Lakás- és kommunális szolgáltatások reformja: általános jellemzők, aktuális irányok, a reform információs támogatása. Lakás- és kommunális reform: a program indulásának története és fejlesztési trendek Lakás- és kommunális reform az én házam

Lakás- és kommunális szolgáltatások reformja- Az automatizált információs rendszert a Lakás- és Közműreform Támogatási Alap megrendelésére hozták létre, és a polgárok veszélyes lakásokból történő letelepítését célzó regionális programok, társasházak nagyjavítási programjainak nyomon követésére összpontosít.

2017: Az irányító szervezet telephelyének létrehozási szolgáltatása

A "Lakás- és közműreform" információs rendszerben 2017 tavaszán megjelent egy ingyenes szolgáltatás - egy menedzsment szervezet weboldalának létrehozása. Lehetővé teszi, hogy az alapkezelő társaság, a HOA, lakásszövetkezet néhány perc alatt elkészítse weboldalát a rendszerbe már bevitt adatok alapján.

A felhasználók számára olyan funkciók állnak majd rendelkezésre, mint a szervezet híreinek közzététele, bármilyen további információ szöveg, linkek, fájlok és képek formájában, valamint a „visszajelzés”, amely lehetővé teszi a lakosság számára, hogy üzenetet küldjenek a kezelő szervezet képviselőinek.

A kezelő szervezet adminisztrátora önállóan választja ki a weboldal címét az Interneten. Ebben az esetben a szervezet ezzel a szolgáltatással létrehozott webhelyének teljes címe a következő formában lesz: selected_name.reformagkh.ru.

Két webhely-elrendezési sablon áll rendelkezésre. A közeljövőben a harmadik sablon használata is elérhető lesz.

A webhely létrehozásának vagy törlésének joga a kezelő szervezet rendszergazdáit és üzemeltetőit illeti meg.

- Egy ilyen szolgáltatás elsősorban olyan szervezetek menedzselésére irányul, amelyek számára a saját internetes forrás létrehozása és támogatása költséges vállalkozás. Emellett nagy szervezetek számára is hasznos lehet „névjegykártyaként” – mondta el Szvetlana Bakuleva, a Lakás- és Közműreformt Segítő Alap Információs Technológiai Főosztályának helyettes vezetője.

Létrehozhat egy webhelyet irányító szervezete számára, és megismerkedhet ennek a szolgáltatásnak a lehetőségeivel a „Lakás- és kommunális szolgáltatások reformja” információs rendszer munkaterületén a „Saját webhelyek” részben.

2016: Lakás- és kommunális szolgáltatások reformja 2.0

A korszerűsítés során megjelent egy funkcionális blokk - "Kommunális infrastruktúra", amely egyesíti az Alap közreműködésével megvalósuló kommunális infrastruktúra-rendszerek korszerűsítési projektjeiről szóló információkat. A listán 39 projekt szerepel a szennyvízelvezetés, hőszolgáltatás, vízellátás, kommunális hulladékgazdálkodás területén. Az elfogadott korszerűsítési projektek megvalósítása több mint 2900 településen, ahol mintegy 2 millió 320 ezer ember él, javítja a közszolgáltatások minőségét és megbízhatóságát.

Az „Állampolgárok költöztetése” blokk kiegészült a lakóhelyiségek konkrét minőségi hiányosságaira utaló panaszok, valamint a betelepítéssel kapcsolatos pontatlan információkkal kapcsolatos fellebbezések szolgáltatásával. A rovat a 2012. 01. 01. után veszélyhelyzetnek minősített lakóépületekről is tartalmaz információkat (lista, betelepítés állapota, dokumentumok).

A megfelelő objektum kártyájának mentésekor elindult a logikai ellenőrzések mechanizmusa, amely kizárja az esetleges hibákat és a hibás adatbevitelt.

Alkalmazás " Lakás- és kommunális szolgáltatások reformja A BARS Group, a Rostec State Corporation Nemzeti Informatikai Központjának leányvállalata által kifejlesztett 2017 márciusában elérhetővé vált IOS és Android platformokon.

A mobilalkalmazás lehetővé teszi, hogy az Orosz Föderáció bármely városában 1,2 millió házról kapjon naprakész információkat. A felhasználó gyorsan tisztázza az irányító szervezet elérhetőségeit, megtekintheti a ház útlevelével kapcsolatos alapvető információkat (az üzembe helyezés dátuma, az építési készültség szakasza, a lakók száma, emeletek, bejáratok stb.). A pályázat tartalmaz adatokat a házban végrehajtott nagyjavítási programról is (információk a tulajdonosi pénzek beszedéséről, az utolsó nagyjavítás évéről, az elvégzett és tervezett munkák összetételéről), valamint a sürgősségi állapotú és a házak alatti házakról. építkezés a betelepítés előrehaladásáról szóló információkkal.

Az alkalmazás lehetővé teszi a ház lakóival való kommunikációt, különféle hírek fogadását a hírfolyam segítségével, fényképek feltöltését és megtekintését. A BARS Group fejlesztői az Alkalmazás felületet áttekinthetővé és kényelmessé tették, nem terhelték túl grafikus elemekkel, ami a képernyőformák gyors megjelenítését biztosította. A navigációs elemek felhasználóbarát formában készülnek.

