențină și să-și întărească dominația în China. Conspirația de la Washington a imperialiștilor a fost îndreptată și împotriva statului sovietic. Deciziile conferinței trebuiau să consolideze un front antisovietic unit și să extindă „bariera de sârmă ghimpată” cu care imperialiștii încercau să înconjoare țara sovietică până în Orientul Îndepărtat.

Planurile liderilor Conferinței de la Washington au fost însă un eșec total. Eșecul final al intervenției imperialiste și restabilirea puterii sovietice în Orientul Îndepărtat, ascensiunea Rusiei Sovietice ca putere din Pacific și dezvoltarea rapidă a mișcării de eliberare națională în China au determinat fragilitatea deciziilor Washingtonului. Acele acorduri prin care puterile imperialiste au încercat să consolideze echilibrul de putere existent între ele s-au dovedit și ele de scurtă durată. Antagonismul japonez-american nu a fost eliminat; Diferențele anglo-japoneze au crescut. În consecință, s-a dovedit că Conferința de la Washington a suprimat doar temporar contradicțiile interimperialiste din Orientul Îndepărtat, dar nu le-a eliminat.

În iulie 1921, președintele STATELE UNITE ALE AMERICII Warren Harding a luat inițiativa de a organiza o conferință internațională la Washington cu privire la limitarea armelor navale, problemele Pacificului și Orientului Îndepărtat. Convocarea Conferinței de la Washington sa datorat următoarelor motive principale. Pe Conferința de pace de la Paris niste probleme importante ale reglementării postbelice au fost fie rezolvate Nu complet. sau deloc afectat. A fost ca ori despre acele probleme pe care le-a numit președintele american. In acest sens Conferința de la Washington a fost a ei un fel de continuarea Conferinței de la Paris. A fost conceput pentru a finaliza procesul de formare a unui nou sistem internațional relatii.

O atenție deosebită acordată problemelor din Orientul Îndepărtat a fost explicată prin faptul că după războiul mondial a apărut un nou echilibru de putere în regiunea Asia-Pacific și contradicțiile dintre marile puteri s-au intensificat. Statele Unite, bazându-se pe puterea sa economică, au căutat să-și asigure o poziție dominantă în Orientul Îndepărtat și, mai ales, în China, folosind o politică de „uși deschise” și „oportunități egale”. Acest curs politic. Marea Britanie a susținut, deși cu rezerve. Principalul obstacol în calea implementării practice a acestui curs a fost Japonia, care a aderat la principiile tradiționale imperialiste de luptă. in spate„sfere de influență”. Prin impunerea celor 21 de Cereri Chinei și obținerea unei victorii diplomatice asupra SUA la Conferința de la Paris. Japonia a făcut un pas major în implementarea sarcinii sale principale de politică externă - transformarea teritoriului chinez, apoi a întregii regiuni Asia-Pacific, în sfera intereselor economice și controlului politic exclusiv japonez. De aici și creșterea bruscă a tensiunii în relațiile dintre Statele Unite și Țara Soarelui Răsare.

De menționat că situația internațională din Departe Orientul a fost caracterizat de o complexitate extremă și inconsecvență. nu se poate reduce doar la conflictul americano-japonez Oricum cazul în care se rezolvă probleme pe rază lungă problemele sunt necesare trebuiau luate în considerare trei împrejurări importante.

În primul rând, în triunghiul puterii SUA-Japonia-Marea Britanie acesta din urmă ocupa un special loc. Declarându-ți solidaritatea cu politica americană de „uși deschise”, eaîn același timp a fost legat de Japonia de către aliați acord încheiat în 1902 şi reînnoit în 1911 d. Aceasta însemna că înîn caz de conflict armat cu Japonia Unit Statele Unite vor fi opuse de anglo-japonezi bloc - văd, Ce japonez guvernul a căutat să păstreze alianță cu Anglia și American - să-l distrugă. Cu privire la Marea Britanie, apoi, aflându-se într-o poziţie ambiguă, a devenit această unire a fi împovărat. Caz este asta tratat cu Japonia la momentul încheierii acestuia semnarea a fost îndreptată împotriva Germaniei şi Rusia, deci după înfrângerea din primul război şi slăbirea Orientul Îndepărtat pozițiile celui de-al doilea el Yu Maupe") și capabil să "protejeze interesele Statelor Unite de orice amenințări", în 1919. V. Wilson a schițat cel de-al doilea program de trei ani, care prevedea construirea a 69 de nave militare mari, care garantau în viitor Statelor Unite posesia „Tridentului lui Neptun”. Poziția strategică a Statelor Unite pe mare s-a îmbunătățit semnificativ după punerea în funcțiune a Canalului Panama în iulie 1920, ceea ce a oferit capacitatea de a transfera rapid flotilei militare americane din Atlantic în Oceanul Pacific și înapoi.

„Stăpâna mărilor” Marea Britanie nu a putut concura cu America în acest domeniu din cauza inegalității flagrante din punct de vedere economic și financiar. Moshi. Prin urmare, deja în 1920. Guvernul britanic a abandonat de fapt faimosul său „standard cu două puteri” și a înaintat o cerere mai puțin pretențioasă - principiul egalității flotei britanice cu flota celor mai puternice dintre alte puteri navale („oper po\uer<*1ап(1ап»). По мнению английских пра­вительственных и военных кругов, эта уступка компенсирова­лась сохранением за Великобританией контроля над основными морскими путями (Гибралтар. Суэцкий канал. Северное море). широкой сетью военно-морских баз. а также дружественными отношениями с Соединенными Штатами. К тому же она вовсе не означала, что Англия прекращала наращивание своего воен­но-морского потенциала.

