Reforma bývania a komunálnych služieb: všeobecná charakteristika, súčasné trendy, informačná podpora reformy. Reforma bývania a komunálnych služieb: história spustenia programu a vývojové trendy Reforma bývania a komunálnych služieb môj dom

Reforma bývania- na objednávku Fondu pomoci pri reforme bývania a verejnoprospešných služieb bol vytvorený automatizovaný informačný systém zameraný na sledovanie regionálnych programov presídľovania občanov z núdzových bytov, programov generálnych opráv bytových domov.

2017: Služba na vytvorenie stránky pre riadiacu organizáciu

Na jar 2017 sa v informačnom systéme „Reforma bývania a komunálnych služieb“ objavila bezplatná služba – vytvorenie webovej stránky pre riadiacu organizáciu. Umožňuje správcovskej spoločnosti, HOA, ZhSK vytvoriť si vlastnú webovú stránku v priebehu niekoľkých minút na základe údajov už zadaných do systému.

Používatelia budú mať prístup k takým funkciám, ako je zverejňovanie správ o organizácii, akékoľvek ďalšie informácie vo forme textu, odkazov, súborov a obrázkov, ako aj „spätná väzba“, ktorá umožňuje obyvateľom poslať správu zástupcom riadiacej organizácie.

Adresu stránky na internete volí správca riadiacej organizácie samostatne. V tomto prípade bude úplná adresa webovej stránky organizácie vytvorenej pomocou tejto služby vyzerať takto: selected_name.reformagkh.ru.

K dispozícii sú dve šablóny rozloženia webových stránok. Použitie tretej šablóny bude čoskoro k dispozícii.

Práva na vytvorenie alebo odstránenie stránky budú patriť administrátorom a prevádzkovateľom riadiacej organizácie.

- Takáto služba je zameraná predovšetkým na riadenie organizácií, pre ktoré je vytvorenie a podpora vlastného internetového zdroja nákladnou záležitosťou. Okrem toho môže byť užitočný pre veľké organizácie ako „stránka s vizitkou“, povedala Svetlana Bakuleva, zástupkyňa vedúceho oddelenia informačných technológií Fondu pomoci pri reforme bývania a verejných služieb.

Webstránku pre svoju riadiacu organizáciu a zoznámenie sa s možnosťami tejto služby si môžete vytvoriť v pracovnom priestore informačného systému „Reforma bývania a komunálnych služieb“ v časti „Moje stránky“.

2016: Reforma bývania a komunálnych služieb 2.0

V priebehu modernizácie sa objavil funkčný blok „Komunálna infraštruktúra“, ktorý združuje informácie o projektoch realizovaných s účasťou Fondu modernizácie systémov komunálnej infraštruktúry. V zozname je 39 projektov v oblasti likvidácie vody, zásobovania teplom, zásobovania vodou a odpadového hospodárstva. Realizáciou schválených modernizačných projektov sa zlepší kvalita a spoľahlivosť verejných služieb vo viac ako 2 900 sídlach, kde žije približne 2 milióny 320 tisíc ľudí.

Blok „Presídľovanie občanov“ bol doplnený o službu podávania výziev s uvedením konkrétnych nedostatkov v kvalite bytových priestorov, ako aj výziev na nedôveryhodné informácie o presídľovaní. Sekcia obsahuje aj informácie o bytových domoch uznaných za havarijné po 1.1.2012 (zoznam, stav vysporiadania, doklady).

Bol spustený mechanizmus logických kontrol pri ukladaní karty príslušného objektu, čo eliminuje možné chyby a zadávanie skreslených údajov.

dodatok" Reforma bývania“, vyvinutý spoločnosťou BARS Group, dcérskou spoločnosťou Národného centra informatizácie skupiny spoločností Rostec, bol dostupný na platformách IOS a Android v marci 2017.

Mobilná aplikácia vám umožňuje získať aktuálne informácie o 1,2 miliónoch domov v ktoromkoľvek meste Ruskej federácie. Používateľ si tak rýchlo ujasní kontakty na riadiacu organizáciu, pozrie si základné informácie o pasporte domu (dátum kolaudácie, štádium stavebnej pripravenosti, počet obyvateľov, poschodia, vchody a pod.). Aplikácia obsahuje aj údaje o realizácii programu generálnej opravy v dome (informácie o výbere finančných prostriedkov od vlastníkov, rok poslednej generálnej opravy, rozsah vykonaných a plánovaných prác) a údaje o havarijných a rozostavaných domoch s. informácie o postupe presídľovania.

Aplikácia tiež umožňuje komunikovať s obyvateľmi domu, prijímať rôzne novinky pomocou feedu, nahrávať a prezerať fotografie. Vývojári BARS Group urobili aplikačné rozhranie zrozumiteľným a pohodlným, nezaťažili ho grafickými prvkami, čo zaistilo rýchle zobrazenie formulárov na obrazovke. Navigačné prvky sú navrhnuté užívateľsky príjemnou formou.