2008-2015

2008-ban ismertté vált egy automatizált információs rendszer létrehozása ["http://reformagkh.ru A lakás- és kommunális szolgáltatások reformja"]

A Lakás- és Közműreform rendszert a Lakás- és Közműalap megbízásából fejlesztették ki, és a polgárok veszélyes lakásokból való letelepítését célzó regionális programok, társasházak nagyjavítási programjai, valamint a társasházakat kezelő szervezetek információközlésének figyelemmel kísérésére szolgál.

Az Orosz Föderációt alkotó testületek a társasházak közös tulajdonának felújítására irányuló regionális programoknak az Orosz Föderációt alkotó egységei által végrehajtott végrehajtásáról szóló információkat a végrehajtó hatóságok felhatalmazott képviselői teszik közzé a rendszerben az Orosz Föderációt alkotó egységek lakhatási és kommunális szolgáltatásai területén. A Föderáció az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Kommunális Minisztériumának 2014. szeptember 2-i, N 520 / pr számú rendelete alapján „Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek által végrehajtott regionális ellenőrzések és jelentéstétel formáiról” programok a társasházak közös tulajdonának felújítására.

Képernyőkép a rendszerablakról (2015)

A program végrehajtásával kapcsolatos összes adat nyilvánosan elérhető a reformagkh.ru webhely "Felújítás" szakaszában, és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek által biztosított formában jelennek meg.

2015. november 24-én az Orosz Föderáció 83 tagjának több mint 5 ezer településén 11 ezer szakember végez adatbevitelt és -feldolgozást az Alap információs rendszerében.

A Lakás- és Közműalap szakemberei szükség szerint napi rendszerességgel technikai támogatást és tanácsadást nyújtanak az információs rendszer minden felhasználójának. A rendszer használatához részletes utasításokat dolgoztak ki, amelyek minden felhasználó számára elérhetőek.

Az alapítvány rendszeresen tart webináriumokat az AIS "lakás- és közüzemi reform" keretében végzett munka kérdéseiről; külön telefonvonalat és e-mail címet biztosítottak az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságai és a helyi alkalmazottak konzultációihoz. kormányzati szervek.

A "Lakás- és közműreform" automatizált információs rendszer kulcsfontosságú eleme a társasházak közös tulajdonában lévő nagyjavítási programok végrehajtásának felügyeleti rendszerének. A Lakás- és Közműreform információs rendszer szerinti tájékoztatás maximális átláthatósága érdekében a Lakás- és Közműalap havonta hírlevelet ad ki a regionális fővárosi javítási programok megvalósításáról, amelyet eljuttat a médiához.

A Lakás- és Közműreform Támogató Alap terhére nyújtott pénzügyi támogatás feltételei
Régiós célprogram társasházak felújítására
Regionális célprogram az állampolgárok szükséglakásból történő letelepítésére
Az Alap terhére nyújtott pénzügyi támogatás felfüggesztéséről szóló döntés meghozatalának rendje

A lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának jelenlegi szakaszát a 2007. július 21-i N 185-FZ „A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alapról” szóló szövetségi törvény „indította el”, amely annak érdekében, hogy megteremtse. a polgárok biztonságos és kedvező életkörülményei, a lakásállomány kezelését szolgáló hatékony mechanizmusok reformjának minőségének javítása, az erőforrás-takarékos technológiák bevezetése megteremti a jogi és szervezeti keretet az Orosz Föderációt alkotó egységeknek és az önkormányzatoknak nyújtott pénzügyi támogatáshoz a társasházak nagyjavítása, lakossági szükséglakásállományból történő kitelepítése az ilyen pénzügyi támogatási feladatokat ellátó non-profit szervezet létrehozásával, meghatározza a hatáskört, létrehozásának és tevékenységének rendjét, szabályozza a meghatározott nonprofit szervezet kapcsolatát, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek kormányzati szervei és a helyi önkormányzati szervek.

E célok elérése érdekében az állam létrehozta a Lakás- és Közműszektor Református Segélyező Alapot, amely az alábbi feladatokat látja el ingyenesen:

megvizsgálja az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok által az alap terhére nyújtott pénzügyi támogatásra benyújtott kérelmeket;
határozatot hoz a pályázatok és a pályázatokhoz csatolt dokumentumok előírt követelményeknek való megfeleléséről;
pályázatok alapján dönt az Alap terhére történő anyagi támogatásról;
módszertani támogatást nyújt az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok által benyújtott kérelmek és a pályázatokhoz csatolt dokumentumok elkészítéséhez;
figyelemmel kíséri a lakóépületek felújítását célzó regionális célprogramok és az állampolgárok szükséglakásállományból történő kiköltöztetését célzó regionális célprogramok megvalósulását, valamint az Alap terhére történő pénzügyi támogatás e rendeletben meghatározott feltételeinek teljesülését. Szövetségi törvény;
ellátja a jelen szövetségi törvényben meghatározott egyéb feladatokat.