Cu toate acestea, provocarea americană a fost acceptată de o altă putere - Japonia.În 1920, a început implementarea programului „8-8”, gigantic la acea vreme, care presupunea construcția. 8 cuirasate, 8 crucișătoare și un număr mare de nave de sprijin.

În același timp, amploarea fără precedent a cursei arme navale a necesitat cheltuieli uriașe, care ar putea duce la financiar supratensiune și provoacă o reacție negativă din partea publicului. De asemenea, ar trebui să se țină cont de prevalența pe scară largă a sentimentelor pacifiste. De aceeaîn guverne puterile aliate și au început să fie elaborate planuri de limitare navală putere stabilirea anumitor proporții de flote, luând în considerare obiectivele militar-politice ale unei țări date. Mai deschis decât alții lideri, președintele american a vorbit despre această chestiune W. Gar- ding: "Cel mai politica înțeleaptă a SUA ar trebui devenit aspirație atinge superioritatea în mare ca urmare reducerea armelor”.

Nu întâmplător ideea de a convoca o conferință vin de la din Statele Unite. Odată cu venirea la putere a administrației republicane a lui W. Harding, au avut loc schimbări semnificative în politica externă a Statelor Unite. Globalismul liberal wilsonian a fost înlocuit de neoizolaționism. adică o politică care vizează asigurarea intereselor regionale și globale ale Americii, menținând în același timp „libertatea deplină a mâinilor”. În cadrul acestei politici, rolul principal a fost jucat nu de către direcțiile europene, ci de către America Latină și Orientul Îndepărtat, care a presupus, la rândul său, întărirea puterii navale a Statelor Unite. De aici, numirea a 3 obiective specifice pe care diplomația americană a trebuit să le implementeze la Conferința de la Washington: 1) prevenirea încălcării status quo-ului în bazinul Pacificului și, dacă este posibil, schimba-l în favoarea ei: 2) prin reducerea armelor navale, pentru a obține, dacă nu dominantă, atunci o poziție egală cu Anglia pe mări; 3) obținerea recunoașterii internaționale a „doctrinei ușii deschise” și, prin aceasta, stabilirea poziției dominante. a Statelor Unite în China.

Administrare STATELE UNITE ALE AMERICII nu a ascuns că implementarea aceste obiectivele îi vor permite să se răzbune pentru „înfrângerea” lui Wilson la Conferința de pace de la Paris. Cu alte cuvinte. Statele Unite au pus problema unei revizuiri parțiale a sistemului tratatului de la Versailles pentru a realiza acest lucru. pentru a atinge satisfacția unui număr al lor afirmații care au fost respinse în 1919 în Paris.

Pregătirea conferinței a fost însoțită de o campanie de propagandă zgomotoasă, inclusiv progres care a glorificat liniștea administrației americane, forumul internațional în sine a fost numit o „întâlnire a prietenilor”, iar ideea de reducere a armelor navale a fost numită „marele sacrificiu de sine al Americii”. Toate ziarele l-au citat pe W. Harding spunând: „Sperăm să stabilim o ordine mai bună care să restabilească pacea în lume”. Sloganurile pacifiste din 1921 erau remarcabil de asemănătoare cu cele rostite în ajunul Parisului conferințe. Și la fel ca atunci, ei au avut o corespondență redusă cu sarcinile și scopurile reale de politică externă ale marilor puteri.

Deschiderea ceremonială a Conferinței de la Washington a avut loc la 11 noiembrie 1921 - la a treia aniversare de la semnarea armistițiului de la Compiegne. La ea au participat 14 țări; 5 mari puteri - SUA. Anglia. Franța, Italia, Japonia; 4 state. cei care aveau interese semnificative în regiunea Asia-Pacific - Olanda, Belgia, Portugalia și China; precum şi 5 stăpâniri britanice. Rusia sovietică, conform raționamentului oficial - „din cauza lipsei unui guvern unificat” - nu a primit o invitație, la fel ca Republica Orientului Îndepărtat, dar fără nicio explicație. În acest sens, guvernele RSFSR și Republica Orientului Îndepărtat au declarat simultan că nu au recunoscut nicio decizie a conferinței, De analogii cu Versailles toate problemele semnificative discutat la ședințele închise ale celor cinci mari, iar la ședințele plenare deschise au fost aprobate oficial deja gata rezoluții. Președintele conferinței a fost ales șeful delegației americane, secretarul de stat Charles. Evans Huoz- Agenda zilei a inclus trei sondaje principale: despre mutuală garanții de inviolabilitate teritoriile insulare din Pacific ocean; privind limitarea armamentului naval; despre situație pe Orientul Îndepărtat și recunoașterea teritorială integritate şi independența Chinei.

Pe Conferința de la Washington au fost admis ca urmare a documentele principale.

- „Tratatul celor patru puteri”

Acest acord a fost încheiat la 13 decembrie 1921 de către reprezentanții SUA și Angliei. Franța și Japonia. Ea a constat din doar patru articole și este cunoscută în istoria relațiilor internaționale ca

Tratatul cvadruplu al Pacificului” sau „Antanta din Orientul Îndepărtat”. Conținutul tratatului este dezvăluit aproape complet în titlul său oficial - „Cu privire la protecția comună a drepturilor părților contractante asupra posesiunilor insulare și a teritoriilor insulare din Oceanul Pacific”. Cu alte cuvinte, acordul a consolidat legal status quo-ul și echilibrul temporar al celor patru puteri din regiunea Asia-Pacific.