2008-2015

V roku 2008 sa dozvedelo o vytvorení automatizovaného informačného systému [“http://reformagkh.ru Reforma bývania a komunálnych služieb”]

Systém reformy bývania a verejnoprospešných služieb bol vyvinutý na objednávku Fondu bývania a verejnoprospešných služieb a slúži na monitorovanie regionálnych programov presídľovania občanov zo schátralých bytoviek, programov na generálne opravy bytových domov, zverejňovanie informácií organizáciami spravujúcimi bytové domy.

Informácie o implementácii regionálnych programov generálnej opravy spoločného majetku v bytových domoch zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie zverejňujú do systému oprávnení zástupcovia výkonných orgánov v oblasti bývania a komunálnych služieb zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ruská federácia na základe nariadenia z 2. septembra 2014 N 520 / pr Ministerstva výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie " O formách monitorovania a podávania správ o implementácii zo strany zakladajúcich subjektov Ruskej federácie regionálnych programov na generálnu opravu spoločného majetku v bytových domoch.

Snímka obrazovky systémového okna (2015)

Všetky údaje súvisiace s implementáciou tohto programu sú verejne dostupné na webovej stránke reformagkh.ru v časti „Hlavné opravy“ a sú zobrazené vo forme, v akej ich poskytli zakladajúce subjekty Ruskej federácie.

K 24. novembru 2015 zabezpečuje zadávanie a spracovanie údajov v informačnom systéme fondu 11 000 špecialistov vo viac ako 5 000 obciach v 83 zakladajúcich celkoch Ruskej federácie.

Špecialisti Fondu bývania a komunálnych služieb denne podľa potreby poskytujú technickú podporu a poradenstvo všetkým používateľom informačného systému. Podrobné pokyny na používanie systému boli vypracované a sú k dispozícii všetkým jeho používateľom.

Fond pravidelne organizuje webináre o otázkach súvisiacich s prácou v AIS „Reforma bývania a verejných služieb“, na konzultácie so zamestnancami výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie bola vyčlenená samostatná telefónna linka a e-mailová adresa. samosprávy.

Automatizovaný informačný systém „Reforma bývania a komunálnych služieb“ je kľúčovým prvkom monitorovacieho systému pre realizáciu programov generálnej opravy spoločného majetku v bytových domoch. V záujme maximálnej transparentnosti informácií vydáva Fond bývania a verejných služieb podľa informačného systému „Reforma bývania a komunálnych služieb“ mesačný informačný bulletin o plnení programov opráv krajského mesta, ktorý je zasielaný do médií.

Podmienky poskytovania finančnej podpory na náklady Fondu pomoci pri reforme bývania a verejných služieb
Regionálny cielený program na generálne opravy bytových domov
Regionálny cielený program presídľovania občanov z núdzového bytového fondu
Postup pri rozhodovaní o pozastavení poskytovania finančnej podpory na náklady fondu

Súčasnú etapu reformy bývania a komunálnych služieb „spustil“ federálny zákon z 21. júla 2007 N 185-FZ „O fonde na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb“, ktorý s cieľom vytvoriť bezpečné a priaznivé životné podmienky pre občanov, zlepšenie kvality reformy bývania a komunálnych služieb, vytvorenie účinných mechanizmov na správu bytového fondu, zavádzanie technológií šetriacich zdroje, vytvára právny a organizačný rámec na poskytovanie finančnej podpory subjektom Ruskej federácie. zväzu a obcí na generálnu opravu bytových domov, presídľovanie občanov z núdzového bytového fondu vytvorením neziskovej organizácie, ktorá plní funkcie poskytovania takejto finančnej podpory, určuje pôsobnosť, postup pri jej zriaďovaní a činnosti, upravuje vzťahy medzi spol. uvedené neziskové organizácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a samosprávy.

Na dosiahnutie týchto cieľov štát vytvoril štátnu korporáciu - Fond na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb, ktorá bezodplatne plní tieto funkcie:

zvažuje žiadosti o poskytnutie finančnej podpory na náklady fondu predložené jednotlivými subjektmi Ruskej federácie;
rozhoduje o súlade žiadostí a dokladov priložených k žiadostiam so stanovenými náležitosťami;
rozhoduje o poskytnutí finančnej podpory na náklady fondu na základe žiadostí;
poskytuje metodickú podporu subjektom Ruskej federácie pri príprave žiadostí a dokumentov pripojených k žiadostiam;
monitoruje plnenie regionálnych cielených programov na generálne opravy bytových domov a regionálnych cielených programov presídľovania občanov z núdzového bytového fondu, ako aj plnenie podmienok poskytovania finančnej podpory ustanovenej týmto spolkovým zákonom na úkor Fond;
vykonáva ďalšie funkcie stanovené týmto federálnym zákonom.