A támogatási forrásokat azokhoz a régiókhoz, majd az önkormányzatokhoz juttatják, amelyek ténylegesen megteremtik a lakhatási és kommunális szolgáltatások piacát. Bátorítják az alapkezelő társaságok közötti versenyt, támogatják a lakástulajdonosok egyesületeit, általában teljesítik a 2007. július 21-i 185-FZ szövetségi törvény alapvető feltételeit, amely szerint Oroszországban a lakás- és kommunális szektor reformja zajlik.

A 2007. július 21-i N 185-FZ szövetségi törvény 25. cikkével összhangban az alapnak 2012. január 1-jéig kellett volna működnie, és felszámolás alá kellett volna kerülnie, azonban, figyelembe véve a munkája során felhalmozott pozitív tapasztalatokat, a számú módosítás történt, amelyek végső soron az Alap érvényességi idejét 2026. január 1-ig meghosszabbítják.

A 2012. december 25-i N 270-FZ szövetségi törvénnyel bevezetett változtatásokkal összhangban módosulnak az alap terhére nyújtott pénzügyi támogatás feltételei és eljárása. Különösen a szükséglakás definíciója pontosítás alatt áll:

"sürgősségi lakásállomány - a 2012. január 1-jét megelőzően megállapított eljárás szerint vészhelyzetnek minősített, működésük során bekövetkezett fizikai elhasználódás miatt bontásra vagy átépítésre kerülő lakóhelyiségek összessége"

valamint a Lakás- és Közműszektor reformját segítő Alap terhére nyújtott pénzügyi támogatás feltételei a következők:

a kommunális infrastruktúra-rendszerek korszerűsítését célzó regionális programok megvalósítása;
a lakóházakat tartalmazó telkek állami kataszteri nyilvántartásának kialakítására és lefolytatására irányuló munka végrehajtása;
a közművek biztosításához szükséges erőforrások fogyasztását szolgáló gyűjtő (közösházi) mérőberendezések felszerelésével kapcsolatos tevékenységek végzése;
a lakóházak közös tulajdonában lévő nagyjavítások végrehajtásának biztosításával kapcsolatos intézkedések végrehajtása, amelyeket a lakásjogszabályok írnak elő,

valamint számos egyéb intézkedés a lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának színvonalának javítására.

Kapcsolódó hírek

Az Orosz Föderáció lakásügyi törvénykönyve 44. és 46. cikkének (1) bekezdésével összhangban a lakóházakban lévő helyiségek tulajdonosainak közgyűlése a társasház vezető testülete. A társasházi helyiségek tulajdonosi közgyűlésének határozatait az ezen az ülésen részt vevő összes szavazat többségének szavazatával hozzák meg, és jegyzőkönyvbe veszik. A találkozót a helyiség bármely tulajdonosa kezdeményezheti...

Az Orosz Föderáció kormányának 2011. május 6-i 354. számú rendeletével jóváhagyott, a lakóházakban és lakóépületekben lévő helyiségek tulajdonosainak és használóinak közüzemi ellátására vonatkozó szabályokkal (a továbbiakban: Szabályok) összhangban, a társasházban lévő lakóhelyiségek tulajdonosai és bérlői nem csak egyéni fogyasztásra, hanem az általános háztartási szükségletekre elfogyasztott rezsiért is kötelesek fizetni ...

A lakhatási és kommunális szolgáltatások (HCS) az orosz gazdaság fontos ága, amely a polgárok számára a stabil élet olyan tulajdonságát biztosítja, mint a lakhatás minden „kényelmi szolgáltatással”. A lakás- és kommunális szolgáltatások szférája az egyik olyan pillér, amelyen az állam hatékony szociálpolitikája nyugszik, ezért időszerű változtatásokat igényel.

A lakás- és kommunális szolgáltatások reformja az Orosz Föderáció létrejöttének hajnalán, 1992-ben kezdődött, és az Orosz Föderáció elnökének 425. számú, „A lakás- és kommunális szolgáltatások reformjáról” szóló rendeletével lépett életbe. Az Orosz Föderációban" 1997. 05. 27-i keltezésű. Ezt követően számos más normatív jogi aktust adtak ki, amelyek a reform koncepcióját korrigálták és új irányokat hoznak abba. 11 évvel később, 2018-ban a lakás- és kommunális szolgáltatások reformja még mindig folyamatban van, ami a gazdaság e szektorának fejlődésének összetettségéhez és dinamizmusához kapcsolódik.

A lakás- és kommunális reform okai és céljai

A lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának okai a következők:

a szovjet munkaelvektől való eltérés szükségessége;
a lakás- és kommunális szolgáltató szektor felépítése az orosz piacgazdaság egészének fejlődésével összhangban;
az erőforrások nem hatékony felhasználása a lakás- és kommunális szolgáltatások ágazatában;
a lakhatási és kommunális szektorban a polgárok szükségleteinek kielégítésére való képtelenség.

A lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának a következő célokat kell elérnie:

az életkörülmények minőségi előírásoknak való megfelelésének elérése;
a lakás- és kommunális szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások, valamint a lakhatási szolgáltatások költségeinek csökkentése a nyújtott szolgáltatások minőségének megőrzése mellett;
a lakás- és kommunális ipar átállása az „önfenntartó” módra, a lakás- és kommunális szolgáltatások vásárlóerejének megőrzése.

Az Orosz Föderáció kormánya felhatalmazást kapott a lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának végrehajtására.