Special Articolul 4 a contat acord, care a stabilit că după ratificarea lui automat pierde puterea Acordul de Alianță Anglo-Japoneză din 1911 A fost una mare victorie diplomatică a Statelor Unite State realizate în confruntare dificilă cu Anglia și Japonia. În timpul culiselor negocierilor, delegația americană a ales Marea Britanie drept „veriga cea mai slabă”, știind despre ambivalenţa ei faţă de tratat de unire. La acest americanii foloseau diverse mijloace de presiune: de la promisiuni benigne de a acorda împrumuturi mari până la amenințări nesăbuite admite Republica Irlandeză. Anglia după rezistență scurtă a cedat atacului american. Șeful delegației britanice membru Cabinetul de miniștri A. Balfour a explicat clar la capul japonezilor delegare la ministrul Marinei baronul T. Kato. Ce Japonia a beneficiat chiar de această decizie, pentru Acum în loc de o-z-

Aliatul Sud a primit trei deodată. Kato a răspuns la acel sens. Ce cantitate(aliați) nu înlocuiește calitatea (contracte!, deci atât conform acordului din 1911 cât şi a evenimentului unui atac asupra Japonia pentru ea s-a oferit „asistență militară imediată” și sub contract 1921 - Doar schimb opinii.” Ministrul japonez a eșuat rezultat activitățile diplomaților britanici; *Ai oferit sindicatului nostru o înmormântare strălucitoare.” Oricare ar fi fost. semnarea „Pactului celor Patru” a marcat primul, dar Nu ultimul succes al Statelor Unite la Conferința de la Washington.

„Tratatul celor cinci puteri”

Marile puteri au încheiat un tratat de limitare a armamentului naval.

Inițiativa în elaborarea și adoptarea acestui document a aparținut Statelor Unite. În discursul său, secretarul de stat american Charles Hughes a subliniat planul american. evidenţiind cele trei componente principale ale sale. S-a propus, în primul rând, reducerea numărului de nave de luptă care determina puterea marinei (cuirasatele includeau cele mai mari nave militare cu o deplasare de peste 10 mii de tone și aveau tunuri cu un calibru mai mare de 5 inci). Reducerea urma să fie realizată prin lichidarea navelor aflate în construcție, precum și prin retragerea navelor aflate deja în exploatare. Implementarea proiectului american ar duce la următoarele modificări cantitative în flotele de cuirasate: Anglia a reținut 20 de nave de luptă din 32, SUA a crescut numărul de nave de luptă de la 16 la 18 (odată cu refuzul de a mai construi 11 nave), Japonia a rămas același număr - 10 nave de luptă (cu creșterea planificată la 1^). Propuneri similare aplicate altor clase de nave. În al doilea rând, prevedea stabilirea de „plafoane” tonajului maxim și raportul acestuia pentru cele cinci mari puteri maritime. În conformitate cu „această prevedere, în viitor înlocuirea navelor de luptă învechite cu altele noi se va efectua în așa fel încât tonajul lor total să nu depășească 500 de mii de tone pentru SUA și Anglia și 300 de mii de tone pentru Japonia, i.e. raportul flotelor de luptă ale celor trei puteri a fost stabilit în proporție 5: 5: 3. În al treilea rând, a fost interzisă construcția de nave de luptă cu o deplasare mai mare de 35 de mii de tone, care, în mod ciudat, corespundea strict cu capacitatea de Canalul Panama -

În discursul său de deschidere, C. Hughes a vorbit mult și din inimă despre dezastrele războiului mondial, despre dorința popoarelor de pace. despre necesitatea reducerii cheltuielilor cu armele pentru a le folosi pentru a restabili economia distrusă. După cum a remarcat presa, în cele 35 de minute petrecute cu cuvântul, secretarul de stat STATELE UNITE ALE AMERICII scufundat Mai mult nave decât toţi amiralii celebri ai secolelor trecute. Discursul a primit o publicitate entuziastă: propunerile americane au fost numite „un sacrificiu fără precedent pentru pacifism”, „întruchiparea practică a visului de secole al omenirii de pace și dezarmare”. În spatele tuturor acestor fraze de mare profil, adevăratul obiectiv al diplomației americane a pălit în fundal - atingerea parității navale cu Marea Britanie și întărirea poziției strategice a Statelor Unite ca mare putere maritimă.

Discuție despre proiectul american a avut loc într-un aprig lupta dintre „prieteni și aliați”. Rezultatele acestui lucru luptele au fost așa.

Negocieri privind reducerea flotelor de luptă și portavioane.în afară de unele modificări în detalii, s-a încheiat pentru SUA cu succes. Anglia, așa cum am menționat mai sus motivele au mers spre american propuneri, care predeterminate acord general.

Dorința Statelor Unite de a extinde principiile dezvoltate cu privire la navele de luptă la toate celelalte categorii ale flotei de suprafață a întâlnit o rezistență decisivă din partea Marii Britanii. Lucrul este. că crucișătoarele, distrugătoarele și alte nave de război rapide erau esențiale pentru comunicarea eficientă cu părțile împrăștiate ale Imperiului Britanic. Intransigența poziției delegației britanice nu a permis ca această problemă să fie rezolvată pozitiv.