Podporné prostriedky sú prideľované tým regiónom a potom obciam, ktoré v skutočnosti vytvárajú trh s bývaním a komunálnymi službami. Podporujú hospodársku súťaž medzi správcovskými spoločnosťami, podporujú spoločenstvá vlastníkov bytov, vo všeobecnosti spĺňajú hlavné podmienky federálneho zákona N 185-FZ z 21. júla 2007, podľa ktorého sa v Rusku reformujú bývanie a komunálne služby.

V súlade s článkom 25 federálneho zákona z 21. júla 2007 N 185-FZ mal fond fungovať do 1. januára 2012 a mal podliehať likvidácii, avšak vzhľadom na nahromadené pozitívne skúsenosti s jeho prácou a bolo vykonaných niekoľko zmien, ktoré umožňujú predĺžiť platnosť fondu do 1. januára 2026.

V súlade so zmenami zavedenými federálnym zákonom č. 270-FZ z 25. decembra 2012 sa menia podmienky a postup poskytovania finančnej podpory na náklady fondu. Spresňuje sa najmä definícia núdzového bytového fondu:

"Núdzový bytový fond - súbor bytových priestorov v bytových domoch, uznaných ustanoveným postupom pred 1. januárom 2012 ako havarijné a podliehajúce zbúraniu alebo rekonštrukcii z dôvodu fyzického opotrebovania počas ich prevádzky",

a podmienky poskytovania finančnej podpory na náklady Fondu na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb zahŕňajú:

implementácia regionálnych programov modernizácie systémov komunálnej infraštruktúry;
vykonávanie prác na tvorbe a vykonávaní štátnej katastrálnej evidencie pozemkov, na ktorých sa nachádzajú bytové domy;
vykonávanie činností súvisiacich s inštaláciou zberných (obecných domových) meracích zariadení spotreby zdrojov potrebných na poskytovanie verejných služieb;
vykonávanie činností súvisiacich so zabezpečením vykonávania väčších opráv spoločného majetku v bytových domoch ustanovených bytovou legislatívou,

ako aj množstvo niektorých ďalších opatrení zameraných na zlepšenie kvality reformy bývania a komunálnych služieb.

Súvisiace novinky

V súlade s odsekom 1 článkov 44 a 46 zákonníka o bývaní Ruskej federácie je riadiacim orgánom bytového domu valné zhromaždenie vlastníkov priestorov v bytovom dome. Rozhodnutia valného zhromaždenia vlastníkov priestorov v bytovom dome sa prijímajú väčšinou hlasov z celkového počtu hlasov zúčastnených na tomto zhromaždení a sú vyhotovené v zápisnici. Iniciátorom zhromaždenia môže byť ktorýkoľvek vlastník priestorov ...

V súlade s Pravidlami poskytovania verejných služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch (ďalej len Pravidlá) schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo 6. mája 2011 N 354, vlastníci a nájomcovia bytových priestorov v bytovom dome sú zodpovední za platby za spotrebované energie nielen na individuálnu spotrebu, ale aj za spotrebu komunálnych zdrojov na všeobecné potreby domu ...

Bývanie a komunálne služby (HCS) sú dôležitým odvetvím ruskej ekonomiky, ktoré občanom poskytuje taký atribút stabilného života, akým je bývanie so všetkým „vybavením“. Sektor bývania a komunálnych služieb je jedným z pilierov, na ktorých stojí efektívna sociálna politika štátu, a preto je potrebné ho včas zmeniť.

Reforma bývania a komunálnych služieb bola spustená na úsvite Ruskej federácie v roku 1992 a uvedená do platnosti vyhláškou prezidenta Ruskej federácie č. 425 „O reforme bývania a komunálnych služieb v Ruskej federácii“ zo dňa 27. mája 1997. Následne boli vydané mnohé ďalšie regulačné právne akty, ktoré korigovali koncepciu reformy a vnášali do nej nové smery. Po 11 rokoch v roku 2018 stále prebieha reforma bývania a komunálnych služieb, s čím súvisí komplexnosť a dynamika rozvoja tohto odvetvia hospodárstva.

Dôvody a ciele reformy bývania a komunálnych služieb

Medzi dôvody reformy bývania a komunálnych služieb patria:

potreba vzdialiť sa od sovietskych princípov práce;
budovanie sektora bývania a komunálnych služieb v súlade s rozvojom ruského trhového hospodárstva ako celku;
neefektívne využívanie zdrojov v sektore bývania;
neschopnosť uspokojiť potreby občanov v sektore bývania a komunálnych služieb.

Reformou bývania a komunálnych služieb by sa mali dosiahnuť tieto ciele:

dosiahnutie súladu životných podmienok s normami kvality;
znižovanie nákladov podnikov poskytujúcich bývanie a komunálne služby a na bývanie a komunálne služby za predpokladu zachovania kvality poskytovaných služieb;
prechod sektora bývania a komunálnych služieb do režimu „sebestačnosti“ a zachovanie kúpnej sily bývania a komunálnych služieb.