Főbb célok

A reform készítői a lakás- és kommunális szolgáltatások piacának demonopolizálásának feltételeinek megteremtését javasolják. Ez lehetővé teszi a polgárok, mint e szolgáltatások fogyasztói számára, hogy jövedelmező választást hozzanak egy adott szervezet javára, és a lakhatási szolgáltatások pedig ösztönözni fognak erőforrásaik hatékony felhasználására.

Számos módja van a verseny fejlesztésének ezen a területen:

az ellátásra vonatkozó rendelet kidolgozása a helyi hatóságok által;
különböző szervezeti és jogi formájú vállalkozások egyenlő feltételekkel történő vonzása;
alapján nyújtott szolgáltatások elszámolási rendszerének kialakítása.

Lakás- és kommunális gazdálkodási rendszer korszerűsítése

Mivel a versenykörnyezet kialakítása a lakás- és kommunális szolgáltatások területén új szereplők megjelenését feltételezi e kapcsolatokban, szükséges a lakás- és kommunális szolgáltatások irányítási rendszerének ésszerű megváltoztatása. A lakás- és kommunális szolgáltatások területén a kapcsolatok résztvevői a hatóságokon és az önkormányzatokon, valamint a lakás- és kommunális szolgáltatások fogyasztóin (bérlők, lakásszövetkezetek és lakástulajdonosok) mellett különböző formájú befektetési, üzemeltető és építő szervezetek. a tulajdonjog.

A lakás- és kommunális gazdálkodási rendszer fejlesztése a helyi önkormányzatok és az önálló gazdálkodó szervezetek jelentőségének növelését célozza, amelyek nemcsak a hatóságokkal hatékonyan kommunikálhatnak, hanem fejleszthetik a lakás- és kommunális létesítményt is.

Kormányzati szabályozás és ellenőrzés biztosítása

A reform célja az állami szabályozás és ellenőrzés rendszerének javítása. Ezeket hajtják végre:

kormányhivatalok(állami lakásfelügyeletek);
önkormányzati szervek.

Itt célszerű ezeket a tantárgyakat további adminisztratív jogosítványokkal felruházni, és ennek szabályozási kereteit kidolgozni.

Lakástulajdonosi társulás létrehozásának ösztönzése

A HOA formájú társulás hatékony módja a lakástulajdonosok jogainak és jogos érdekeinek védelmének, valamint valódi lehetőség a lakhatási kérdések önálló megoldására és az e célokra vonatkozó költségek meghatározására.

A lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának szakaszai

A lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának végrehajtása hosszú folyamat. Több szakaszra osztható:

1992-1997- politika kialakítása a lakás- és kommunális szolgáltatások területén és a reformkoncepció, a szabályozási jogi keret kialakítása.
1997-2003- az Orosz Föderáció elnökének 1997. május 27-én kelt 425. számú, „Az Orosz Föderáció lakhatási és kommunális szolgáltatások reformjáról” szóló rendeletének végrehajtása.
2003-2004- az Orosz Föderáció kormánya által a polgárok ellátásának mutatóival és az ország politikájával összehangolt szövetségi szabványok bevezetése a lakhatási és kommunális szolgáltatások új tarifáira való átállásra.
2007-jelenleg- a reformkoncepció frissítése (az Orosz Föderáció elnökének új utasításai, a 2007. július 21-i 185-FZ "A lakás- és közüzemi szektor reformját segítő alapról" szóló szövetségi törvény elfogadása).

A lakás- és kommunális reform aktuális irányai: az állampolgárok kitelepítése a veszélyes lakásokból

Ne fizessen tőkejavítási díjat:

sérült vagy lebontandó házak tulajdonosai;
állami vagy önkormányzati szükségletekre lefoglalt telkek tulajdonosai.

Az alacsony jövedelmű polgárok számára a törvény előírja a nagyobb javítások kifizetését.

Mikor kezdenek fizetni?

A nagyjavítási járulékfizetési kötelezettség főszabály szerint a területi program elfogadását követő 8 hónap elteltével keletkezik a tulajdonosoktól.

Ha a lakóépületet a regionális program jóváhagyása után helyezték üzembe, akkor ezt az időtartamot az Orosz Föderációt alkotó egység kormánya határozza meg (ez nem lehet későbbi 5 évnél azután, hogy a lakóház szerepel a regionális programban ).

Hogyan jön létre az alap?

A tulajdonosok 2 módszert választhatnak a tőkejavítási alap képzéséhez:

formáció egy speciális számlán- a tulajdonosok maguk szervezik meg a nagyjavítást, kiválasztják a javítási vállalkozót és megállapodást kötnek vele. A nagyjavítást a területi programban meghatározott időkereten belül, vagy lehetőség szerint az ütemezés előtt végezzük.
területi szolgáltató számlájára történő formálás- a tulajdonosok pénzt utalnak a területi szolgáltató számlájára, ahol a többi tulajdonos pénze is található. A regionális üzemeltető szervezi a javításokat. A tulajdonosok pénzeszközeit visszatérítési alapon használhatja fel.

Mit tartalmaz a nagyjavítás?

A nagyjavítás bizonyos munkákat és szolgáltatásokat biztosít. Ezek tartalmazzák:

kommunikációs és mérnöki rendszerek javítása;
liftberendezések javítása vagy cseréje;
tető, pince, homlokzat javítása;
az épület alapozásának javítása.