Aceeași soartă a avut-o și proiectul anglo-american de reducere a flotei de submarine. Franța și Italia au fost principalii săi adversari. A avut loc un dialog interesant între britanici și francezi. A. Balfour a declarat necesitatea eliminării tuturor submarinelor, numindu-le cel mai barbar tip de forțe navale și amintindu-le delegaților de războiul nemilos submarin pe care Germania l-a purtat împotriva puterilor aliate. Ca răspuns,1 adjunctul șefului delegației franceze, A. Sarro (liderul oficial era prim-ministrul A. Briand, plecat la Paris), a definit încercări „nesensate” de a pune o categorie a marinei împotriva altora. i-a asigurat pe cei prezenți la întâlnire că.Franța este gata să-și distrugă toate submarinele dacă Marea Britanie face același lucru cu cuirasatele sale.Sarro a concluzionat sarcastic: „Este adevărat, ni se spune că Anglia nu își folosește niciodată navele de luptă în scopuri militare. Ei bine. ... bineînțeles. Ea le păstrează "Aparent, pentru prinderea de sardine. Așa că să permită Franței să aibă bărci submarine, ei bine. Să spunem, pentru cercetarea botanică a fundului mării." În urma acestei discuții, flota de submarine a rămas inviolabil.

Ce se referă la problema „dezarmarii în mai uscat”, atunci a fost atins doar formal într-un număr de discursuri, dar nimeni în mod serios a ei nu l-a luat în considerare. La fel de ostentativ a fost o discuție problema reducerii aviației.

Conținutul „acordului de competențe” poate fi redus la următoarele prevederi principale. 1) Raportul dintre flotele de luptă ale Angliei, STATELE UNITE ALE AMERICII, Japonia. Franța și Italia au fost stabilite în proporție 5: 5: 3: 1,75: 1,75. Tonajul total al navelor de luptă a fost de 525-525-315-175-175 mii tone, respectiv 2) Tonajul maxim pentru portavioane de cinci puterile maritime a fost determinată în dimensiuni: 135-135-81-61-61 mii tone 3) Deplasarea unei nave de luptă nu trebuie să depășească 35 mii tone 4) Articolul 19 interzicea construirea de noi și consolidarea vechilor baze navale în centrul și părțile vestice ale Oceanului Pacific (la est de meridianul 110). SUA și Anglia nu puteau avea baze navale la o distanță mai mică de 5 mii km de japoneză insule. Această hotărâre a fost o victorie strategică majoră pentru Japonia.

"Tratat cinci puteri” a devenit un element important al sistemului postbelic al internaţional relatii, deși cu siguranță a lui extrem de greu de caracterizat.

În primul rând, semnificația acestui document a depășit granițele regionale, deoarece nu limita Pacificul, ci flota mondială a marilor puteri. Tratatul nu numai că a oprit tendința periculoasă către o cursă a înarmărilor navale fără restricții, El a stabilit standarde de tonaj maxim pentru cele mai mari nave navale, ceea ce a implicat o reducere foarte semnificativă (aproximativ la jumătate) a flotei de luptă deja construită sau în construcție. Și asta. cu siguranță ar trebui evaluat pozitiv.

În al doilea rând, acordul celor cinci puteri a oficializat un echilibru naval global care, deși în grade diferite, corespundea intereselor tuturor participanților săi. Statele Unite au obținut o altă victorie diplomatică, obținând paritatea navală cu Marea Britanie, maximizându-și poziția pe mare și menținând importanța strategică a Canalului Panama. Anglia, după ce a refuzat „standardul cu două puteri”, care s-a transformat într-o povară insuportabilă pentru ea, și-a păstrat conducerea în flota de suprafață în clasa navelor de mare viteză, care, combinată cu o rețea largă de baze navale, și-a asigurat avantajele. ca cea mai puternică putere navală; Japonia, insistând asupra Includerea în tratat a unei prevederi de limitare a prezenței militare a Statelor Unite și Angliei în zona Oceanului Pacific a schimbat echilibrul de forțe din această regiune în favoarea ei. În plus, decalajul în urma puterilor anglo-saxone în ceea ce privește numărul de cuirasate și portavioane a fost într-o oarecare măsură compensat de poziția geografică favorabilă a japonezilor. insule:

dacă interesele navale americane s-ar extinde pe două oceane, iar cele britanice în întreaga lume, atunci Japonia și-ar putea concentra marina într-o zonă importantă strategic pentru ea. Franța și Italia, cu capacitățile lor maritime mai modeste, au primit garanții efective de securitate, lăsând forțele terestre și flota de submarine în afara domeniului de aplicare a restricțiilor și reducerilor. în care nu au cedat, dar peîn unele zone erau superioare principalelor puteri navale ale lumii.

În al treilea rând, Tratatul celor cinci mari nu a putut deveni eficient mijloace de dezarmare, deci cum conținea programul nu o reducere totală, ci o reducere parțială a armamentului - Cu toateÎn zonele care nu sunt acoperite de textul acordului, marile puteri au continuat să-și mărească puterea militară. "Nu este a tăiat ceea ce s-a realizat, dar vizibil i-a slăbit semnificația.