Reformu bývania a komunálnych služieb schvaľuje vláda Ruskej federácie.

Hlavné úlohy

Autori reformy navrhujú vytvoriť podmienky na demonopolizáciu trhu s bývaním a komunálnymi službami. To umožní občanom ako spotrebiteľom týchto služieb urobiť pre nich výhodnú voľbu v prospech tej či onej organizácie a bývanie a komunálne služby budú mať zase motiváciu využívať svoje dostupné zdroje efektívne.

Existuje niekoľko spôsobov, ako rozvíjať hospodársku súťaž v tejto oblasti:

vytvorenie príkazu miestnych samospráv na poskytovanie;
príťažlivosť podnikov rôznych organizačných a právnych foriem za rovnakých podmienok;
vytvorenie účtovného systému pre služby poskytované na základe .

Modernizácia systému riadenia bývania a komunálnych služieb

Keďže vytváranie konkurenčného prostredia v sektore bývania a komunálnych služieb znamená vznik nových účastníkov týchto vzťahov, je potrebné racionálne zmeniť systém riadenia bývania a komunálnych služieb. Účastníkmi vzťahov v sektore bývania a komunálnych služieb sú okrem štátnych orgánov a samospráv, ako aj odberateľov bytových a komunálnych služieb (nájomcovia, bytové družstvá a vlastníci bytov) investičné, prevádzkové a stavebné organizácie rôznych foriem vlastníctvo.

Zlepšenie systému riadenia bývania a komunálnych služieb je zamerané na zvýšenie významu samospráv a nezávislých podnikateľských subjektov, ktoré by mohli nielen efektívne spolupracovať so štátnymi orgánmi, ale aj rozvíjať zariadenie bývania a komunálnych služieb.

Zabezpečenie štátnej regulácie a kontroly

Reforma sa snaží zlepšiť systém štátnej regulácie a kontroly. Vykonávajú sa:

vládne rezorty(štátne bytové prehliadky);
miestnych úradov.

Tu je účelné poskytnúť týmto subjektom dodatočné administratívne právomoci a vytvoriť na to regulačný rámec.

Podpora vytvárania HOA

Združenie vo forme HOA je efektívnym spôsobom ochrany práv a oprávnených záujmov vlastníkov bytov, ako aj skutočnou príležitosťou samostatne riešiť otázky svojho bývania a určovať náklady na tieto účely.

Etapy reformy bývania a komunálnych služieb

Realizácia reformy bývania a komunálnych služieb je dlhý proces. Dá sa rozdeliť do niekoľkých etáp:

1992-1997– rozvoj politiky v oblasti bývania a komunálnych služieb a koncepcia reformy, vytvorenie regulačného právneho rámca.
1997-2003– implementácia dekrétu prezidenta Ruskej federácie č. 425 „O reforme bývania a komunálnych služieb v Ruskej federácii“ z 27. mája 1997.
2003-2004– zavedenie federálnych noriem pre prechod na nové tarify za bývanie a komunálne služby vládou Ruskej federácie v súlade s ukazovateľmi poskytovania občanov a politikou krajiny.
2007 – náš čas– aktualizácia koncepcie reformy (nové príkazy prezidenta Ruskej federácie, prijatie federálneho zákona č. 185-FZ z 21. júla 2007 „O Fonde na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb“).

Aktuálne smerovanie reformy bývania a komunálnych služieb: presídlenie občanov z chátrajúcich bytov

Neplaťte poplatky za veľké opravy:

majitelia núdzových domov alebo domov podliehajúcich demolácii;
vlastníkov pozemkov podliehajúcich odňatiu pre štátne alebo komunálne potreby.

Pre chudobných občanov zákon počíta s úhradou veľkých opráv.

Kedy začnú platiť?

Povinnosť platiť príspevky na väčšie opravy vzniká vlastníkom spravidla 8 mesiacov po schválení programu kraja.

Ak bol bytový dom uvedený do prevádzky po schválení regionálneho programu, tak túto lehotu určuje vláda ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie (nesmie to byť neskôr ako 5 rokov od zaradenia bytového domu do regionálneho program).

Ako sa tvorí fond?

Vlastníci si môžu zvoliť 2 spôsoby vytvorenia kapitálového fondu opráv:

na osobitný účet- vlastníci sami organizujú generálnu opravu tak, že si vyberú dodávateľa opravy a uzatvoria s ním dohodu. Generálna oprava sa vykonáva v časovom rámci určenom regionálnym programom alebo v predstihu, ak je to možné.
na účet regionálneho operátora- vlastníci posielajú peniaze na účet regionálneho operátora, kde sa nachádzajú aj peniaze ostatných vlastníkov. Opravu organizuje regionálny prevádzkovateľ. Finančné prostriedky vlastníkov môže použiť odplatne.

Čo zahŕňa generálna oprava?