A lakás- és kommunális reform információs támogatása

A "Lakhatási és kommunális szolgáltatások reformja" internetes portál célja a polgárok tájékoztatása és kommunikációja a kormánytisztviselőkkel és. Az oldalon keresztül megtalálhatod:

alapvető információk az otthonáról (terület, üzembe helyezés dátuma stb.);
információk az alapkezelő társaságról és elérhetőségeiről;
elektronikus, ahol a lakóknak lehetőségük van elmondani észrevételeiket a lakásfelújítással, panaszokkal kapcsolatban.

A portálon történő regisztráció egyszerű folyamat. Csak annyit ér:

lépjen a https://www.reformagkh.ru/ weboldalra;
az alapkezelő társaság munkája feletti ellenőrzés;
panaszok fogadása és az elektronikus fórumon való részvétel.

Az információk kezelő társaságok általi közzétételének tilalma

A lakás- és közműreformátorok arra törekszenek, hogy ezt a területet a lehető legátláthatóbbá tegyék azáltal, hogy speciális weboldalakat hoznak létre az állampolgárok számára, és kötelezik az alapkezelő társaságokat a szükséges információk közzétételére.

A 2014. szeptember 27-i 731. számú kormányrendelet értelmében minden gazdálkodási szervezetnek saját honlapot kell létrehoznia, regisztrálnia kell a Lakás- és rezsireform honlapján, valamint információs standot kell kialakítania a hivatalban, hogy tájékoztassa tevékenységéről az állampolgárokat.

Milyen információkat kell nyilvánosságra hozni?

Az alapkezelő társaság köteles a 731. számú kormányrendeletben meghatározott információkat nyilvánosságra hozni. Magába foglalja:

általános információk az alapkezelő társaságról;
a kezelt házak listája és információk azokról;
információk a munkákról és a nyújtott szolgáltatásokról;
fogyasztási és közüzemi szolgáltatókra vonatkozó információk;
információk az MKD közös tulajdonának használatáról;
éves beszámolók stb.

Felelősség az információk nyilvánosságra hozatalának elmulasztásáért

Ha az alapkezelő társaság nem tesz eleget a 731. számú kormányrendeletnek, és nem hozza nyilvánosságra a szükséges információkat, vagy nem megfelelő formában teszi azt, akkor 50-500 ezer rubel pénzbírsággal sújtható az Art. értelmében. Művészet. Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexének 7.23.3. és 14.1.3. Ismételt vagy súlyos jogsértés esetén 6 hónapos eltiltás jár. legfeljebb 3 évig.

Amint látjuk, a lakás- és kommunális szolgáltatások reformja a köz- és a magánkapcsolatokat egyaránt érintő, igen nagy intézkedéscsomag. A reform fő célja, hogy a lakásszektor „közelebb legyen az emberekhez”, még nem valósult meg, de a jogalkotó jó úton halad.

Az elküld gombra kattintva hozzájárul személyes adatai kezeléséhez.

A lakás- és kommunális szektorban évtizedek óta különféle reformok zajlanak, de a modernizáció érdekében tett erőfeszítések ellenére ez az ágazat továbbra sem hatékony. A költségvetési források nem produktív elköltése, a lakásállomány kezeléséhez szükséges munkaeszközök szükségessége, az állami és önkormányzati monopólium, a lakásállomány nagyarányú amortizációja előfeltétele lett a Lakás- és rezsireform program elindításának.

A lakás- és közműreform projekt elindítása

A projekt 2010-ben indult Oroszországban, amikor az Orosz Föderáció kormánya és a Világbank megállapodást írt alá a megfelelő program végrehajtásáról.

A reformintézkedések végrehajtását a 2007. július 21-én létrehozott Lakás- és Közműszektor Reformtámogató Alap végzi.

Ez az állami vállalat célja, hogy ösztönözze a hatékony lakásgazdálkodási módszerek kialakulását és az erőforrás-takarékos technológiákra való átállást.

A projekt kezdetén 14 város vett részt:

tíz „fő”: Bratsk, Volzsszkij, Ivanovo, Naberezsnij Cselnij, Nyeftejuganszk, Novokuibisevszk, Orenburg, Szaranszk, Tula, Csebokszári;

négy „tartalék”: Arhangelszk, Dimitrovgrad, Pjatigorszk és Cserepovec.

A projekt két szakaszban valósult meg:

Intézményi: a lakás- és kommunális komplexum reformjának végrehajtása saját költségvetése terhére a projektből finanszírozott szakértői segítséggel.

Beruházás: lakásépítési és kommunális infrastrukturális beruházások iránya a projekt forrásaiból, a városok beruházási terveire fókuszálva.

Már a program megvalósítása során mind a 14 városban sikerült kézzelfogható javulást elérni a lakhatási és kommunális szolgáltatások minőségében.

Például Naberezhnye Chelny városában két szennyvízszivattyú állomás vízelosztó hálózatait és nyomáskollektorait rekonstruálták. Ez lehetővé tette a kollektorok baleseti szintjének csökkentését és a városi szennyvíz zavartalan elvezetését..