„Tratatul cu nouă puteri”

Toate țările care și-au trimis reprezentanții la Washington au devenit părți la acest tratat, semnat la 6 februarie 1922. cu excepţia stăpâniilor engleze. La baza acordului a stat proiectul american, susținut de delegațiile Angliei și Chinei. Conținutul său era următorul. În articolul 1 al tratatului, părțile s-au angajat să respecte suveranitatea. independența, „integritatea teritorială și inviolabilitatea” Republicii Chineze. Articolul 3 a afirmat principiul „ușilor deschise” și „oportunităților egale” pentru activități comerciale și industriale ale „tuturor națiunilor de pe teritoriul chinez.” În același timp, statele care a intrat în tratat și-a asumat obligația „de a se abține de la obținerea de drepturi și avantaje speciale în China.” În conformitate cu reglementările adoptate, Japonia a fost forțată să renunțe la unele dintre privilegiile sale: dreptul exclusiv de a acorda împrumuturi guvernului chinez pentru construirea unei căi ferate în Manciuria, pentru a-și trimite consilierii în nord-estul Chinei și etc. Sub presiunea SUA și a Angliei, șeful delegației japoneze T. Kago La 4 februarie 1922, a semnat un acord special cu reprezentanții guvernului de la Beijing, conform căruia Japonia s-a angajat să își retragă trupele din provincia Shantung în termen de 6 luni și să returneze calea ferată Qingdao-Shinan și teritoriul Jiaozhou în China.

Într-un anumit sens, „Tratatul celor Nouă Puteri” a fost un eveniment marcant în dezvoltarea relațiilor internaționale în Orientul Îndepărtat.

În primul rând, doctrina „ușilor deschise” și „egalității de șanse”, proclamată încă din 1899, a primit pentru prima dată recunoașterea internațională, ceea ce a fost un succes fără îndoială al politicii externe americane. La ceremonia de semnare, Charles Hughes a spus: „Noi credem că, datorită acestui tratat, „ușa deschisă” din China a devenit în sfârșit o realitate.” „Șanse egale” în fața inegalității economice a oferit Statelor Unite avantaje semnificative în lupta pentru China. în al doilea rând, acordul, care a respins politica „sferelor de influență” a avut o orientare pronunțată anti-japoneză și a slăbit pozițiile Japoniei din Orientul Îndepărtat. Pe de o parte, aceasta a indicat că Statele Unite, după ce au cedat Japoniei în problema bazelor navale, s-au răzbunat în rezolvarea problemei chineze și și-au îmbunătățit pozițiile în detrimentul japonezilor.Pe de altă parte, un astfel de rezultat al negocierilor nu a putut satisface Japonia și ar duce inevitabil la o nouă agravare a americanilor. -Contradiții japoneze.În al treilea rând, acordul celor nouă puteri, cu toate formulările sale democratice, a fost contradictoriu și inconsecvent.A înlăturat doar câteva dintre numeroasele restricții asupra suveranității chineze.Propunerile Chinei pentru abolirea completă a drepturilor de extrateritorialitate ale cetățenilor străini. „21 de cereri” pentru returnarea tuturor teritoriilor închiriate nu au fost satisfăcute. Anglia, care a anunțat transferul autostrăzii Wei în Republica Chineză. a păstrat Peninsula Kowloon și Hong Kong. Japonia respinge cererea Chinei de retragere a trupelor japoneze din Manciuria de Sud și a refuzat să discute problema proprietății Port Arthur și Dairen. În al patrulea rând, în ciuda dualității în abordarea problemei chineze, tratatul din 1922 ar trebui recunoscut ca un pas pozitiv major în soluționarea sa – în comparație cu metodele imperialiste de exploatare semicolonială a Chinei, atât de caracteristice politicilor anterioare ale marilor puteri.

Pe parcursul discuție despre „Tratatul celor nouă” puteri" pe Washington conferinta, ca si la conferinta de la Paris, s-a pus problema ruseasca.In timp ce starea generala de spirit antisovietica a ramas, s-au produs anumite schimbari in politicile puterilor aliate. ce nu este in acesta din urmă a fost asociat cu sfârșitul războiului civil din Rusia. În acest context, două episoade au fost extrem de revelatoare. Statele Unite au venit cu ideea „internaționalizării” Căii Ferate de Est Chineze. A existat un protest din partea guvernului sovietic;!, care a afirmat că problema CER- acesta este subiectul negocierilor bilaterale dintre China și RSFSR. și nu o conferință care să aibă loc fără participarea Republicii Ruse. Răspunsul aliaților a fost foarte simptomatic. Un subcomitet tehnic special a prezentat un raport. care a remarcat că „drumul este într-adevăr proprietatea guvernului rus”. În rezoluția Conferinței de la Washington, care a confirmat competențele comitetului interaliat de a gestiona CER. Scopul principal al activităților sale a fost declarat a fi „întoarcerea căii ferate rusești proprietarului său de drept”. Un astfel de semn din cap către Rusia sovietică s-a datorat în mare parte acestui fapt. că puterile Antantei, și mai ales Statele Unite, au început să o perceapă ca pe un element al echilibrului global de putere și ca pe o posibilă contrabalansare a Japoniei.

Acest lucru a fost evidențiat și de fapte precum primirea de către Ch-Hughes a delegației DDA. o serie de declarații ale reprezentanților oficiali americani și britanici despre necesitatea retragerii trupelor japoneze din Orientul Îndepărtat etc.

Demonstrându-ți dorința dacă nu respect, apoi din toate punctele de vedere caz, luați în considerare „interesele legitime” Rusia Sovietica. puteri aliate De recunoscute în esență e de facto.

Cum puteți evalua principalul rezultatele muncii de la Washington forum?