Kapitálové opravy poskytujú určitý komplex prác a služieb. Tie obsahujú:

oprava komunikačných a inžinierskych systémov;
oprava alebo výmena výťahových zariadení;
oprava strechy, pivnice, fasády;
oprava základov budovy.

Informačná podpora reformy bývania a komunálnych služieb

Internetový portál „Reforma bývania a verejných služieb“ je určený na informovanie a komunikáciu občanov s predstaviteľmi štátnej správy a. Prostredníctvom stránky môžete nájsť:

základné informácie o vašom dome (plocha, dátum uvedenia do prevádzky atď.);
informácie o správcovskej spoločnosti a jej kontaktoch;
elektronické, kde majú obyvatelia možnosť zanechať svoje pripomienky k oprave domu a sťažnostiam.

Registrácia na portáli je jednoduchý proces. Stojí len za:

prejdite na stránku https://www.reformagkh.ru/;;
kontrola nad prácou správcovskej spoločnosti;
prijímanie sťažností a účasť na elektronických fórach.

Nezverejňovanie informácií správcovskými spoločnosťami

Reformátori v oblasti bývania a komunálnych služieb sa snažia túto oblasť čo najviac sprehľadniť vytváraním špeciálnych webových stránok pre občanov a povinnosťou správcovských spoločností zverejňovať potrebné informácie.

Podľa nariadenia vlády SR č. 731 z 27. septembra 2014 si každá riadiaca organizácia musí vytvoriť vlastnú webovú stránku, zaregistrovať sa na stránke Reformy bývania a komunálnych služieb a zároveň si na úrade vytvoriť informačný stánok, aby mohla informovať občanov o svojej činnosti.

Aké informácie je potrebné zverejniť?

Správcovská spoločnosť musí zverejniť informácie stanovené nariadením vlády č. 731. Obsahuje:

všeobecné informácie o správcovskej spoločnosti;
zoznam spravovaných domov a informácie o nich;
informácie o poskytovaných prácach a službách;
informácie o spotrebe a poskytovateľoch bývania a komunálnych služieb;
informácie o využívaní spoločného majetku MKD;
výročné správy a pod.

Zodpovednosť za nesprístupnenie informácií

Ak správcovská spoločnosť nedodrží nariadenie vlády č. 731 a nezverejní potrebné informácie alebo to urobí nevhodnou formou, bude jej hroziť pokuta vo výške 50 až 500 tisíc rubľov, podľa čl. čl. 7.23.3 a 14.1.3 Správneho poriadku Ruskej federácie. Za opakované alebo hrubé porušenie sa poskytuje diskvalifikácia na dobu 6 mesiacov. do 3 rokov.

Ako vidíme, reforma bývania a komunálnych služieb je veľmi rozsiahly súbor opatrení, ktoré ovplyvňujú verejné aj súkromné vzťahy. Hlavný cieľ reformy – urobiť bytový sektor „bližšie ľuďom“ – sa zatiaľ nepodarilo naplniť, no zákonodarca je na dobrej ceste.

Kliknutím na tlačidlo odoslať súhlasíte so spracovaním vašich osobných údajov.

Sektor bývania a komunálnych služieb už desaťročia podlieha rôznym reformám, no napriek všetkému úsiliu o modernizáciu zostáva tento sektor neefektívny. Neproduktívne míňanie rozpočtových prostriedkov, potreba pracovných nástrojov na správu bytového fondu, štátny a komunálny monopol a vysoký podiel odpisov bytového fondu sa stali predpokladmi pre spustenie programu Reforma bývania a komunálnych služieb.

Spustenie projektu reformy bývania a verejných služieb

Projekt sa začal v Rusku v roku 2010, keď vláda Ruskej federácie a Svetová banka podpísali dohodu o implementácii príslušného programu.

Realizáciu reformných opatrení zabezpečuje Fond pomoci pri reforme bývania a komunálnych služieb, zriadený 21. júla 2007.

Táto štátna korporácia je navrhnutá tak, aby stimulovala vytváranie efektívnych metód správy bývania a prechod na technológie šetriace zdroje.

Na začiatku projektu sa zúčastnilo 14 miest:

desať „hlavných“: Bratsk, Volžskij, Ivanovo, Naberežnyje Čelnyj, Neftejugansk, Novokujbyševsk, Orenburg, Saransk, Tula, Čeboksary;

štyri "rezervy": Archangeľsk, Dimitrovgrad, Pjatigorsk a Čerepovec.

Projekt sa realizoval v dvoch etapách:

inštitucionálne: vykonávanie reforiem bytového a komunálneho komplexu na náklady vlastného rozpočtu s technickou pomocou odborníkov financovaných z projektu.

Investície: smerovanie investícií do infraštruktúry bývania a komunálnych služieb z prostriedkov projektu so zameraním na investičné zámery miest.

Už v procese implementácie programu vo všetkých 14 mestách sa dosiahlo citeľné zlepšenie kvality bývania a komunálnych služieb.