A fűtési hálózatok rekonstrukciójának projektjét Nyefteyugansk városában hajtották végre. Ennek köszönhetően jelentősen megnőtt a zavartalan hőenergia-szolgáltatás a hőveszteségek mérséklésével, a szivárgás mértékének és a hálózatok általános veszélyhelyzeti arányának csökkentésével..

A felsorolt városok bármelyikében találhatunk példákat a sikeres felújításokra. Az elvégzett tevékenységek köre jelentősen befolyásolta a reformprogramot és a programban részt vevő városok lakásszektorát:

a lakhatási és kommunális szolgáltatások utáni szociális kifizetések hátralékának szinte teljes megszüntetése;

önkormányzati terveket dolgoztak ki a kommunális infrastrukturális beruházásokra;

nőtt a professzionális alapkezelő társaságok által kiszolgált társasházak száma;

A reform során szerzett pozitív eredményeket és tapasztalatokat követően az állam továbbfejleszti ezt a reformot Oroszország más régióiban és városaiban.

A lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának fő irányai és kilátásai

Az "Oroszországi lakás- és közüzemi reform" projekt a következő területek megvalósítását célozza:

a kommunális szektor átállása a piaci kapcsolatokra;

a magánvállalkozások részvételi arányának növelése;

verseny ösztönzése;

a közszolgáltatások minőségének javítása;

az iparban kialakult monopóliumok felszámolása;

lakó- és kommunális komplexum felújítása;

a hatékony tulajdonos intézményének fejlesztése;

lakásállomány nagyjavítása;

energiahatékony technológiák üzembe helyezése és üzemeltetése;

a társadalombiztosítási rendszer megőrzése és a lakosság kiváltságos rétegeinek támogatása.

Az Orosz Föderáció kormányának 2006. augusztus 13-i 491. számú, „A társasházak közös tulajdonának fenntartására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról” szóló rendeletével összhangban a bérház a helyiségek tulajdonosainak közös tulajdona. benne.

Ebből következik, hogy az egész ház a lakástulajdonosok tulajdonában van. Ők felelősek annak állapotáért, és kötelesek gondoskodni a nagyjavítás kellő időben történő elvégzéséről. E jogok gyakorlására a jogszabályok széles körű jogosítványokkal ruházták fel a tulajdonosokat. De a privatizáció során a lakásállomány jelentős része leromlott formában került átadásra. Ebből következően a tulajdonosok nem rendelkeznek a szükséges forrásokkal a javítások elvégzéséhez és a megfelelő szaktudással a lakossági infrastruktúra korszerűsítéséhez ebben az állapotban.

Ennek a reformnak az egyik pontja, mint fentebb említettük, a piaci mechanizmusok bevezetése a lakás- és kommunális szolgáltatások rendszerébe. Ez a későbbiekben a lakhatási és kommunális szolgáltatások 100%-os kifizetésére való átálláshoz vezet. A reform eredményeként átlagosan 20-25%-kal emelkedhetnek az állampolgárok lakhatási és kommunális kiadásai. A kártérítési rendszer ugyanakkor továbbra is működik a társadalmilag nem védett kategóriák számára.

Közzétételi szabvány

Most minden állampolgár láthat információkat alapkezelő társaságának tevékenységeiről és egy adott házról szóló információkat.

Ezt az Orosz Föderáció kormányának 2010. szeptember 23-i, N 731 számú rendelete szabályozza, amelyet a lakóépületek kezelésében tevékenykedő irányító szervezeteknek kell teljesíteniük.

A szabvány meghatározza az otthonkezeléssel kapcsolatos azon információk típusait, amelyeket nyilvánosan közzé kell tenni a lakók számára. Az adatok elérhetőségét és biztonságát 5 évig kell biztosítani. Ezek tartalmazzák:

alapvető információk a szervezetről (név, cím, szervezeti és jogi forma stb.);

a kezelés alatt álló házak listája és általános információk mindegyikről (cím, emeletek száma, fejlesztési szint, év stb.);

adatok az elvégzett munkáról és a nyújtott szolgáltatásokról;

információk a közművekről;

információk a ház közös tulajdonának működéséről;

információ a közös tulajdon nagyjavításáról, ha az alapkezelő társaság a munka végrehajtója;

a lakástulajdonosok közgyűlésének adatai;

éves jelentések;

tájékoztatás a szóbeli megrovásról, írásbeli végzésről, pénzbüntetésről vagy eltiltásról (ha van ilyen).

A dokumentum felsorolja a szükséges forrásokat is:

hivatalos portál Lakás- és kommunális szolgáltatások reformja;

álljon a cég irodájában.

Más szóval, az alapkezelő társaságoknak rendelkezniük kell webhellyel, és regisztrálniuk kell magukat a Lakás- és közműreform projekt hivatalos honlapján. Ezen követelmények be nem tartása büntetést von maga után.

A lakás- és kommunális szolgáltatások reformja Oroszországban nem új keletű koncepció, és a legtöbb orosz már megismerkedett a végrehajtás folyamatával. És vajon minden állampolgár tudja, mi áll a "lakás- és kommunális szolgáltatások reformja" koncepció mögött, meddig fog tartani, és mi az egész program végső célja? Ezekre és sok más fontos kérdésre adunk választ a „Mindent a lakás- és kommunális szolgáltatások reformjáról” témakör keretében.