Convocarea și deciziile conferinței au fost prima victorie diplomatică majoră pentru Statele Unite de la sfârșitul Războiului Mondial. Aceștia au reușit să-și consolideze semnificativ rolul în rezolvarea unui număr de probleme internaționale majore și în unele cel mai puţin să se răzbune pentru eșecurile de la Paris. În acest sens, Conferința de la Washington, fiind o continuare a Versailles-ului, a fost și revizuirea ei parțială.

Conferința de la Washington a oficializat legal noul „echilibru de putere” în regiunea Asia-Pacific, s-a ajuns la un consens asupra echilibrului naval, a garanțiilor reciproce ale intereselor regionale și a principiilor generale ale politicii din Orientul Îndepărtat.

În același timp, sistemul de la Washington nu a fost universal. Rezoluțiile conferinței au fost de natură temporară și de compromis și multe probleme nu au fost niciodată rezolvate. le-au găsit în ele permisiuni. Controversa între marile puteri au fost netezite, dar nu eliminate.

Finalizarea Conferinței de la Washington semnificat marchează începutul funcționării Versailles-Washington sisteme de relaţii internaţionale.

Sistemul de relații internaționale Versailles-Washington: conținut și natură

Analiza de mai sus a principalelor decizii ale conferințelor de la Paris și Washington ne permite să tragem următoarele concluzii generale cu privire la conținutul și natura sistemului Versailles-Washington.

Primul. A apărut acest sistem formalizarea juridică internațională a rezultatelor Primului Război Mondial și noua dispoziție apărută după încheierea acestuia putere A ei creația a finalizat procesul de tranziție de la război la pace și a contribuit la stabilizarea temporară a relațiilor internaționale,

Al doilea. Versailles-Washington sistem a fost extrem de complex și contradictoriu.ÎN au mers împreună ca democratic, corect^ deci si conservator, imperialist principiile reglementării pașnice.

Primele s-au datorat schimbărilor fundamentale din lumea postbelică: ascensiunea mișcării revoluționare și de eliberare națională, apariția „amenințării bolșevice” și răspândirea pe scară largă a sentimentelor pacifiste. precum și dorința unui număr de lideri ai puterilor învingătoare de a da noii ordini mondiale un aspect liberal, mai civilizat. Pe aceste principii s-au bazat decizii precum recunoașterea juridică a nouă state nou formate din Europa Centrală și de Est;

înființarea Societății Națiunilor; proclamarea independenței și integrității teritoriale a Chinei: limitarea și reducerea armamentului naval etc. Un dezavantaj semnificativ al multor rezoluții mai sus menționate a fost caracterul lor declarativ, nesusținut de garanții reale. Cu toate acestea, chiar și sub această formă au avut o semnificație pozitivă importantă, devenind o bază recunoscută internațional pentru lupta pentru implementarea scopurilor și declarațiilor democratice. Nu ar trebui să uităm de asemenea că principiile liberale au fost introduse pentru prima dată în teorie și practica relaţiilor interstatale.

În același timp, tendința conservatoare a jucat un rol decisiv în formarea sistemului internațional postbelic. ETS se reflectă în soluționarea unor probleme precum dezvoltarea;

La ceva timp după sfârșitul Primului Război Mondial, țările învingătoare au stabilit un nou sistem de pace. Principalul document al sistemului este Tratatul de pace de la Versailles, încheiat la Versailles în iunie 1919 de către Germania, pe de o parte, și țările învingătoare, pe de altă parte. Partea sa principală a fost statutul Societății Națiunilor.

Conferința de la Versailles a început la 18 ianuarie 1919. Fiecare dintre țările câștigătoare la conferință și-a urmărit propriile interese, atitudinea națiunilor una față de cealaltă a fost neîncrezătoare, au trebuit să treacă împreună printr-un drum dificil. În total, au participat delegații din 27 de țări. Dar toate problemele cele mai importante au fost aduse la ședința „Consiliului celor zece”. Aici au fost prezenți reprezentanți a 5 țări: Franța, Japonia, Anglia, SUA și Italia. Cele mai stringente revendicări au fost înaintate de delegația din Franța - slăbirea și dezmembrarea Germaniei.

După încheierea Tratatului de la Versailles, au fost anunțate niște termeni de pace:

• Germania pierde o parte semnificativă din teritoriile sale, care merg către Franța;
• Germania își pierde toate coloniile;
• Armata germană trebuie redusă la o sută de mii de oameni, în plus, este necesară desființarea cartierului general, a aviației și a flotilei militare;
• Germania trebuie să plătească despăgubiri țărilor câștigătoare.

Acest întreg sistem a fost construit pe baza acestui tratat de pace. Dar acest lucru nu a garantat stabilizarea relațiilor. Într-o serie de țări europene au continuat să aibă loc războaie civile interne. Apoi, Statele Unite au propus organizarea unei alte conferințe pentru rezolvarea conflictelor de la Washington.

În 1921, Statele Unite au încheiat acordul său fără a menționa Liga Națiunilor. Guvernul american a prezentat „14 puncte” ale păcii, în timp ce URSS a furnizat „Decretul pentru pace”. În ciuda faptului că acordul semnat de Statele Unite trebuia să unească comunitatea mondială, din cauza acestuia au apărut o mulțime de dezacorduri, care au dat naștere ulterior unui nou război.