Tak napríklad v meste Naberezhnye Chelny boli zrekonštruované rozvody vody a tlakové kolektory dvoch čerpacích staníc odpadových vôd. To umožnilo znížiť nehodovosť kolektorov a zabezpečiť nerušené odvádzanie odpadových vôd mesta..

Projekt rekonštrukcie tepelných sietí bol realizovaný v meste Neftejugansk. Vďaka tomu sa výrazne zvýšila plynulosť dodávky tepelnej energie znížením tepelných strát, znížením úrovne netesností a všeobecnej nehodovosti sietí..

Príklady úspešných renovácií možno nájsť v ktoromkoľvek z uvedených miest. Súbor realizovaných opatrení do značnej miery ovplyvnil program reforiem a sektor bývania a komunálnych služieb v mestách zapojených do programu:

takmer úplná likvidácia dlhov na sociálnych platbách za bývanie a komunálne služby;

vypracované plány samospráv pre investície do verejnej infraštruktúry;

zvýšil sa počet bytových domov obsluhovaných profesionálnymi správcovskými spoločnosťami;

Po pozitívnych výsledkoch a skúsenostiach získaných počas reformy štát rozvíja túto reformu v iných regiónoch a mestách Ruska.

Hlavné smery a perspektívy reformy bývania a komunálnych služieb

Projekt „Reforma bývania a verejných služieb v Rusku“ je zameraný na implementáciu týchto oblastí:

prechod komunálneho sektora na trhové vzťahy;

zvýšenie podielu účasti súkromného podnikania;

stimulácia konkurencie;

zlepšenie kvality verejných služieb;

likvidácia vytvorených monopolov v priemysle;

rekonštrukcia bytového a komunálneho komplexu;

rozvoj inštitúcie efektívneho vlastníka;

generálna oprava bytového fondu;

zavádzanie a prevádzka energeticky účinných technológií;

zachovanie systému sociálnej ochrany a podpora privilegovaných vrstiev obyvateľstva.

V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 13. augusta 2006 č. 491 „O schválení pravidiel údržby spoločného majetku v bytovom dome“ je bytový dom spoločným majetkom vlastníkov priestorov v bytovom dome. to.

Z toho vyplýva, že celý dom je vo vlastníctve vlastníkov bytov. Zodpovedajú za jeho stav a sú povinní včas zabezpečiť generálnu opravu. Na výkon týchto práv legislatíva vybavila vlastníkov širokou škálou právomocí. No v procese privatizácie bola značná časť bytového fondu odovzdaná v schátranej podobe. V dôsledku toho vlastníci nemajú v takomto stave potrebné zdroje na realizáciu opráv a príslušné zručnosti na modernizáciu obytnej infraštruktúry.

Jedným z bodov tejto reformy, ako sme už spomenuli vyššie, je zavedenie trhových mechanizmov v systéme bývania a komunálnych služieb. Čo by následne malo viesť k prechodu na 100% úhradu za bývanie a komunálne služby. V dôsledku reformy sa môžu výdavky občanov na bývanie a komunálne služby zvýšiť v priemere o 20 – 25 %. Zároveň bude aj naďalej fungovať systém vyplácania náhrad pre sociálne nechránené kategórie.

Štandard zverejnenia

Teraz môže každý občan vidieť informácie o činnosti svojej správcovskej spoločnosti a informácie o konkrétnom dome.

Upravuje to vyhláška vlády Ruskej federácie z 23. septembra 2010 N 731, ktorú musia vykonávať riadiace organizácie pôsobiace v oblasti správy bytových domov.

Norma špecifikuje typy informácií o správe budov, ktoré musia byť obyvateľom voľne dostupné. Je potrebné zabezpečiť dostupnosť a bezpečnosť údajov po dobu 5 rokov. Tie obsahujú:

základné údaje o organizácii (názov, adresa, právna forma a pod.);

zoznam spravovaných domov a všeobecné informácie o každom z nich (adresa, počet podlaží, úroveň vybavenosti, rok atď.);

údaje o vykonanej práci a poskytovaných službách;

informácie o verejných službách;

informácie o prevádzke spoločného majetku domu;

informácie o generálnej oprave spoločného majetku, ak je zhotoviteľom správcovská spoločnosť;

údaje o valných zhromaždeniach vlastníkov bytov;

výročné správy;

informácie o slovných napomenutiach, písomných rozkazoch, pokutách alebo diskvalifikáciách (ak existujú).

V dokumente sú uvedené aj požadované zdroje:

oficiálny portál Reforma bývania a komunálnych služieb;

stánok v kancelárii spoločnosti.

Inými slovami, správcovské spoločnosti musia mať webovú stránku a byť zaregistrované na oficiálnej stránke projektu Reforma bývania. Nedodržanie týchto požiadaviek bude mať za následok sankcie.