A lakhatás és a kommunális szolgáltatások fogalma

Vállalkozások és szolgáltatások komplexuma a városok, falvak stb. lakosságának kiszolgálására.

A lakás- és kommunális szolgáltatások (Housing and Communal Services) a lakásállományban élő fogyasztók számára a kényelmes életkörülmények biztosítása érdekében nyújtott szolgáltatások.

A kommunális szolgáltatások a következők:

Tápegység.
Vízellátás (hideg-meleg).
Szennyvízelvezetés.
Lift felszereltsége.
Hulladékgyűjtés, elszállítás és ártalmatlanítás.
Hőellátás (fűtés).
Gázellátás.
Közös helyiségek takarítása.
Házfelújítás (nagy és jelenlegi).
Mérnöki kommunikáció javítása.
A ház körüli terület karbantartása, javítása, takarítása.

A fogyasztónak nyújtott közművek összetétele a lakásfelújítás mértékétől függ.

a menübe

Átfogó program a lakás- és kommunális szolgáltatások modernizálására és reformjára 2010-2020

A program fő céljai és irányai:

2020-ra biztosítsa a társasházak lakói számára a jó minőségű és megfizethető közműveket.
A versenyviszonyok javítása a lakásállomány gazdálkodása és fenntartása terén, nevezetesen lakástulajdonosi társulások (HOA) és gazdálkodási szervezetek létrehozása.
A lakhatási és rezsi kifizetésekhez nyújtott támogatások és juttatások készpénzben történő lefordítása.
Erőforrás- és energiatakarékossági rendszer aktív megvalósítása. Telepítse a mérőeszközöket.

A lakás- és kommunális szolgáltatások reformja. Általános információ

A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját az Orosz Föderáció kormánya hajtja végre, és magában foglalja az ország teljes lakás- és kommunális szolgáltatásának korszerűsítését.

A gazdasági reformok időszakában a lakás- és kommunális ingatlanok fizikai leromlása meglehetősen nagymértékben lépett fel. A hozzávetőleges adatok a következők:

Közüzemi vízellátó hálózatok - 65%.
Kazánházak - 55%.
Fűtőhálózatok - 63%.
Vízszivattyútelepek - 65%.
Elektromos hálózatok - 58%.
Csatorna - 56%.
Vízkezelő létesítmények - 54%.

Az Orosz Föderáció Lakáskódexe és az Orosz Föderáció kormányának 2006. augusztus 13-i 491. számú rendelete értelmében a bérház a helyiségek tulajdonosainak kollektív tulajdona. Kiderült, hogy a lakások bérlői a ház egészét birtokolják, nem csak a lakóterüket. Ezért felelősséget kell vállalniuk az állapotáért, és időben el kell végezniük a nagyobb javításokat.

A fő probléma itt az volt, hogy a házakat rendkívül siralmas állapotban adták át a tulajdonosoknak. A nagyjavítás hatalmas összegeket igényelt, amivel a tulajdonosok nem rendelkeztek. Ezenkívül a bérlők nem rendelkeztek vezetői képességekkel.

A reform fő végrehajtója egy állami vállalat volt - a Lakás- és Kommunális Szolgáltatások Reformtámogató Alapja. Ezt az Orosz Föderáció kormányának 2007. július 21-i határozata hozta létre. 2007 Az alapítvány munkájáról részletesebb tájékoztatást adunk a cikk második felében.

a menübe

Útmutató a reform végrehajtásához

Meghatározták a lakás- és kommunális reform végrehajtásának fő irányait:

A kommunális szolgáltató ágazat áthelyezése a piaci kapcsolatok keretei közé.
Magánvállalkozások vonzereje.
Az ipar megszabadítása a monopóliumoktól.
Verseny ösztönzése.
A kom.szolgáltatások minőségének javítása.
Lakás- és kommunális komplexum korszerűsítése.
A tényleges tulajdonos intézményének kialakulása.
Lakosok kiköltöztetése veszélyes lakásokból.
Lakóházak nagyjavítása.
Energiahatékony technológiák megvalósítása.
A lakosság kiváltságos rétegeinek támogatása, szociális védelem megvalósítása.

Lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alap

A Lakás- és Közműreformt Segítő Állami Részvénytársaság non-profit szervezet, amelynek célja az állampolgárok számára kedvező és biztonságos életkörülmények megteremtése, valamint a lakás- és kommunális szolgáltatások reformjának ösztönzése, a lakásállomány kezelésének hatékony mechanizmusainak megteremtése. és erőforrás-takarékos technológiák bevezetése az Alapból nyújtott pénzügyi támogatás révén.

Az alap költségvetéséhez való kezdeti hozzájárulás 2007 decemberében 240 milliárd rubelt tett ki. Az állami többletbevételek terhére valósult meg. 2010-ben szintén 15 milliárd rubelt utaltak ki.

Ezen túlmenően a Lakás- és Kommunális Reformtámogató Alap az átmenetileg szabad pénzeszközök kihelyezéséből befolyt összeget a regionális beruházási programok finanszírozására, valamint a szükséglakásállományból történő polgárok letelepítésére fordítja. Már több mint 11 milliárd rubelt küldtek a régióknak.