Tratatele și rezultatele sistemului de la Versailles în timpul Conferinței de la Washington

În total, țările participante la Conferința de la Washington au semnat trei acorduri:

• „Tratatul celor patru” Semnat în decembrie 1921. Părțile la acord au fost: Franța, Anglia, Japonia și SUA. Tratatul prevede inviolabilitatea posesiunilor țărilor participante în Oceanul Pacific.
• „Tratatul celor cinci” Semnat în februarie 1922. Tratatul prevedea utilizarea unui număr limitat de arme navale ale țărilor.
• „Tratatul celor nouă” Principiul „ușilor deschise” a fost introdus în relațiile internaționale. Tratatul viza în principal problemele Chinei.

Sfârșitul Conferinței de la Washington este considerat începutul unui nou model de relații între țări. Rezultatul sistemului de la Versailles a fost apariția unor noi centre de putere în cadrul statelor care au fost capabile să stabilească relații internaționale. Tensiunile postbelice dintre marile puteri au fost atenuate.

Principiile sistemului de pace de la Versailles

• Prin crearea Ligii Națiunilor a fost asigurată securitatea țărilor europene. Înainte de această dată, au existat deja încercări de creare a unui astfel de organism, dar în perioada postbelică a primit confirmare legală. Acum, țările europene au început să se unească pentru a proteja interesele comune și pentru a menține pacea.
• Unul dintre principiile sistemului de pace de la Versailles a fost respectarea strictă la dreptul internațional.
• Germania și-a pierdut toate coloniile. Franța și Anglia își pot pierde și coloniile. Imperialismul și colonialismul în Europa au fost complet suprimate.
• A fost semnat un acord pentru aderarea la principiul demilitarismului: statul are nevoie de câte arme este nevoie pentru a proteja teritoriul.
• Principiul individualității este înlocuit cu principiul colegialității: toate problemele internaționale ar trebui rezolvate în comun de statele europene.

Cauzele colapsului și crizelor Sistemul Versailles-Washington

Printre principalele motive pentru prăbușirea sistemului Versailles se numără:

• Sistemul nu acoperea toate puterile mondiale. În primul rând, nu includea garanții SUA și URSS. Fără aceste două țări era imposibil să se asigure stabilitatea în Europa. În Europa s-a stabilit un sistem în care să nu existe țări de pe continent cu capacități mai mari decât altele.
• Una dintre principalele puncte slabe ale sistemului Versailles este considerată a fi o schemă nedezvoltată de interacțiune economică internațională. Noul sistem a rupt complet legăturile economice dintre Europa Centrală și de Est. Nu a existat o singură piață economică unică, ci au existat zeci de piețe separate. În Europa a apărut o divizare economică, pe care țările dezvoltate economic nu au putut să o depășească.

Testează-ți cunoștințele

Când a fost încheiat Tratatul de la Versailles?

Corect! Gresit!

Conferința de la Washington a stabilit noul echilibru de putere care fusese stabilit în Pacific până în acel moment. Deciziile conferinței, completând și schimbând parțial Tratatele de la Paris din 1919 - 1920, au constituit așa-numitul sistem Versailles-Washington.

Acordurile încheiate la Washington au îndeplinit în primul rând interesele Statelor Unite ale Americii. Japonia a făcut o serie de concesii forțate: cea mai importantă dintre ele a fost abandonarea Shandong-ului, deși a reușit să mențină baze navale puternice în vestul Pacificului și sudul Chinei de nord-est. Dizolvarea Alianței anglo-japoneze a fost și o înfrângere pentru Japonia.

Retragerea Japoniei a fost cauzată nu numai de presiunea americano-britanica. De o importanță considerabilă au fost înfrângerea contrarevoluției Gărzii Albe și dezvoltarea cu succes a luptei împotriva intervenției japoneze în Orientul Îndepărtat sovietic, precum și mișcarea de eliberare națională în curs de dezvoltare a poporului chinez. Slăbirea pozițiilor de politică externă a Japoniei a fost asociată și cu agravarea situației interne din țară.

Cele mai tangibile rezultate ale Conferinței de la Washington au fost pentru China. Tratatul celor Nouă Puteri și-a consolidat poziția de țară inegală, semicolonială. După conferință, puterile imperialiste și-au intensificat lupta împotriva mișcării de eliberare a poporului chinez, căutând să-și mențină și să-și întărească dominația în această țară. Tratatul de la Washington a fost de asemenea îndreptat împotriva statului sovietic. Deciziile conferinței au oferit spațiu pentru consolidarea unui front antisovietic unit și extinderea unei „bariere de sârmă ghimpată” în Orientul Îndepărtat.

Mai multe despre subiectul REZULTATELE CONFERINȚEI DE LA WASHINGTON:

1. CONFERINȚA ȘI CONGRESUL DE LA WASHINGTON AL ORGANIZAȚILOR REVOLUȚIONARE DIN ORIENTUL ÎPREPARAT
2. CONTRADICȚII ENGLIZO-AMERICANE ȘI JAPONEZ-AMERICANE ÎN ORIENTUL ÎMPĂRÂT ȘI OCEANUL PACIFIC. CONFERINȚA DE LA WASHINGTON
3. REZULTATE POLITICE ȘI JURIDICE ALE PRIMULUI RĂZBOI MONDIAL. CONFERINȚA DE PACE DE LA PARIS 1919-1920 ȘI TRATATUL DE PACE DE LA VERSAILLES 1919