Reforma bývania v Rusku nie je novým konceptom a väčšina Rusov sa už oboznámila s procesom jej implementácie. Vedia všetci občania, čo sa skrýva za konceptom „Reforma bývania a komunálnych služieb“, ako dlho bude trvať a čo je konečným cieľom celého programu? Na tieto a mnohé ďalšie dôležité otázky odpovieme v rámci témy „Všetko o reforme bývania a komunálnych služieb“.

Koncepcia bývania a komunálnych služieb

Ide o komplex podnikov a služieb pre obsluhu obyvateľov miest, obcí a pod.

HUS (Bývanie a komunálne služby) - ide o služby poskytované spotrebiteľom žijúcim v bytovom fonde za účelom zabezpečenia komfortných životných podmienok.

Služby zahŕňajú:

Zdroj.
Dodávka vody (teplá a studená).
Likvidácia vody.
Ekonomika výťahu.
Zber, odvoz a likvidácia odpadu.
Zásobovanie teplom (kúrenie).
Dodávka plynu.
Upratovanie spoločných priestorov.
Opravy domov (kapitálové a bežné).
Oprava inžinierskych komunikácií.
Údržba, terénne úpravy a čistenie priľahlých priestorov.

Zloženie verejnoprospešných služieb poskytovaných spotrebiteľovi závisí od stupňa zlepšenia domácnosti.

do menu

Komplexný program modernizácie a reformy bývania a verejných služieb na roky 2010-2020

Hlavné ciele a smery tohto programu:

Do roku 2020 poskytnúť obyvateľom bytových domov kvalitné a zároveň dostupné verejné služby.
Zlepšiť konkurenčné vzťahy v oblasti správy a údržby bytového fondu, a to vytvárať spoločenstvá vlastníkov bytov (HOA) a správcovské organizácie.
Previesť dotácie a dávky na úhradu bývania a komunálnych služieb v hotovosti.
Aktívne implementujte systém šetrenia zdrojov a energie. Nainštalujte meracie zariadenia.

Reforma bývania. všeobecné informácie

Reformu bývania a komunálnych služieb vykonáva vláda Ruskej federácie a zahŕňa modernizáciu celého bývania a komunálnych služieb v krajine.

Fyzické odpisy bytov a komunálnych služieb dosiahli v období ekonomických reforiem pomerne veľké rozmery. Približné čísla sú:

Verejné vodovodné siete - 65%.
Kotolne – 55 %.
Tepelné siete – 63 %.
Vodné čerpacie stanice - 65%.
Elektrické siete - 58%.
Stočné - 56%.
Zariadenia na úpravu vody – 54 %.

Bytový dom je podľa Zákona o bývaní Ruskej federácie a vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 491 z 13. augusta 2006 kolektívnym vlastníctvom všetkých vlastníkov priestorov. Ukazuje sa, že nájomníci bytov vlastnia dom ako celok, nielen svoj obytný priestor. A preto musia zodpovedať za jeho stav a včas vykonať veľké opravy.

Problémom tu bolo najmä to, že domy boli majiteľom odovzdané v mimoriadne žalostnom stave. Generálna oprava si vyžiadala obrovské peniaze, na ktoré majitelia nemali. Obyvatelia tiež nemali manažérske schopnosti.

Hlavným dirigentom reformy bola štátna korporácia - Fond na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb. Bol vytvorený rozhodnutím vlády Ruskej federácie z 21.07.2007. 2007. Podrobnejšie informácie o práci fondu uvedieme v druhej polovici článku.

do menu

Pokyny na implementáciu reformy

Boli identifikované hlavné smery implementácie reformy bývania a komunálnych služieb:

Presun sektora verejných služieb do rámca trhových vzťahov.
Prilákanie súkromného podnikania.
Zbavenie priemyslu monopolov.
Stimulácia konkurencie.
Zvyšovanie kvality komerčných služieb.
Modernizácia komplexu bytov a komunálnych služieb.
Vytvorenie inštitúcie efektívneho vlastníka.
Sťahovanie nájomníkov z núdzových bytov.
Vykonávanie veľkých opráv bytových domov.
Implementácia energeticky účinných technológií.
Podpora privilegovaných vrstiev obyvateľstva, vykonávanie sociálnej ochrany.

Fond na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb

Štátna korporácia „Fond pomoci pri reforme bývania a verejných služieb“ je nezisková organizácia, ktorá vytvára priaznivé a bezpečné životné podmienky pre občanov, ako aj stimuluje reformu bývania a komunálnych služieb, vytváranie účinných mechanizmov správy bytov a zavádza technológií šetriacich zdroje poskytovaním finančnej podpory na náklady fondu.

Počiatočný príspevok do rozpočtu fondu v decembri 2007 predstavoval 240 miliárd rubľov. Uskutočnilo sa to na úkor dodatočných príjmov štátu. V roku 2010 bolo tiež pridelených 15 miliárd rubľov.

Okrem toho Fond pomoci na reformu bývania a verejných služieb využíva príjmy z umiestňovania dočasne voľných prostriedkov na financovanie regionálnych programov na veľké opravy a presídľovanie občanov z chátrajúceho bytového fondu. Do regiónov už bolo odoslaných viac ako 11 miliárd rubľov.