A Reformsegélyező Alap kezdetben 2013. január 1-ig működött volna, majd felszámolás fenyegette. Úgy döntöttek azonban, hogy tevékenységét 2015-ig meghosszabbítják. Vlagyimir Putyin, az Orosz Föderáció elnöke 2013. július 24-én törvényt írt alá az Alap működésének 2018. január 1-ig történő meghosszabbításáról.

A Lakás- és Közműreformt Segítő Alap funkciói:

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok által az alap terhére nyújtott pénzügyi támogatásra benyújtott kérelmek elbírálása,
Döntéshozatal a kérelmek és a hozzájuk csatolt dokumentumok követelményeinek való megfelelésről a 185-FZ szövetségi törvény szerint.
A Pénztár terhére történő anyagi támogatás nyújtásáról pályázatok alapján döntéshozatal.
Módszertani támogatás megvalósítása az Orosz Föderációt alkotó szervezetek részéről a kérelmek és az azokhoz csatolt dokumentumok elkészítéséhez.
A társasházak nagyjavítását célzó regionális célprogramok végrehajtásának nyomon követése.
Az állampolgárok szükséglakásból történő letelepítését célzó regionális célprogramok végrehajtásának nyomon követése.
Az Alap terhére nyújtott pénzügyi támogatás feltételeinek teljesítésének ellenőrzése, a jelen szövetségi törvényben előírtak szerint.
A 2007. július 21-i 185-FZ „A lakás- és kommunális szolgáltatások reformját segítő alapról” szóló szövetségi törvényben meghatározott egyéb funkciók végrehajtása.

a menübe

Pénzügyi támogatás nyújtása

A Lakás- és Közműszektor reformját segítő Alap pénzügyi támogatást nyújt regionális célprogramok megvalósításához, azaz forrásokat különít el:

Lakóházak nagyjavításaihoz.
Az állampolgárok veszélyes lakásokból történő kitelepítésére, figyelembe véve a lakáspiac fejlődésének ösztönzésének szükségességét (időszak: 2008. december 1-től 2009 végéig).
A polgárok veszélyes lakásból való letelepítésére.
A polgárok szükséglakásokból való áthelyezésére, figyelembe véve az alacsony épületek fejlesztésének ösztönzésének szükségességét (időszak: 2010. március 10-től a 25-FZ szövetségi törvénnyel összhangban).
Pénzügyi támogatást nyújtani az Alap terhére az egyágazatú önkormányzatokat támogató intézkedések végrehajtásához, amelyeket az Alap Elnöksége mérlegel.

a menübe

Lakásegyesület szervezése

A Lakástulajdonosok Egyesülete (HOA) a társasházak kezelésének egyik formája. A HOA lényegében egy olyan szervezet, amely harmonikus otthoni szolgáltatásokat nyújt. A partnerség magában foglalhat egy házat és több környéket is.

A HOA-hoz való csatlakozáskor a tulajdonos vállalja, hogy részt vesz otthona életében. A megtartott gyűléseken mindenképp részt kell vennie.

Lakástulajdonosi társulás létrehozásához a szavazatok 50%-a + legalább egy felülről érkező szavazat szükséges. Azokat a lakosokat, akik nem csatlakoztak a HOA-hoz, automatikusan megfosztják szavazati joguktól. Ez a tény azonban nem mentesíti őket azon kötelezettségük alól, hogy teljesítsék a HOA közgyűlésein hozott határozatokat.

A HOA létrehozásához a következőket kell tennie:

Hozz létre egy kezdeményező csoportot. Általában 5-6 főből és egy elnökből áll.
Nyilatkozattal a kerületi adminisztrációhoz kell fordulni, amelyben meg kell jelölni a lakáslista átadásával kapcsolatos pontokat, meg kell jelölni az egyes lakások területét és az ingatlanra vonatkozó információkat, valamint a város képviselőjelöltjének jóváhagyását. a jövőben a HOA részt vesz a szervező találkozón és a partnerség további munkájában. A többi bekezdésben tükrözheti a bérlők kívánságait.
Készülj fel a találkozóra. Készítse el és tanulmányozza át a HOA alapszabályát és a közgyűlés hozzávetőleges jegyzőkönyvét. Készítsen szavazólapokat a „Napirend” meghatározásához. A napirend legfeljebb öt kérdést tartalmazhat.
Értesítsen minden tulajdonost a találkozóról.
Közgyűlés lebonyolítása, amely során meg kell választani a gazdálkodás módját (önállóan vagy szakemberek bevonásával) és alapszabályt kell elfogadni.
Regisztrálja a HOA-t. Ehhez fel kell vennie a kapcsolatot a Szövetségi Regisztrációs Szolgálat Irodájával, és be kell nyújtania az állami nyilvántartásba vétel iránti kérelmet, a közgyűlési jegyzőkönyv eredeti vagy hiteles másolatát, a társaság alapszabályát két példányban, valamint a fizetési elismervényt. az állami regisztrációs díj.
Adja át a házat a HOA vezetésének. A ház átadásra kerül az átvételi okirat szerint az épület műszaki dokumentációjának csatolásával, a lakásállomány műszaki üzemeltetési normáinak megfelelően.

a menübe