privind limitarea armelor navale și problemele Orientului Îndepărtat și Oceanului Pacific. A avut loc între 12 noiembrie 1921 și 6 februarie 1922 la Washington. A fost o etapă pe calea creării așa-zisului. Sistemul Versailles-Washington, adică redistribuirea teritorială a lumii și a sferelor de influență între principalele puteri imperialiste după primul război mondial. A fost convocat la inițiativa Statelor Unite. În curs Conferința de la Washington Au participat SUA, Marea Britanie, China, Japonia, Franța, Italia, Belgia, Țările de Jos și Portugalia. Au fost prezenți și delegați din Dominiile Britanice și un delegat care a vorbit în numele Indiei. Conferința a fost condusă de cei cinci mari - SUA, Marea Britanie, Franța, Italia și Japonia, dar multe probleme au fost rezolvate de cei trei mari - SUA, Marea Britanie și Japonia. În cadrul conferinței au fost elaborate și semnate următoarele documente principale:
Tratatul celor patru puteri(SUA, Marea Britanie, Franța și Japonia), în baza cărora participanții s-au angajat să respecte reciproc drepturile asupra insulelor și posesiunilor insulare din Oceanul Pacific. Semnat la 13 dec. 1921. A asigurat protecția comună a „drepturilor” teritoriale ale părților contractante din Oceanul Pacific și au urmărit scopul de a-și uni eforturile împotriva mișcării de eliberare națională a popoarelor din Oceanul Pacific și Orientul Îndepărtat. A încetat Alianța Anglo-Japoneză din 1902, care a determinat echilibrul de putere în Primul Război Mondial în Orientul Îndepărtat și Pacific.
Tratatul celor cinci puteri(SUA, Marea Britanie, Japonia, Franța și Italia) privind limitarea armamentului naval, care a stabilit un raport al forțelor navale care a fost favorabil, în principal pentru SUA. putere Semnat 6 feb. 1922. Acordul a stabilit o anumită proporție din tonajul maxim al flotei de luptă: SUA - 5, Marea Britanie - 5, Japonia - 3, Franța - 1,75, Italia - 1,75. Tonajul total al navelor de luptă nu trebuie să depășească: pentru SUA și Marea Britanie 525 mii tone, pentru Japonia 315 mii tone, pentru Italia și Franța 175 mii tone. S-a stabilit și tonajul portavioanelor: 135 mii tone pentru SUA și Marea Britanie, 81 mii tone pentru Japonia și 60 mii tone fiecare pentru Italia și Franța. Acordul prevedea standardele maxime de deplasare pentru nave și calibrul maxim al artileriei: cuirasat - 35 mii tone și 406 mm; portavion - 27 mii tone și 203 mm; crucișătoare - 10 mii de tone și 203 mm. Pentru alte clase de nave, incl. submarine, nu existau restricții. Construirea de noi baze navale în Oceanul Pacific a fost interzisă, cu excepția zonelor imediat adiacente coastei Statelor Unite, Canada, Alaska, Zona Canalului Panama, Australia, Noua Zeelandă și Insulele Hawaii. Anexele vorbeau despre protejarea navelor neutre de atacurile submarine și condamnau folosirea armelor chimice în timpul războiului.
Tratatul cu nouă puteri(SUA, Regatul Unit, Franța, Japonia, Italia, Belgia, Țările de Jos, Portugalia, China). Semnat 6 feb. 1922. A oferit țărilor semnatare „oportunități egale” în comerț și afaceri în China. China a fost privită de părțile la tratat ca o țintă comună de exploatare. Tratatul a vizat pretențiile Japoniei de a domina un monopol în China. 4 fsvr. 1922 așa-numitul Acordul de la Washington. Japonia a fost obligată să retragă unele trupe din China, să returneze calea ferată Qingdao-Jinan și ter. Jiaozhou.
La Conferința de la Washington, Statele Unite au obținut o serie de concesii importante din partea Marii Britanii și Japoniei, dar acest lucru nu a satisfăcut imperialismul american. Statele Unite au declarat că concesiile japoneze în China sunt insuficiente, în timp ce Japonia, la rândul ei, imediat după Conferința de la Washington a luat calea revizuirii deciziilor sale. Conferința de la Washington a fost în mod clar de natură antisovietică. Acest lucru a fost deja dovedit de faptul că RSFSR și Republica Orientului Îndepărtat nu au fost invitate la Conferința de la Washington. La Conferința de la Washington, Statele Unite au prezentat un plan de a prelua dominația și pozițiile pe calea ferată de est chineză sub pretextul „internaționalizării” acesteia, care nu a fost acceptată ca urmare a protestului decisiv al RSFSR. Statul sovietic nu a recunoscut deciziile Conferinței de la Washington și a trimis un protest guvernelor participante la conferință.
Publicare: Conferința de la Washington privind limitarea armelor și problemele din Pacific și din Orientul Îndepărtat, 1921-1922. M., 1924; Relaţiile sovieto-americane 1919-1933.- În cartea: Culegere de documente privind politica internaţională şi dreptul internaţional. nr. 9. M., 1934; Documente ale politicii externe a URSS. T. 4 - 5. M., 1960 - 61. Vezi subiect - subiect. decret.
Lit.: Lenin V.I. Despre politica internă și externă a Republicii. Raportul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului 23 decembrie. (IX Bseros. Congresul Sovietelor 23-29 decembrie 1921).- Culegere completă. op. Ed. al 5-lea. T. 44, p. 304 - 305; Istoria diplomației. Ed. al 2-lea. T. 3. M.. 1965, p. 238-248; Accidente V.Ya. Lupta pentru Oceanul Pacific. Contradicții japono-americane. M., 1947; Popova E.I. Politica SUA în Orientul Îndepărtat (1918-1922). M., 1967.
L.V.Kochetkov