Fond na pomoc reformám mal pôvodne fungovať do 1. januára 2013, potom mu hrozila likvidácia. Bolo však rozhodnuté predĺžiť jej činnosť do roku 2015. Prezident Ruskej federácie Vladimir Putin podpísal 24. júla 2013 zákon o predĺžení činnosti fondu do 1. januára 2018.

Funkcie Fondu pomoci na reformu bývania a verejných služieb:

Posúdenie žiadostí podaných subjektmi Ruskej federácie o poskytnutie finančnej podpory na náklady fondu,
Rozhodovanie o súlade s požiadavkami žiadostí a dokumentov k nim pripojených v súlade s federálnym zákonom č. 185-FZ.
Rozhodovanie o poskytnutí finančnej podpory na náklady fondu na základe žiadostí.
Implementácia metodickej podpory pri príprave žiadostí a dokumentov k nim pripojených zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie.
Monitorovanie plnenia regionálnych cielených programov na generálne opravy bytových domov.
Realizácia monitoringu plnenia regionálnych cielených programov presídľovania občanov z núdzového bytového fondu.
Kontrola plnenia podmienok poskytovania finančnej podpory ustanovenej týmto spolkovým zákonom na náklady fondu.
Vykonávanie ďalších funkcií stanovených federálnym zákonom z 21. júla 2007 č. 185-FZ „O fonde na pomoc pri reforme bývania a komunálnych služieb“.

do menu

Poskytovanie finančnej podpory

Fond pomoci pri reforme bývania a komunálnych služieb poskytuje finančnú podporu na realizáciu regionálnych cielených programov, konkrétne prideľuje finančné prostriedky:

Na väčšie opravy bytových domov.
Na presídlenie občanov z núdzového bývania s prihliadnutím na potrebu stimulácie rozvoja trhu s bývaním (obdobie: od 1.12.2008 do konca roku 2009).
Na presídlenie občanov z núdzových bytov.
Pre presídlenie občanov z núdzového bývania, berúc do úvahy potrebu stimulovať rozvoj nízkopodlažnej výstavby (obdobie: od 10. marca 2010 v súlade s federálnym zákonom 25-FZ).
Poskytnúť finančnú podporu na náklady fondu na realizáciu opatrení na podporu samosprávnych obcí, ktoré posudzuje správna rada fondu.

do menu

Organizácia spoločenstva vlastníkov bytov

Spoločenstvo vlastníkov bytov (HOA) je jednou z foriem správy bytového domu. V skutočnosti je HOA organizáciou na zabezpečenie harmonickej údržby domu. Partnerstvo môže zahŕňať jeden dom aj niekoľko štvrtí.

Keď sa majiteľ pripojí k HOA, preberá záväzky podieľať sa na živote svojho domova. Je povinný zúčastňovať sa stretnutí.

Na vytvorenie spoločenstva vlastníkov bytov je potrebných 50% hlasov + aspoň jeden hlas zhora. Obyvatelia, ktorí sa nepridajú k HOA, sú automaticky zbavení volebného práva. Táto skutočnosť ich však nezbavuje povinnosti vykonávať rozhodnutia prijaté na valných zhromaždeniach HOA.

Ak chcete vytvoriť HOA, musíte:

Vytvorte iniciatívnu skupinu. Spravidla má 5-6 ľudí a predsedu.
Požiadajte okresnú správu so žiadosťou, v ktorej by mali byť uvedené body pri poskytovaní zoznamu bytov, s uvedením oblasti každého z nich a informácií o nehnuteľnosti, ako aj schválením kandidatúry mesta. Zástupca v budúcom HOA zúčastniť sa organizačného stretnutia a ďalšej práce partnerstva. V ďalších odsekoch môžete reflektovať želania obyvateľov.
Pripravte sa na stretnutie. Pripravte a preštudujte chartu HOA a vzorovú zápisnicu z valného zhromaždenia. Pripravte si hlasovacie hárky na určenie „Agendy“. Program by nemal obsahovať viac ako päť bodov.
Informujte všetkých vlastníkov o schôdzi.
Zorganizujte valné zhromaždenie, počas ktorého by ste si mali zvoliť spôsob riadenia (sami alebo so zapojením odborníkov) a prijať stanovy.
Zaregistrujte sa HOA. Ak to chcete urobiť, musíte sa obrátiť na Úrad federálnej registračnej služby a predložiť žiadosť o štátnu registráciu, originál alebo overenú kópiu zápisnice z valného zhromaždenia, chartu partnerstva v dvoch kópiách a potvrdenie o zaplatení registračná povinnosť štátu.
Vykonať prevod domu do správy HOA. Dom sa prevádza prevzatím a prevodom s uplatnením technickej dokumentácie stavby v súlade s normami pre technickú prevádzku bytového fondu.

do menu